尊敬的张智浩委员：

您在郑州市政协十五届四次会议提出的《关于以人形机器人为突破 打造全国人工智能机器人产业高地的提案》已收悉，感谢您对我市机器人产业发展的关心和支持。经研究，现答复如下：

近年来，郑州市深入贯彻省委换道领跑战略，深刻认识机器人产业是制造业皇冠上的“明珠”、起着关键支撑装备作用的特殊地位，坚持把机器人产业链作为郑州20条重点培育产业链之一重点推进。全市机器人产业链形成了以工业机器人为主、特种机器人和服务机器人为辅、关键部件为补充的产业体系。拥有中原动力、郑州科慧、越达科技、河南欧帕机器人、领航机器人、郑州机械所、汉威科技、埃尔森智能等产业链企业，全产业链发展格局初步形成。针对您提出的建议，我局将重点从以下方面推进落实：

一、关于“构建人才集聚生态，夯实产业发展根基”

针对建议答复：围绕机器人产业升级发展需要，我市已构建起较为完善的人才政策支撑体系。2025年发布的《郑州市产业骨干人才（急需紧缺专业）需求指导目录》将机器人、人工智能、高端制造等领域人才纳入全市急需紧缺人才目录。近年来实施的“黄河人才计划”“郑聚英才计划”等重点人才政策，均聚焦支持企业引进高层次创新团队，持续完善人才服务保障体系，为机器人及人工智能产业发展提供了基础人才支撑。

下一步，我市将升级迭代人才政策体系。目前，已在市委人才办领导下成立由组织部、人社局、教育局、科技局、工信局等多部门联合的人才政策起草小组。在新一轮人才政策升级迭代中，将采取以下举措：一是拓展高层次人才政策覆盖面。 将现有高层次人才类别由ABCD类扩展到E类，将行业内的“专才、特才”纳入高层次人才认定体系。二是加大人才保障力度。 落实购房补贴、生活补贴、科研支持、子女入学、医疗优诊等一站式保障服务。三是加大人才引育力度。 拓展项目引才、以赛引才、柔性引才等方式，面向全国全球引进顶尖团队，对重点人才实行“一事一议”。为重点企业配备人才服务专员，提供政策申报、招聘、认定、社保、安居等全周期服务，优先保障高端人才及核心骨干人才在住房、子女教育等方面的需求。同时，鼓励在郑高校、职业学院建设机器人创新平台和实训平台，完善机器人、人工智能等相关专业设置，加快培养多层次专业人才，打造近悦远来的产业人才生态。

二、关于“聚焦核心技术攻关，强化产业创新动能”

针对建议答复：我市紧扣产业创新发展部署，全力搭建高端创新平台，持续强化企业创新主体地位，加快前沿技术攻关。目前已推动郑州市智能机器人与装备制造创新中心完成揭牌组建，依托哈工大郑州研究院联动本土企业开展协同创新、成果转化与人才培育。积极扶持本土企业开展产品研发，科慧科技、欧帕等企业多款机器人产品获评省级首台（套）重大技术装备，企业创新动能持续激发。同步布局具身智能等前沿赛道，依托中豫具身智能实验室建成省内领先的人形机器人专业训练场，围绕多模态感知、智能决策等技术开展攻关，联合企业实现人形机器人样机量产，抢占产业发展先机。

下一步，将统筹整合全市科研院所、创新平台及人才资源，积极争取国家级产业专项支持；加速创新中心实体化运行，集中力量攻坚行业共性核心技术，深化校企、企企协同研发合作；持续拓宽创新成果应用场景，争创一流产业创新平台，以技术创新引领全市机器人产业链提质升级。

三、关于“加大金融支持力度，激发市场主体活”

针对建议答复：目前，郑州市围绕机器人及人工智能领域，已构建起天使引导与战新培育双轮驱动的基金支持体系，覆盖从早期孵化到产业成长期。在天使基金方面，设立高新区子基金（规模2亿元）和巩义子基金（规模1亿元，），重点投向人工智能、先进制造等早期硬科技项目；在战新母基金方面，布局汇融人工智能子基金（规模10亿元）、郑东战新子基金（扩募后14亿元）以及豫信先进计算子基金（规模10亿元）等，为郑州市机器人及人工智能产业发展提供了从初创培育到生态构建的完整资本动能。

