尊敬谭立新代表：

您提出的“关于提升中小企业数字化转型中管理能力建设的提案”已收悉。您的提案深刻指出了当前我市中小企业在数字化转型中存在的“管理理念滞后、管理体系割裂、复合型人才匮乏、政策偏重硬件”等突出问题，并提出了系统性建议。郑州市工业和信息化局高度重视，经认真学习研究并综合市人社局、市教育局等部门意见，现答复如下：

一、实施管理能力提升行动，破解理念滞后难题

一是深化诊断服务。在首批国家中小企业数字化转型城市试点工作中，明确要求数转服务商在为企业数字化改造之前进行咨询诊断，并出具诊断报告。同时，联合数字化服务商组建千人专家团队，依托省数字化转型诊断平台开展“线上+线下”相结合的公益性、专业化诊断服务。2025年完成线下诊断1317家，三年来累计完成3133家，实现规上制造业企业数字化转型线下诊断全覆盖，为管理能力提升奠定了坚实基础。

二是强化专业产品供给。提炼覆盖生产计划优化、协同作业等环节的共性需求，开发1365个“小快轻准”数字化产品及解决方案，构建了“诊断辅导+方案设计+实施优化+后续评价”的闭环工作体系，累计审核数转合同408份，指导修订诊断报告365份，从源头杜绝“重硬件轻管理”的形式主义。试点企业建设数字化车间、智能工厂50家，客户订单准时交付率提高11.98%，有效证明管理体系优化对提升协同效率的作用。

二、强化人才队伍建设，提升数字人才供给

一是做好培训资金保障。设立数字化转型人才培训专项资金,截至目前，累计举办供需对接、专题培训等活动200余场，参训企业超6000人次，重点强化管理人员的流程优化与系统运营能力。同时，积极推动数字化管理培训纳入“人人持证、技能河南”计划，对符合条件的培训给予职业培训补贴。

二是优选数字化专家团队。面向全国公开遴选优质数字化服务商，在四个细分行业公开遴选了13家数字化转型集成服务商和200余家专业服务商，为企业提供专业化、多样化的“智改数转”服务，持续扩大服务覆盖面。同时，面向各企事业单位、智库组织、科研院所、高等院校征集数字化转型专家，组建了60余人的制造业数字化转型专家指导组，为试点工作开展全过程政策指导、考核评估、总结提炼和监督保障，为管理能力提升提供智力支撑。

三是探索“数字管理师”职业化试点。 根据省人社厅《河南省数字经济领域技术技能人才培育项目实施方案》（豫人社办〔2025〕15号），数字化管理已明确列入重点培育方向，省级政策已明确围绕“数字化管理”等数字技术技能领域设立职称专业。培育对象涵盖在岗人员、高校毕业生等，按照国家职业标准开展“线上+线下”“理论+实操”培训，考核合格者可申报专业技术等级证书。

四是加强数字管理人才培养。 目前，我市高校已形成本科与专科分层衔接的数字管理相关专业体系，在校生规模约2万人，专业方向涵盖工商管理、大数据管理与应用、数字经济、电子商务等，重点培养数字化战略规划、流程管理、数据决策等复合型人才。各高校已将数字化流程再造、跨部门协同管理、BIM协同管理等核心内容纳入人才培养方案。

三、建设数字管理服务中心，打通管理协同最后一公里

一是构建数字化服务平台体系。建设运行郑州市中小企业数字化转型公共服务平台，提供企业遴选、供需对接、智库支撑、人才培养等一站式服务，着力解决企业软硬件标准不统一、联动难的问题，实现企业备案、诊断、改造、验收、资金申报全流程线上办理。在此基础上，我市正加快推进郑州市工业互联网公共服务平台建设，深化工业经济运行监测、供应链金融服务、工业数据要素等领域子平台建设，为企业提供规划咨询、供需对接、产融合作等一站式服务。同时，支持天瑞信科等国家级“双跨”平台向综合型、生态型平台升级，持续提升跨行业、跨领域服务能力；推动宇通客车、恒达智控等行业龙头企业平台深耕行业，建设专业型、协作型平台。

二是构建全链条服务体系。我市遴选的集成服务商已对试点企业开展全过程管理服务：首先对企业进行管理咨询与数字化诊断，出具诊断报告，精准识别管理短板；其次与企业共同确认数字化改造内容，制定针对性解决方案；改造过程中对员工进行系统使用培训，确保系统“真转真用”；项目完成后出具项目验收竣工报告，形成“诊断－规划－培训－评估”的闭环服务链条。下一步，我们将积极借鉴先进地区经验，选址高新区或经开区，整合技术服务商、管理咨询机构、科研院所等资源，建设实体化的“郑州市中小企业数字管理服务中心”，将上述成熟的服务流程标准化、体系化、规模化，为更多中小企业提供一站式管理赋能服务。

四、优化政策资金导向，建立强管理强信用激励机制

一是强化管理成效考核。在专项资金验收环节，我们严格审查数转合同与实施改造的一致性，从软件部署运营、流程贯通等“质性成效”维度进行考核。同时，在奖补资金申报时已要求提供员工培训记录，确保企业实际开展数字化系统应用培训，保障系统“真转真用”。改造后数据显示，试点企业产品综合合格率平均提高8.34%，综合制造成本降低7.20%，净利润率平均提高7.60%。下一步，我们将在专项资金申报中进一步要求企业提交管理变革方案、流程优化成果等材料，并将“管理变革方案”“流程优化成果”等质性指标的评审权重提高至40%以上，引导企业从“买软件”转向“促管理”。

二是加强金融支持力度，拓宽企业融资渠道。 我市着力推动金融机构创新金融服务，面向试点企业开发“数转贷”等专属产品，在信贷政策、信贷规模、放贷效率上予以大力支持，为企业解决资金难题。试点工作开展以来，工商银行、建设银行、郑州银行等金融机构为企业提供贷款9000余万元。同时，我市建有“郑好融”中小微企业金融综合服务平台，为中小微企业提供了多元化融资渠道。

五、下一步工作计划

一是扩大管理诊断覆盖面，在制造业企业基础上将管理诊断服务向工程建设、现代物流等行业延伸。二是加快数字管理师培育，联合人社部门、在郑高校，依托郑州高校资源，鼓励高校与数字化转型标杆企业共建实习实训基地，研究推进“数字管理师”在郑州的职业化试点，支持符合条件的企业设立“数字管理岗”。三是建设实体化服务中心，选址高新区或经开区，建设“郑州市中小企业数字管理服务中心”。四是鼓励金融机构与数字化服务商等合作，合规利用生产运营数据，提供信用贷款服务，为企业获得融资增信。引导金融机构推行“数字贷”、融资租赁等金融服务，进一步丰富数字化转型金融产品体系。

再次感谢您对我市中小企业数字化转型工作的关心与支持！恳请您持续监督我们的工作。

尊敬的谭立新代表，您提出的建议对郑州市民营企业数字化转型工作开展十分重要，感谢您对我们工作的热心帮助和指导，并希望您今后一如既往地关心和支持我们的工作。

2026年6月11日