尊敬的程伯群委员:
您在市政协第十五届委员会第四次会议20260607号《关于聚力补链强链延链 推动郑州市新能源汽车产业链高质量发展的提案》已收悉,感谢您对我市新能源汽车产业发展的深入调研和系统思考。您的建议涉及产业链协同、技术创新、基础设施、生态保障等多个维度,与我市推进新能源及智能网联汽车产业发展的重点工作高度契合。结合市工信局、市城建局等部门职能,现逐条答复如下:
一、关于构建协同融通的产业链体系
我局高度重视汽车制造产业链培育工作。2023年以来,我市建立了“6+20”工作架构(6个助企强链专班和20个产业链专班),形成“一链一专班一图谱一研发机构八清单”、联席会议、逐月调度等工作机制。“十五五”规划纲要明确提出,依托航空港区、经开区、中牟新区、管城区等重点区域,构建整车、零部件、后市场、设施保障一体发展的新能源汽车产业体系,加快新能源汽车扩产增效,提升零部件本地配套率,打造新能源客车之都。汽车产业集群入选全国百强产业集群,新能源专用车制造入选全国中小企业特色产业集群。
下一步,我局将持续深化“链长+专班+链主”工作机制,以宇通、比亚迪为牵引,建立双向对接机制,加快推进“4+N”零部件产业园建设,重点招引电池材料、高性能电机、车载操作系统等配套企业,推动比亚迪扩产项目、智己汽车整车及配套项目达产达效。
二、关于强化技术创新核心驱动力
2024年,郑州市人民政府办公室下发《关于印发战略新兴产业母基金设立方案》,设立了总规模50亿元战略新兴产业母基金,重点投向汽车制造、人工智能等战略新兴产业领域,通过“基金招商”推动制造业高质量发展。在创新平台建设方面,我市已组建省级产业研究院9家、市级产业研究院13家,建立了涵盖72家龙头企业的产业研究院储备库。推动检测认证、研发测试平台建设,推动郑州汽检中心与国家机动车产品质量检验检测中心(上海)联合共建设郑州机动车质量检测认证公共技术服务平台,补齐了机动车质量检测认证短板,推动汽车新技术、新产品、新项目正在我市实现更快速度、更高水平的落地。在关键技术攻关方面,我市采用“揭榜挂帅”“赛马制”等方式,推动以宇通、郑州日产等链主企业为龙头的创新联合体建设,攻克关键技术壁垒和“卡脖子”难题,推动“研发-中试-产业化”全周期发展。
下一步,我局将发挥战略新兴产业基金的产业引导、政策扶持作用,支持“三电”系统、智能网联、氢燃料电池等领域关键技术攻关。持续支持郑州机动车质量检测认证公共技术服务平台建设,支持企业创建省级以上制造业创新中心。实施“人才引育计划”,通过“校企联合培养”“柔性引才”等方式,集聚高端研发人才与技能型人才,打造区域性新能源汽车创新人才高地。
三、关于优化基础设施服务网络
市城建局作为充电基础设施建设主管部门,规划引导方面,我市发布了《郑州市电动汽车充电基础设施发展规划(2024—2035年)》。规划提出,到2025年年末,郑州市充电设施规模力争达到21.4万个,形成城市核心区充电服务半径小于1公里的公共充换电网络。截止到2025年年末,郑州市充电设施规模已达到22.8万个。政策支持方面,市城建局经过前期广泛调研,结合郑州市实际,拟制了《关于郑州市电动汽车充电基础设施建设运营管理暂行办法》,2025年5月13日,市政府办公室正式印发了《暂行办法》。《暂行办法》共分为七个章节、三十五条内容。主要明确了电动汽车充电设施各类场景建设原则和标准、建设流程管理、运营管理、监督管理、部门职责分工等内容,对规范我市电动汽车充电基础设施建设运营管理工作将起到积极的促进作用。
在加氢站建设方面,市工信局配合相关部门推动氢能供应网络建设。我市作为燃料电池汽车示范城市群牵头城市,已累计建成加氢站36座,圆满完成国家示范任务。
下一步,郑州市将按照“适度超前、科学布局、规范建设”原则,优化加氢站布局,鼓励利用现有油气设施改扩建加氢站、新建综合能源站。充电基础设施建设方面,市城建局将按照“适度超前、布局均衡”原则,重点推进城市核心区超充站、郊区公共充电站、村居充电桩建设,推广“充电为主、换电为辅”的补能模式,探索“光伏发电+储能+充电”绿色一体化模式。
四、关于完善全周期产业生态保障
在动力电池回收利用方面,全国首个智能化锂电池回收工厂——杰瑞锂电池资源循环郑州示范工厂已在郑州航空港区投产,一期项目每年可处理锂电池1万吨,电池粉回收纯度和回收率均达98%,为我市新能源汽车产业链补上了“关键一环”。在二手车流通方面,我市正积极推动建立新能源汽车二手车评估标准与流通体系。在氢燃料电池汽车产业生态方面,我市已初步形成拥有整车、燃料电池、零部件、加氢装备等领域优势企业的产业链,宇通80多个车型列入工信部产品公告并实现批量生产;重塑科技、亿华通等燃料电池系统龙头企业在我市布局生产基地;正星科技在加氢机等关键设备领域处于行业领先地位。自城市群启动以来,我市累计推广燃料电池汽车3255辆,涵盖公交、环卫、渣土、冷链物流、重型牵引等系列车型。
下一步,我局将配合相关部门落实扩大新能源汽车消费激励、优化置换补贴政策。动力电池回收方面,推动构建废旧动力电池回收和综合利用体系。品牌推广方面,以氢能与燃料电池汽车产业发展大会、新能源汽车博览会等为载体,提升产业影响力;深化与“一带一路”共建国家合作,依托航空港区物流优势拓展出口渠道,推动产业从“内生增长”向“内外联动”升级。
再次感谢您对我市新能源汽车产业发展的关心和支持!欢迎继续提出宝贵意见和建议。