尊敬的贾准委员：

您提出的“关于围绕细分赛道推动专业化园区建设的提案”收悉。经研究，现答复如下：

2025年以来，全市深入贯彻市委、市政府关于专业园区建设的决策部署，立足扩投资、稳增长、促发展的现实需求，以《郑州市专业园区高质量发展实施方案》为遵循，凝心聚力推进专业园区高质量发展，各项工作取得显著成效，为全市工业经济稳增长提供了坚实支撑。

一、工作开展情况

（一）锚定战略定位，明确发展路径。印发实施《郑州市专业园区高质量发展实施方案》，确立 “统筹布局、产业先行，因地制宜、差异发展，产城融合、盘活存量” 三大发展思路，聚焦60条县域细分产业链和32条未来产业细分赛道，明确年度建设目标与推进举措。通过召开专题会议、印发配套文件等方式，层层压实责任，确保各项部署落地见效，引导各区县摒弃房地产发展思维，牢固树立 “招商先行、项目为先” 理念。坚持“一园一主业”发展原则，立足县域产业禀赋推动差异发展，避免同质化竞争。强化专业园区规划引领，先规划后建设、先生态后生产，确保布局科学、定位清晰。推动园区从分散布局向集群发展转变，避免“千园一面”，初步形成特色突出、差异竞争、协同发展的良好格局，实现产业发展与区域协同的深度融合。

（二）聚焦核心任务，园区建设成效显著。经过全年攻坚，专业园区建设规模与质量同步提升，截至2026年一季度，全市动态监测推动规划建设专业园区177个，全面覆盖全市20条重点产业链及15条未来产业赛道，构建起多层次、全领域的产业发展载体，其中110个在建专业园区稳步推进，成为支撑全市工业投资稳增长的核心板块；同时超前谋划推进49个储备园区，为2026年工业投资增长储备了充足动能，实现当前稳增长与长远增后劲的有机统一。在项目招引中，专业园区采取“抓大育小”模式，突出链主企业带动作用，促进上下游企业集聚；在产业延伸上，实施“全链条发展”，推动园区产业从单一生产向加工、服务等多环节拓展，提升产业附加值。

（三）强化项目建设，加快投资落地。始终将项目建设作为园区发展核心抓手，紧盯项目签约、开工、建设全流程，落实“项目为王”建设要求，一批重点项目的加速落地为园区发展注入强劲动能。建立亿元以上重大项目跟踪服务机制，对郑州数算产业园区、特钢生产与绿色低碳循环产业园等重点监测项目实行包保服务，协调解决土地、能源等要素保障问题。航空港区的人工智能（机器人）产业园已经进入设备调试阶段试运行；荥阳市超硬材料产业园龙头项目白鸽磨料磨具有限公司新材料及精密制造产业园建设项目一期已全部交付，剩余六栋年底完工。

（四）完善机制保障，推进效能显著提升。建立健全部门联动、招商协同、政策衔接、发展评估、统计监测“五项机制”，形成全市“一盘棋”统筹推进格局。市工信局牵头建立专业园区月度动态更新机制，常态化梳理园区建设台账，及时协调解决推进难题；市政府办公厅印发《关于进一步优化调整专业园区规划建设工作的通知》，明确“适度超前、量力而行”建设原则，推动园区建设规范有序开展；各区县积极组建专业化招商队伍，绘制产业链全景图和招商地图，开展以商招商、延链补链招商，为园区发展注入持续动力。

二、存在的问题

（一）政策创新滞后，要素保障不足。市县两级工信部门重点关注工业投资指标，在土地、金融、人才、能源等要素政策协同方面统筹不够，尚未形成系统完善的专项支持政策体系，政策创新对园区发展的支撑作用未能充分发挥。部分园区存在用地指标紧张、企业融资难、高端人才短缺等问题，影响项目落地与产业升级。

（二）招商实效不均，龙头带动不强。部分县市区仍存在“重载体建设、轻项目招商”倾向，未严格落实“招商先行、项目为先”要求，载体空间建设与项目落地存在“两张皮”现象。龙头项目招商进展不均衡，部分园区缺乏具有产业号召力的链主企业，导致产业链集聚效应不明显，上下游配套企业引进难度较大。

（三）功能配套薄弱，产业生态待优。部分园区仍停留在“重基础设施、轻功能完善”阶段，未实现基础设施与园区功能“同规划、同落实”。共享实验室、技术孵化中心、知识产权快速通道等公共服务平台建设滞后，生产性服务业配套不足，产业链配套率较低，产业生态培育谋划不足，难以满足企业创新发展与协同合作需求。

三、下一步工作打算

我们将严格落实“一县一主链”发展定位，聚焦县域细分产业链和未来产业细分赛道，立足各区域产业基础、资源禀赋与特色优势，精准布局主导产业，坚决杜绝低水平重复建设与同质化竞争，推动专业园区提质增效、错位发展。一是健全统筹推进机制。建立和完善市县两级联动、多部门协同的园区推进机制，细化任务清单、压实工作责任，强化过程管控与闭环管理，确保园区建设按节点推进、按标准落地。二是强化精准招商引智。坚持“招商先行”，围绕主导产业链开展链主招商、精准招商、以商招商，同步配套引进人才、技术、资本等创新要素，实现“建一个园区、聚一个产业、带一片集群”。三是完善园区功能生态。统筹基础设施与公共服务平台建设，加快布局共享实验室、技术研发中心、检验检测机构、产业孵化基地等配套设施，提升产业链配套率与产业服务能力，打造“生产、研发、配套、服务”一体化的现代化产业园区。四是加强业务指导服务。多部门联动及时解决园区规划、项目落地、要素保障等问题，优化营商环境，全力推动专业园区建设提质提速，为全市制造业高质量发展注入持久动力。

尊敬的贾准委员，再次感谢您的宝贵建议。在今后的工作中，我们将借鉴参考您的建议，深入实施“三标”活动，凝心聚力，克难攻坚，推动制造业高质量发展，推动营商环境的优化，努力建设全国先进制造业高地，为郑州国家中心城市建设做出我们应有的贡献。