您提出的“关于郑州加快现代流通战略支点城市建设的建议”收悉，我委积极会同市交通局、市商务局进行认真调查研究，现答复如下：

一、提升运输流通承载能力

筑牢国际综合交通枢纽底座，四路协同通道持续扩容提质，口岸与商贸平台集聚成势，全方位强化内外联通的物流支撑，内陆开放枢纽功能全面升级。

1. 打造国际综合交通枢纽。目前，郑州是全国普通铁路和高速铁路“双十字”中心，是国家空港型和陆港型双枢纽承载城市。

航空港枢纽能级持续跃升。郑州新郑国际机场货运航线覆盖28个国家62个城市，开通客运航线222条，全货机航线70条，货邮吞吐量突破100万吨，国际货运量稳居全国前列。新郑国际机场三期、新建郑州南站及相关工程推进有力。

铁路港枢纽辐射能力显著增强。以郑州为中心，半小时通达郑州大都市圈，1小时通达中原城市群，2小时通达周边省会城市，3～5小时通达京津冀、长三角、粤港澳、成渝四大城市群地区。

公路港枢纽网络日臻完善。10小时公路货运交通圈覆盖半径1000公里的上百个大中型城市。开通直达9个国家的18条TIR运输线路，河南中心是内陆首个IRU（国际道路运输联盟）认证的国际公路运输集结中心。

2. 全面拓展国际国内流通大通道。“空中丝绸之路”能级持续扩容。深化郑卢“双枢纽”合作，获批第五航权，新开郑州到柬埔寨、金边、曼谷等RCEP区域的客运航线，2025年新开货运航线30条，郑州机场完成客运量2919万人次；2026年1-4月，郑州机场货邮吞吐量31.6万吨，同比增长11.1%，基本形成门户型国际航空物流中心。

“陆上丝路”辐射纵深拓展。2025年底，中欧班列（郑州）覆盖8个出入境口岸、21条线路、50多个国家160多个城市，超万列的开行量和货值稳居全国前列。中欧班列（郑州）累计开行3417班。2026年1-4月，郑州累计开行1127列，稳居全国第一方阵。4月新增郑州至德国杜伊斯堡线路，欧洲直达通达站点扩容至12个，境外物流布局持续健全。

“网上丝路”模式创新发展。以“买全球、卖全球”为目标，16条全货机跨境电商航线覆盖欧洲、北美和中亚重点地区，是全国唯一跨境电商零售进口药品试点，首创“网购保税+线下提货”模式并在全国推广。新引进具有影响力的跨境电商企业超100家，中国（郑州）跨境电商产业出海基地正式落成，跨境电商完成交易额1618亿元，稳居全国第一方阵。2026年4月开通首条“郑州—塔什干—莱比锡”跨境电商全货机航线，为中欧跨境电商再添一条物流新通道，也是深化郑州“双枢纽”战略的新举措。

“海上丝路”衔接更加紧密。常态化开行郑州至天津、连云港、青岛、宁波、广西北部湾港等海铁联运班列，打造了郑州至青岛港和宁波港两条铁海直运线路。

口岸等平台载体持续增多。郑州是国家级服务业标准化试点城市，240小时过境免签政策助力“一站式”入境服务通道。郑州建成“2+2+9”口岸体系，成为内陆口岸数量最多、种类最全的城市。拥有全球交易所排名第七的郑州商品交易所，期货和期权品种全国第一；拥有首个国家级粮食批发市场——郑州粮食批发市场；全国最大的农产品批发市场之一的万邦国际农产品物流城，年交易额超过1000亿元，覆盖全国的70%蔬菜和60%水果市场；拥有中西部地区最大的冻品交易批发市场和全球进口肉类集散地中原四季物流港；中钢网、世界工厂网等本土平台成长为全国行业龙头。

二、优化多式联运枢纽网络

强化内陆与全球市场的高效衔接，以中欧班列为核心，重点推进海铁联运，创新通道布局与运营模式，信息平台与通关机制协同发力，联运效率持续提升，有效降低物流成本。

1. 海铁联运班列稳定开行，对接“海上丝绸之路”越来越畅通。常态化开行郑州至青岛港、郑州至连云港港、郑州至宁波港等铁海联运班列，联合海关推动“陆海联动、海铁直运”业务模式创新，内陆港通关效率进一步提升。一是政策引领效果显著。积极落实《郑州市人民政府关于郑州市对接海上“丝绸之路”发展扶持的意见》（郑政〔2022〕16号）政策，我市海铁联运业务稳定增长，2025年完成超7万标箱。二是运输实效提升。经过市场培育和优化完善，通过郑州铁路局、中铁集装箱郑州分公司、班列平台公司、港口和船公司等相关单位协同配合，打造了时效性强、服务功能优、有市场竞争力的“海铁联运”班列。“郑州-连云港”海铁联运线路正式纳入国铁集团图定班列管理，成为继“郑州-青岛”豫鲁铁海快线后，我市开通的第2条图定铁海联运班列线路。三是通关模式创新。通过加强与青岛、连云港、宁波、天津等港口的合作，推动实施“陆海联动、海铁直运”监管模式创新，先后开通至青岛港、连云港、宁波港、天津港4条海铁直运班列，提升郑州出海货物效率。四是物流成本降低。加强和港口、铁路部门的通力合作，争取在铁路运输、场站堆存、港口空箱调运等方面给予政策支持优惠，持续推进降低物流成本。

