尊敬的李青青委员：

您提出的“关于系统提升城市公共服务质量 增强市民获得感与城市竞争力的提案”收悉，经过认真调查研究，现答复如下：

一、强化顶层设计与统筹规划，提升公共服务均衡布局

（一）关于未来五年公共服务发展的目标、重点任务和空间布局

已将公共服务主要目标、重点任务等纳入郑州市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要。一是将民生福祉类7个指标列为“十五五”时期经济社会发展主要指标，涵盖就业、收入、教育、医疗、养老、托育等公共服务主要领域。二是将推进更高质量充分就业、办好人民满意的教育、深入推进健康郑州建设、打造全龄友好型社会、健全多层次社会保障体系等公共服务高质量发展的重点任务纳入“十五五”规划纲要予以重点推进。三是在规划纲要中设立现代化教育重大工程、健康郑州重大工程专栏，进一步优化教育、医疗服务设施空间布局。

同时，为进一步推动公共服务设施均衡布局，目前市教育局、市卫健委、市民政局正在抓紧研究编制《郑州市中小学专项规划（2025—2035年）》《郑州市医疗卫生设施用地布局规划（2021—2035年）》 和《郑州市养老服务设施布局规划（2025—2035年）》，各专项规划结合教育、医疗、养老等公共服务设施现状、城市发展及人口变化，明确了近期和中长期空间布局。

（二）关于公共服务设施动态评估与调整机制

在教育、医疗、养老等公共服务设施规划建设过程中，将积极落实公共服务设施动态评估与调整机制。一是建立评估预警机制。各行业部门会同自然资源、发展改革、统计等部门，围绕人口变动趋势、设施运营负荷、群众满意度等开展供需研判，建立评估预警机制。二是坚持刚弹有序。结合人口变化趋势和城市发展需要，在充分预测所需公共服务资源的基础上，对发展区域内的公共服务设施作出强制性要求，同时预留一定的用地，建立弹性管控机制。 

（三）关于城市公共服务品质提升“专项资金”

经认真研究，现阶段不宜新增设立该专项资金。主要理由如下：

1. 财政收支矛盾突出，不具备新增专项的资金条件。受房地产市场调整、疫情、汛情等因素影响，近年来我市收入增速持续放缓，“三保”支出压力凸显，还本付息负担较重，财政处于紧平衡状态，不宜额外增加新的支出事项。

2. 现有专项资金已全面覆盖相关领域。目前全市已在教育、养老、智慧化改造等方面建立了较为完善的财政保障体系（如教育专项资金、养老服务专项资金等）。2025年全市教育、社保、卫生健康等民生支出占一般公共预算支出的73.4%。提案所提的跨区域服务、智慧化改造、特殊群体关爱等项目，均可在现有资金框架内统筹解决。新增专项可能导致资金的重复与交叉，并额外增加分配、审计等工作，降低财政资源整体配置效率。

下一步，我市将着力优化支出结构，持续公共服务领域支出资金效益，更好地服务广大市民群众。

二、深化数字化转型与标准化建设，提升服务便捷智能水平。

（一）关于推动数据依法有序共享

为打通教育、文旅等各领域数据壁垒，实现政务数据依法有序共享，郑州市编制了政务数据资源目录，建设了政务数据共享交换体系，该体系横向连通59家市直单位，纵向连接4个开发区、12个区县（市），为各类政务数据的归集共享提供技术通道和解决方案。

（二）关于全面升级“郑好办”等政务服务平台功能

2020年3月，郑州市开发建设了“郑好办”APP，截至目前，累计注册用户超2100万。作为市级政务服务移动端总平台，近年来持续提升政务服务能力，不断完善政务事项和便民事项服务范围，累计集成48个市级部门、15个区县（市）共计3229项服务事项，涵盖教育、医疗卫生、住房保障、户籍、社保、医保、公积金、税务、不动产、人才工作等领域，累计办件量超1400万件，查询服务超1.1亿件。为增强老年群体使用体验，“郑好办”重点进行适老化改造，开发上线了老年大字版模式，方便老年人操作使用。自上线以来，历经6次重大版本迭代升级，已经发展成为以政务服务为核心、生活服务为延伸、数字经济为纽带的城市综合服务总入口。

同时，依托“郑好办”APP线上预约+线下大厅专属通道双模式，大力推行“郑好帮”帮办代办服务，以“全链条、全方位、全流程”为核心，明确服务对象、规范服务流程、细化服务举措，严格遵循“事前精准指导、事中全程陪办、事后跟踪回访”的全链条服务模式，实现“小事代跑、难事陪跑、急事助跑”。

三、构建多元参与和效能评价机制，激发公共服务内生动力。

（一）我市将持续动态更新政府购买服务指导性目录，规范采购实施、履约监管流程，积极引导优质社会组织、市场主体承接社区养老、幼儿托管、公益文体等运营项目。

（二）目前，我市的12345热线指挥调度大厅暨新型智慧城市运行中心，将网格化平台打造成群众诉求“总入口”，整合12345热线、微信支付宝小程序、郑好拍等10多种线上渠道，联动媒体、110非警务平台等线下资源，实现社情民意全渠道、全时段响应。您建议的“市民公共服务体验官”“公共服务品质随手拍”举措是一项非常有建设性的提议，我们将作为未来工作的参考方向，进一步拓展评价渠道，探索建立更加科学的效果评价与结果应用机制，更好激发公共服务内生动力。

（三）目前全市正全面推进零基预算改革，市财政重点绩效评价已覆盖绝大多数预算项目特别是民生领域总资金，评价结果与下年预算安排直接挂钩。下一步，将持续加强政策的全生命周期绩效管理，提高绩效管理覆盖深度与广度，不断提升资金使用效益。

2026年8月11日