尊敬的王红委员：

您提出的《关于加强居民电梯安全定期监管检测的提案》（第20260682号）收悉，经过认真调查研究，现答复如下：

一、强化源头管控与责任体系，杜绝“先天不足”与“后天失管”

（一）党组重视，建章立制。我局党组高度重视电梯安全工作，始终将其作为民生工程的重要一环，作为一项事关安全的政治任务扛稳抓实。成立了由主要领导任主任的市局安全生产工作委员会，建立了电梯安全专项督导检查工作专班，实行电梯督导周报告制度。根据我市电梯安全状况，主要领导多次开会分析研判、安排部署电梯安全工作，确保稳步推进。累计督导检查电梯使用单位302家，电梯2257台，发现问题隐患40处，已完成整改31处，限期整改9处。

（二）依法依规，落实检验。我局依法对电梯的制造（含安装、修理、改造）、使用等实施全过程的安全监督管理，严格的许可制度和检验检测制度有效保障了电梯的安全运行。制造环节，由具有相应许可的企业实施；安装环节，安装前施工企业通过河南政务服务网网上申办施工告知，河南省特种设备检验技术研究院负责监督检验；使用环节，监督检验合格后，电梯使用单位向辖区市场监管局申办使用登记证。投入使用后，从满1年起，前6年，每3年进行定期检验；第7年至15年，每2年开展定期检验；15年后，每年进行定期检验（河南省特种设备检验技术研究院负责实施）。没有进行定期检验的年份，由取得相应资格的单位（包括电梯使用单位、电梯维保单位、电梯检验检测机构）实施电梯自行检测。我局持续组织开展电梯安全筑底三年行动（2023-2025），重点加强对学校、幼儿园、医院、商场、公共娱乐场所、体育场馆、展览馆、车站、机场、公园、景区等公众聚集场所、居民住宅小区、使用10年以上（含10年）等重点区域的电梯安全检查，依法查处超期未检等违法行为，切实提高电梯定期检验率，确保应检尽检。对超期未检、未办理使用登记等违法违规行为逾期不整改的，全市累计立案116起。

（三）突出重点，专项整治。我局突出抓好重点场所电梯安全专项整治。2024年以来，我局积极组织开展特种设备安全治本攻坚三年专项行动（2024-2026）、电梯安全筑底三年行动（2023-2025）等专项整治活动。2025年，我局组织两家省级电梯检验技术机构，对全市城中村改造项目、回迁安置住宅小区、车站、商超等人员密集场所使用的3600台电梯开展隐患排查整治，有效提高了隐患发现率、整改率。2026年，我局将持续组织开展重点区域电梯隐患排查，拟排查3600台。当前，我市是中部六省电梯隐患整治力度最大、效果最好的城市，近年来，未发生电梯安全责任事故。

（四）加强协作，部门联合。2025年，我局联合市住房保障局按照3%的比例对全市物业服务企业电梯使用管理情况开展检查，合力解决群众急难愁盼问题。加快推进老旧电梯更新改造工作，联合市发展改革委、市财政局、市住房保障局、市住房公积金管理中心，共同推动老旧电梯更新改造工作。以市政府办公室名义印发《郑州市老旧电梯更新改造工作实施方案》，五部门联合发布《郑州市住宅小区老旧电梯利用超长期特别国债更新操作指南》,全市1749台老旧电梯纳入更新名单。2026年，与市住房保障局、市发展改革委联合印发《关于申报2026年超长期国债筹措郑州市住宅老旧电梯更新改造项目资金的请示》，拟对3510台老旧电梯纳入更新。

（五）推动电梯安全评估，提升电梯质量安全水平。我局对电梯安全状况按照使用年限实施分类监管。对人员集中、使用频繁的公共场所、室外使用的自动扶梯和自动人行道以及电梯制造厂家已经退出市场或者同型号设备已停止生产的，使用年限达到10年（含10年）以上；遭遇水浸、火灾等灾害影响的电梯，推行安全评估。对使用年限达到15年（含15年）以上；故障频发影响正常使用的；发生一般事故后，存在严重安全隐患的电梯，开展安全评估。电梯使用年限达到15年（含15年）以上，第一次安全评估后，推行每5年进行一次安全评估。安全评估后，检验检测机构出具更新、改造、重大修理、一般修理四个等级的评估结论报告，明确需更新的，应予以更新。截至2024年6月1日，全市累计开展电梯安全评估4271台。

（六）提升能力，夯实基础。为提升电梯突发事故应急处置能力，我局坚持每季度组织开展“电梯安全进社区”活动、每半年组织开展应急救援演练。2025年，已组织开展市本级电梯应急演练2次；电梯安全培训、警示教育、“电梯安全进社区”等宣传活动10次，全面提高从业人员能力素质和群众安全乘梯意识，营造了安全共治的浓厚氛围。2026年，在中原区二砂文创园组织开展“安全生产咨询日”活动，联合市住房保障局共同开展住宅小区电梯安全宣传和应急演练活动。

二、聚焦老旧电梯更新改造与智慧监管，提升风险预警和处置效能

近年来，我市不断加强电梯安全信息化建设，郑州市96333电梯应急救援平台于2016年10月建成并投入运行，2021年5月进行升级改造纳入我市“城市大脑”二期项目。截至目前，纳入平台的乘客电梯数量为15.2万台（自动扶梯、自动人行道、无人值守的货梯等按规定不列入应急处置范畴），已基本实现全市电梯应急救援的全覆盖。

2024年起，我局将电梯应急事项精准细分为“困人事项”与“非困人事项”，“困人事项”由电梯应急平台处置，“非困人事项”转入网格化治理平台协调解决，有效提升了平急转换的智能化水平。强化信息技术赋能，引导企业推进电梯智能化监管，采用物联网、大数据及人工智能技术等，有针对性地实时捕捉问题隐患，客观分析、提前研判，提高风险防控能力。

三、优化维修资金使用与应急保障，畅通安全“最后一公里”

当前，全市共建立二级救援站73个，96333电梯救援平台为全市每台电梯分配一个唯一性的“六位识别码”，并在电梯内张贴“96333救援标识牌”。被困人员只要拨通96333，报出标识牌上的六位识别码，电梯应急处置中心指挥室便能立即定位事故电梯的准确位置，指派故障电梯的签约维保单位前去救援。目前，我市电梯应急热线接听率和困人救援成功率均达100%，救援到达现场平均用时11.12分钟，比国家规定的30分钟缩短62.93%，现场实施救援平均用时2.98分钟，救援到达现场速度和救援效率均居全国、全省前列。

近年来，我局采取多种措施持续加强电梯安全监管，全市电梯总体运行平稳。但是，工作中仍然存在不足之处。如基层监管人员对电梯安全隐患重视程度不够、安全宣传不到位等。下一步，我局将坚持人民利益至上，牢固树立安全发展理念，坚守安全红线，依法治特，履职尽责，常态化抓好电梯安全风险隐患排查整治和安全宣传，压紧、压实安全监管责任、企业安全主体责任，提升群众安全意识，充分发挥市场监管领域技术支撑优势，加快推进居民住宅老旧电梯更新改造，全面提升市场监管和服务水平，坚决守住守牢特种设备安全生产红线、底线、生命线。

再次感谢您对我们工作的关注和支持。