2. 积极拓展联运通道。中欧班列创新公铁联运，开通郑州经南通道“跨两海”至匈牙利布达佩斯线路与华沙－郑州直达线路，进一步升级多元通道网络体系。开发“日本—郑州—东盟”国际多式联运与“中吉乌”铁公联运新模式，进一步优化运输结构。三是开辟同江、伊尔克什坦2个出入境新口岸，形成“20个境外直达站点、9个出入境口岸”的国际物流网络格局。为提高中欧班列服务质量，降低沟通成本，郑州国际陆港公司研发建设了集订舱、箱行亚欧等平台于一体的中欧多式联运综合服务信息平台。

三、促进产业协同化发展

创新、制造、服务、商贸、物流五大领域协同发力，构建起产学研用深度融合、虚实产业互促共进的现代化产业体系。全链条协同效应凸显，产业规模、质量与市场竞争力同步提升，为枢纽经济高质量发展提供坚实产业支撑。

1. 教育科技人才深度融合。中原科技城科创联盟、哈工大郑州高等研究院揭牌成立，16家一流大学（科研机构）郑州研究院集聚科研人员1405人、培养研究生3162人。6023家创新平台实现重点主导产业全覆盖。引进顶尖领军人才团队44个、海外优秀人才176人，引留大学生等青年人才27.5万人。10个项目通过国家科学技术奖初评。

2. 新型工业化扎实推进。20条重点产业链实现专业园区、小微企业园全覆盖。规上高技术制造业、战略性新兴产业增加值分别增长14.9%、11.8%。规上汽车制造、电子信息产业增加值分别增长11.9%、16.2%。国家制造业单项冠军、专精特新“小巨人”企业分别达到15家、127家。国家级互联网骨干直联点总带宽达到5200G、居全国第3位。随着国家超算互联网核心节点工程投入运营，算力规模将达到7.8万P，成为名副其实的算力之城。

3. 现代服务业能级持续提升。获批国家数据产业集聚区试点，数字经济规模突破8000亿元。金融业增加值完成1606.5亿元、增长8.7%。蜜雪冰城登陆港交所，郑商所上市品种、成交量居国内期货交易所首位。中原国际会展中心投用，全市展览总面积达到351万平方米，迈入全国“第一方阵”。建成微短剧专业拍摄基地31家，日均开机短剧约100部，市场规模超90亿元，“竖屏郑州”叫响全国。

4. 多层级商贸流通体系渐趋完善。成功获批现代商贸流通体系、零售业创新提升、消费“三新”等全国试点，争取国家资金10亿元。二七、花园路2大传统核心商圈，郑州东站、北龙湖2大国际化商圈能级持续提升；磨街二期建成运营，胖东来、弘坊等项目加速推进，龙湖金融岛入选省级夜经济集聚区，郑州记忆油化厂街区接待游客千万人次，销售额4.8亿元，增长20%。银基旅游度假区、只有河南、龙湖金融岛等成为网红打卡地。39家老字号企业纳入郑州市培育储备名录。新建成郑东洲际酒店、希尔顿逸林酒店等高品质酒店，三星级以上旅游饭店54家、床位2万张。即时零售、直播电商等新型消费模式快速增长，网上零售额增长19.8%。

5. 物流市场主体培育成效显著。2025年，中国物流与采购联合会公布了国家第39批、第40批A级物流企业名单，我市在两次评估中共新增A级物流企业14家，其中新增5A级物流企业1家。截至目前，全市A级以上物流企业数量达到205家，跻身全国前十。黑豹、宇鑫、长通、鸿泰、豪翔、方圆等6家企业入选全国零担物流30强。

下一步，郑州市将全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南及郑州工作的重要论述，按照省委、省政府安排部署，在国家、省发展改革委的支持和指导下，锚定“两高四着力”，加快“四高地、一枢纽、一重地、一中心”和郑州都市圈建设，积极融入服务全国统一大市场建设，从持续提升综合枢纽能级、做大做强战略性新兴产业、提质升级传统产业、巩固提升现代服务业、提升消费能级等方面发力，加快建设流通要素集中、流通设施完善、流通网络畅通、流通产业发达的国家现代流通战略支点城市，不断开创国家中心城市建设新局面。

2026年8月7日