尊敬的姚俊锋委员：

您提出的《关于以智能工厂整体解决方案推进郑州制造业智改数转的提案》已收悉。提案中关于打通数据孤岛、开发特色场景模块、推进管理模式转型、降低中小企业应用门槛等建议，为我市以智能工厂建设为核心推动制造业“智改数转”提供了重要路径。结合我市实际情况，现就提案内容答复如下：

一、提案建议与工作进展的对应落实

我市已结合提案建议，围绕智能工厂整体解决方案的关键瓶颈，系统性推进制造业“智改数转”，并取得阶段性成效。以下为具体落实措施及成果：

（一）打通数据孤岛，推进全链路协同

一是强化标准引领与系统集成。针对提案指出的“系统各自为战、数据孤岛”问题，我市贯彻落实工信部等六部委下发的《智能工厂梯度培育行动实施方案》及省工信厅制定的《智能工厂梯度培育要素条件》中关于系统集成的要求，鼓励企业采用数据接口、企业服务总线、数据平台等方式，实现智能装备、生产过程数据采集、制造执行系统（MES）、仓储管理系统（WMS）、企业资源计划系统（ERP）等的高效协同与集成，形成数据资源池。目前，全市累计建成省级智能工厂（车间）281家，认定卓越级智能工厂3家、先进级智能工厂80家。这些标杆企业已初步实现研发、生产、供应链、销售等环节的数据贯通。二是推动链主企业开展全链路协同试点。依托国家首批制造业新型技术改造城市试点，推动20个试点项目，截至2025年底累计完成投资83.91亿元，应用国产工业母机、工业机器人、工业软件等1347台（套），其中恒达智控、郑煤机等链主企业通过集成ERP、MES、WMS等系统，实现生产-库存-配送数据联动。三是提升整体数字化基础。全市累计培育省级制造业数字化服务商40家、国家级制造业数字化转型促进中心2家，策源池的扩展为我市制造业智转数改提供强劲动力。

（二）开发郑州特色场景模块，推动“通用”变“定制”

一是建设“小快轻准”解决方案资源池。针对提案指出的“通用方案水土不服”问题，我市通过国家首批中小企业数字化转型城市试点，在新型高端装备、汽车零部件、新型耐火材料、铝基新材料四个细分行业，引导集成服务商开发“小快轻准”产品及解决方案1010个，涵盖生产计划优化、智能排产、质量在线检测、设备预防性维护等个性化场景。二是培育本地化场景模块。依托省级工业互联网平台16家，鼓励平台企业针对“多品种小批量”场景开发专用插件。例如，新天科技公司打造智能计量仪表运行数据集，通过边缘计算+AI建模，非计划停机率平均下降超40%。三是推动模块推广应用。2025年入省智能制造项目库重点项目293个，总投资额超350亿元，通过项目带动特色场景模块的规模化应用。

（三）推动管理模式转型，让数字化“推得动”

一是深化诊断服务与精益融合。针对提案指出的“管理模式落后、数字化推不动”问题，我市联合移动、联通、电信等数字化服务商组建千人规模专家团队，开展制造业数字化转型诊断，实现规上制造业企业数字化转型线下诊断全覆盖。二是树立标杆引领。累计培育“灯塔工厂”3家、国家级5G工厂5家、省级数字领航企业8家、数字化转型“小灯塔”企业66家。这些标杆企业通过“精益+数字”融合，实现了管理模式升级。例如，郑煤机研发55项机器人及解决方案替代煤矿“险、累、苦、脏”作业，智慧园区被评为全球“灯塔工厂”。三是组织经验推广。2025年新培育省级以上各类数字化转型标杆案例169个，通过现场观摩、专家剖析等方式推广先进经验，带动广大企业“看样学样”。

（四）降低应用门槛，助力中小企业“用得起、会使用”

一是创新服务模式。针对提案指出的“中小企业用不起、不会用”问题，我市依托国家首批中小企业数字化转型城市试点，遴选试点企业619家，参与改造企业405家。试点工作采用“诊断+改造+验收”闭环机制，支持服务商提供“硬件租赁+软件订阅”等轻量化方案，有效降低企业初期投入。二是强化培训服务。联合服务商及专业院校，定期开展公益性培训。目前，全市规上制造业实现了企业智能应用场景全覆盖，智能制造能力成熟度一级及以上水平达到98.9%，企业普遍具备智能制造基础能力。三是建设公共服务平台。正在推进郑州市工业互联网公共服务平台建设，规划“1+4+N”体系，其中包含“AI+企业服务”智能体应用（已完成开发），为企业提供规划咨询、供需对接、人才培训等一站式服务。

