尊敬的任雁雁委员：

您提出的“借鉴先进经验，推动郑州市民营经济高质量发展的思路建议”收悉，经过认真调查研究，现答复如下：

一、健全制度机制，构建高效服务体系（提案建议一）

郑州市积极借鉴先进地区涉企服务经验，着力构建高效便捷、协同联动的惠企服务体系。一是建强服务阵地。以市政务服务中心“企业惠客厅”为主阵地，整合市场监督管理局、社保中心、医保中心等13家入驻单位，归集409个涉企服务事项，累计服务企业370余家，企业满意度达98%以上。引入金融服务、法律服务等专业机构，拓展形成“科创服务、法律服务、人才服务、外贸服务、政策服务”五大板块增值服务内容，全力推动企业诉求“应办尽办”、惠企政策“应享尽享”。二是靠前主动服务。常态化开展“政务服务进企业”活动，针对民营企业差异化需求，主动上门服务，通过政策精准推送、个性化流程辅导、跨部门协调帮办等方式，构建全链条无缝隙为企服务闭环，打造“企有所呼、‘郑’有所应、企事有解”服务品牌。三是强化监测研判。建立涵盖综合实力、发展动能、发展质效、市场培育、要素保障、权益保护等六大类共48项指标的民营经济发展监测体系，定期开展监测分析，推动将民营经济发展指标纳入全市综合绩效考核体系，为科学决策提供数据支撑。

二、聚焦产业培育，提升民企核心竞争力（提案建议二）

郑州市紧紧围绕“7+20+15”产业链群建设，深入实施优先发展新兴产业未来产业和优化提升传统产业两大战略，着力提升民营企业核心竞争力。一是优化产业布局，推动产业链协同发展。全市重点培育的20条产业链涵盖超硬材料、汽车制造、智能传感器等多个领域，汽车制造、铝加工制品等产业链本地配套率均超50%。积极推动链主企业引领中小企业融链发展，着力构建大中小企业融通发展格局。二是聚焦核心赛道，深度赋能硬科技领域。人工智能方面，将人工智能纳入全市20条重点产业链，出台《郑州市场景驱动人工智能创新发展行动方案（2025—2027年）》；生物医药方面，围绕建设细胞与基因治疗等特色园区、开展药品跨境电商试点等重点任务，打造千亿级产业集群；高端装备方面，加快特种盾构、成套智能煤机等产业基地建设；新材料方面，积极创建超硬材料领域国家制造业创新中心。三是强化梯度培育，推动头部企业实现突破。制定实施《郑州市专精特新企业三年倍增行动方案（2024—2026年）》，建立三级后备企业培育库，积极做好入库培育和精准服务。截至目前，全市累计培育国家级专精特新“小巨人”企业、省级专精特新中小企业及创新型中小企业三级梯队数量均稳居全省首位。通过完善配套扶持政策、搭建动态培育库、举办独角兽企业交流大会、开展招引、联合第三方专业机构提供赋能服务等方式，强化独角兽企业培育，推动我市独角兽企业实现从无到有、从有到优的突破发展。目前，正加快制定《郑州市加快培育独角兽企业三年行动计划（2026—2028年）》，构建“挖掘发现—梯次建库—动态管理—精准服务”的培育机制，力争到2028年累计培育独角兽、潜在独角兽企业10家以上。四是加强创新主体培育，提升企业核心竞争力。出台《郑州市进一步支持科技创新若干政策措施》《企业自主研发项目纳入市级科技计划实施细则》，鼓励支持企业提升创新能力。落实研发费用加计扣除、高新技术企业所得税优惠等政策，支持民营企业牵头或参与重大科技项目。全年计划开展20场以上科技成果对接活动，建立科研成果与企业技术需求供需数据库，实现供需高效匹配。

三、搭建政策桥梁，精准赋能民企发展（提案建议三）

郑州市聚焦企业发展痛点难点，组织开展全覆盖、多层次、专业化的惠企政策宣讲服务活动，推动政策红利直达快享、精准滴灌。在综合政策方面，自今年3月份开始，每季度邀请行业专家与相关部门业务骨干开展民营经济政策“面对面”系列宣讲活动，前两期活动分别围绕科技创新和税费优惠等与企业发展密切相关的内容进行解读并现场答疑，搭建政策与企业精准匹配、高效衔接的桥梁；在梯度培育方面，组织“进阶小巨人”系列政策宣讲辅导活动5期，邀请行业专家解读申报标准及培育路径，推动专精特新企业能级跃升；在融资服务方面，开展金融政策宣讲和产品推介活动，打通金融服务企业“最后一公里”；在提升创新能力和法治护航方面，组织创新知识产权管理培训会，解读《创新知识产权管理（ISO56005）国际标准》，围绕《中华人民共和国中小企业促进法》开展解读，助力企业合规发展。同时，系统收集汇总各级各类中小企业政策，编印《中小企业政策汇编》免费发放企业。依托公共服务示范平台和产业集群，持续开展“一起益企”中小企业专项服务行动，累计服务中小企业8万余家次，开展各类线下服务活动近600场次，推送惠企政策10万余家次，实现政策宣讲全覆盖、服务企业无死角。

您提出的建议为我市民营经济发展对标先进、补齐短板提供了重要参考方向。我们将以提案办理为契机，在产业培育、精准服务等方面持续发力，推动我市民营经济在对标学习中实现更高质量发展。感谢您的关心与支持，真诚希望您继续建言献策。

2026年7月28日