郝琦委员：

您提出的“关于促进循环经济发展 深化两网融合工作的提案”收悉，经认真调查研究，现答复如下：

近年来，郑州市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想和党的二十届三中全会精神，牢固树立节约集约循环利用的资源观，以绿色低碳循环发展为主线，结合“两网融合”和废旧物资循环利用体系重点城市建设等工作，加快构建全市绿色低碳循环经济体系。

一、健全政策体系

郑州市成功入选全国废旧物资循环利用体系建设重点城市、全国“十四五”时期“无废城市”建设名单和现代商贸流通体系试点城市，配套出台了《郑州市废旧物资循环利用体系建设实施方案》《郑州市“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》《郑州市废旧家电家具等再生资源回收体系典型城市建设方案》等政策措施。深入实施绿色低碳转型战略，定期组织召开循环经济发展协调会议，形成工作合力，明确任务分工，做到层层有责任，逐级抓落实。抢抓大规模设备更新和消费品以旧换新机遇，重点推动废旧资源高水平再生利用、完善废旧产品设备回收网络，支持二手商品流通交易，加快发展再制造产业等任务，同时加强宣传引导，将绿色生产生活方式的理念植根于广大人民群众心中。

二、强化产业支撑

郑州市实施强基提链行动，由市级领导担任链长，成立链长制工作办公室和工作专班，印发《郑州市培育壮大汽车制造等20条产业链行动方案（2023—2025年）》，制定产业链图谱和八项清单，明确各产业链补链延链方向和发展路径。发挥链主企业带动产业链上下游协同创新，提高协同发展能力。培育工业固废循环利用产业链条。推进国家工业固废综合利用基地试点建设，构建固废利用循环产业链，涌现出天瑞水泥、郑州格力等一批典型企业，培育了以宇通新能源为代表的“整车销售—电池回收—梯次使用”的循环产业链，打造了以明泰铝业、新格新材料、义瑞新材料为代表的铝加工及再生铝循环产业链。我市一般工业固体废物综合利用率达到85%，远高于全国、全省平均水平。推进节能环保产业快速发展。全市节能环保产业从业单位达到760余家，其中资源循环利用企业约116家，全市12家资源综合利用企业评为绿色工厂。加强先进技术装备研发。鼓励企业增强科技创新能力，支持企业申报国家、省各类能效试点和示范项目。目前，我市在赤泥、粉煤灰、煤矸石、工业石膏、净水剂等领域储备了一批先进技术，部分技术通过科技部的评价鉴定，并逐步实现产业化利用。

三、推动循环改造

持续推进园区循环化改造。以优化产业空间布局、促进产业循环链接、推动节能降碳、推进资源高效综合利用、加强污染集中治理等5个方面为重点，推动全市具备条件的省级及以上园区实施循环化改造，实现园区资源利用效率大幅提升，二氧化碳及主要污染物排放量大幅降低，显著提升园区绿色低碳循环发展水平。进一步完善静脉产业园建设，登封市静脉产业园主体项目建成并投入使用，巩义市、荥阳市静脉产业园重点项目进展顺利。积极推进循环再生园区建设。巩义市铝基新材料循环再生工业园和新密市绿色纸业循环再生工业园获批省级循环再生工业园，巩义市先进制造业开发区获批省级循环经济产业园区。

四、完善回收网络

打造生活垃圾分类及全量处置体系。全市垃圾分类设施覆盖率达到99%以上，生活垃圾实现100%无害化处理；建成餐厨垃圾处理厂4座，设置厨余垃圾收运路线97条，实现城市建成区全覆盖；建立污水处理厂污泥产生、运输、处置“三联单”管理制度，实现污泥100%无害化处理；建成区（县）级生活垃圾分拣中心11座，生活垃圾焚烧厂6座，日处理能力达到1.1万吨。结合“无废城市”和“废旧物资循环利用体系重点城市”两项示范建设，积极推动再生资源回收体系和生活垃圾分类体系“两网融合”，建立“点、站、场、中心、末端处置企业”“五位一体”的再生资源回收处置体系，实现再生资源管理循环畅通。打造标准化、绿色化中转站点。结合绿色分拣中心建设，持续开展再生资源回收中转站专项整治，集中解决了一大批社会和群众反映强烈的“废品收购站无证经营”等顽症痼疾。

下一步，我委将围绕您提出的相关问题和意见建议，会同相关部门进一步深化“两网融合”工作成果，持续完善再生资源循环利用制度体系，助力全市加快建立绿色低碳循环发展经济体系。

最后，感谢您对郑州市循环经济工作的关心和关注，我们将一如既往多措并举持续推动全市循环经济快速健康发展！

2026年8月27日