二、下一步重点工作计划

为持续深化提案建议，我市将围绕智能工厂“基础级—先进级—卓越级—领航级”梯度培育体系，分层分级推进智改数转。重点从以下方面突破：

（一）构建智能工厂梯度培育体系，夯实分层推进基础

一是制定梯度培育细化方案。指导各开发区、区县（市）工信部门研究制定本地区智能工厂梯度培育细化方案，建立完善智能工厂梯度培育库，加强对智能工厂的分级指导、监督和政策支持。二是推动基础级智能工厂自评自建。组织全市规上制造业企业依托智能制造评估评价公共服务平台，开展智能制造能力成熟度自评估，引导企业对照《智能制造典型场景参考指引》，建设基础级智能工厂。三是择优推荐先进级智能工厂。向省工信厅推荐自评等级达到二级及以上的基础级智能工厂，参加先进级智能工厂认定。四是谋划储备卓越级、领航级智能工厂。加强对先进级智能工厂的跟踪服务，引导有条件、有意愿的先进级智能工厂向卓越级、领航级智能工厂迈进。

（二）以模数共振为核心，发展智能产业

一是增强人工智能技术供给。积极争取国家人工智能应用中试基地在郑布局，发展具有自主知识产权的研发设计、生产控制、经营管理等工业软件和AI服务器操作系统、AI终端操作系统，培育低代码平台、智能体开发平台，推动软件开发从“人工主导”向“智能协同”转变。二是加快发展数据产业，依托国家数据要素综合试验区，落实“工业数据筑基行动”‌与‌“模数共振行动”‌，大力发展数据产业，建设一批行业高质量数据集，推进工业数据开发利用，围绕研发设计、中试验证、生产制造、经营管理、产业协同等关键环节，突破数据“采”“集”“用”瓶颈，布局建设工业数据生产训练基地。三是打造人工智能核心产品。支持终端产品与大模型融合创新，发展新一代人工智能终端产品，做强人工智能手机、大模型一体机等整机产品，加快工业母机、工业机器人等各类工业装备搭载应用智能体，加快人形机器人产业布局和技术突破。围绕智慧医疗、智慧教育、智慧交通、智慧家居等领域需求，发展智能传感器、集成电路等高端元器件和人工智能视听终端、医养终端、车载终端、工业级AI终端。

（三）丰富本地化场景模块，提升方案适配性

一是建设“郑州特色场景模块库”。围绕“多品种小批量”等个性化需求，联合本地高校、软件企业，开发MES动态插单、WMS非标仓储管理、PLM工艺参数自动同步等专用模块，依托已开发的1010个“小快轻准”解决方案持续扩充。二是组织供需对接活动。择期举办“智能工厂整体解决方案”推广会，组织制造企业、服务商、金融机构三方对接，推动特色模块的规模化应用。三是健全制造业数智化转型服务体系。打造一批国家级数字化转型促进中心和省级数字化服务商，加强工业机理模型、行业服务经验等沉淀积累，打造行业化、定制化、智能化解决方案，培育一批“懂智能、熟行业”的应用赋能企业与平台。

（四）降低门槛、强化服务，助力中小企业普及

一是深化中小企业数智化转型。深入开展深化“人工智能+制造”专项行动，深化场景供需对接，建立“人工智能+制造”场景机会清单，加快标杆解决方案和经验推广应用，引导各行业结合行业特点推进工业大模型、工业智能体等在研发设计、智能排产、质量检测、供应链管理、能耗管理等高价值环节优先落地。二是建设高标准数字园区。指导省级以上先进制造业开发区，对标《高标准数字园区建设指南》，运用人工智能助力园区节能减排、安全监管、管理服务和产业链招商，打造高标准数字园区。三是构建多层次平台体系。支持天瑞信科等国家级“双跨”平台向综合型、生态型平台升级，持续提升跨行业、跨领域服务能力。推动宇通客车、恒达智控等行业龙头企业平台深耕行业，建设专业型、协作型平台，推动龙头企业带动上下游协同转型。

最后，再次感谢您的宝贵建议。在今后的工作中，我们将借鉴参考您的建议，进一步强化政策精准支持与资源统筹，推动我市制造业“智改数转”迈向更高水平。

联系人：王云锋 18639002299

郑州市工业和信息化局

2026年5月12日