下一步，充分发挥市现有政府投资基金作用，撬动社会资本支持机器人产业发展。鼓励骨干企业、金融机构、国有资本，积极引入社会资本，设立市场化基金，与政府投资基金互补互促，促进“资本+科技+孵化”紧密融合。

四、关于“拓展多元应用场景，推动产业商业化落地”

针对建议答复：我市坚持场景牵引、示范带动，持续拓宽机器人应用边界。在民生领域，依托中原动力、中豫具身智能等企业谋划智慧教育、康养陪护、文旅服务示范场景；在工业领域，重点向汽车零部件、装备制造、食品加工行业推广智能装备，将机器人应用纳入技改扶持重点；在标杆培育方面，推动郑州宇通、中创智领、四方达等企业智能化改造，全市共3家企业成功获评卓越级智能工厂，工业机器人应用普及率持续提升。

下一步，以智改数转和大规模设备更新为契机，深度挖掘潜在场景需求，加快推进机器人技术和产品在电子信息、汽车制造等领域应用，有序开放医疗、教育、文旅、交通、会展等场景，面向场景支持企业加大创新研发力度，面向工业生产、农业生产、养老服务、应急救援等恶劣条件、危险场景作业应用场景下的高可靠机器人，依托郑州郑州机械研究所、哈工大郑州研究院等单位，整合全市机器人和智能装备行业创新平台和人才资源，积极建设焊接、喷涂、实训等国内一流的公共平台，引领全市机器人产业链技术创新。

五、关于“优化产业发展环境，构建协同发展格局”

针对建议答复：近年来，郑州市高度重视机器人产业发展，把机器人产业链作为郑州20条重点培育产业链之一，成立产业链专班，积极推动机器人产业发展，围绕我市机器人产业发展基础，制定并印发了《郑州市培育壮大机器人产业链行动方案（2023—2025年）》和《郑州市具身智能产业发展行动计划（2025-2027）》，明确产业发展目标和重点任务，推动机器人产业规模实现跃升，产业技术实现突破，应用场景不断拓展、产业生态不断优化。高新区积极引进机器人项目，目前云智科技园成功引进海神机器人、深慧视医疗机器人，众擎人形机器人年产5000台生产线项目正在筹备落地。

下一步，紧盯云智科技园等机器人产业园等重点园区建设，强化项目全周期服务，推动已落地项目尽快投产达效；严格按照市级招商图谱，持续对接宇树、乐聚、众擎等头部人形机器人企业，深化与优必选战略合作，加大补链强链招商力度，不断完善上下游配套产业体系。针对处于不同发展阶段的企业进行精准培育，面向研发型成长期企业，在开拓市场，提升订单量，做大企业规模方面给予项目支持，助力企业快速成长，实现自我造血；面向传统型成熟期企业，在研发新品，转型升级，拓宽产品应用场景方面给予政策支持，为企业牵线搭桥，提供交流对接平台，增加企业产品和我市制造业市场需求的契合度；面向具有自主创新能力同时产品市场竞争力强的优质骨干企业，围绕企业自身发展规划，在平台建设、项目建设方面做好服务保障，为企业协调解决推进过程中存在的资金、人才等方面的问题。对于具身智能产业积极搭建创新载体，攻关核心技术，抓好企业培育，壮大产业规模，拓展应用场景，深化行业应用，推动集聚发展，打造产业集群，筑牢基础支撑，优化发展生态。通过以上措施的有效落实，积极打造我市机器人产业集群。

最后，非常感谢您对我市机器人产业高质量发展的关心和支持，殷切希望您在以后的工作中多提宝贵意见，共同为郑州市产业发展做出更大的贡献。

联系单位：郑州市工业和信息化局

联 系 人：陈少华

联系电话：67886921