郭凯委员：

您提出的“关于抢抓短AI漫剧风口 加快郑州微剧产业发展的提案”收悉，经过认真调查研究，现答复如下：

首先，衷心感谢您对郑州市微短剧产业，特别是AI漫剧这一新兴细分赛道发展的关心与建言。您的提案紧扣产业前沿，分析深刻、建议务实，为我市加快打造“微短剧创作之都”、抢占AI漫剧新赛道提供了重要参考。我们高度重视，逐条研究，并结合近两年来郑州市微短剧产业发展实际，现就您提出的建议答复如下：

近年来，郑州市将微短剧产业作为推动文旅文创融合发展的战略重点，全力打造“微短剧创作之都”。自2024年3月以来，我市先后出台《郑州市加快推进网络微短剧产业高质量发展扶持政策的意见》《2025年打造“微短剧创作之都”工作实施方案》等政策文件。2025年7月，市政府正式印发《郑州市打造“微短剧创作之都”工作实施方案（2025—2027年）》（郑政办〔2025〕26号），明确通过三年努力，全市微短剧市场规模达100亿元，创作推出50部左右微短剧精品力作。

在AI漫剧领域，我市积极布局。2025年12月30日，全国首个省级AI动漫影视生态基地群——“九天AI漫剧生态基地群”在郑州宣告成立，其核心载体“大象融媒AI漫剧科创中心”同步揭牌，标志着河南打响“AI+文化”产业融合新赛道的“第一枪”。2025年中国动画微短剧市场规模达189.8亿元，同比增长276.3%。我市将以此为契机，加快推动AI技术与微短剧产业深度融合。

一、关于构建技术创新支撑体系赋能协作团队，实施人才引育计划强化人才支撑

针对您提出的技术创新和人才引育建议，我们重点开展了以下工作：

（一）技术创新支撑方面。一是强化政策引导与资金支持。2025年8月，市文化广电和旅游局印发《郑州市加快推进微短剧产业高质量发展扶持项目申报工作实施细则》，明确了扶持项目的申报条件和资金支持标准。郑州高新区已明确统筹利用现有产业基金，组建由政府资金引导、社会资本参与的微短剧产业发展基金。二是搭建公共技术服务平台。2025年10月，“郑在拍剧”小程序正式上线，集成场景资源对接、演员招募匹配、剧本智能管理等核心功能，通过数字化工具推动本地影视制作协同一体化、流程标准化。三是推动AI漫剧生态建设。“九天AI漫剧生态基地群”的成立，将为企业提供AI模型、渲染算力等关键资源支持。2026年5月，郑州高新区举办“中原智视听 高新创未来”AI漫剧专场沙龙，围绕AI技术在漫剧创作中的应用、行业规范及人才培养等进行交流，助推新兴赛道规范发展。

（二）人才引育方面。一是支持高校增设微短剧相关专业。郑州工程技术学院率先开设网络与新媒体专业微短剧方向，学生在真实剧组中参与制片、摄影等岗位实践，实现了产教深度融合。二是建立校企合作培养机制。推动高校与微短剧制作企业定向合作，培养符合市场需求的复合型人才。三是依托产业集聚优势吸引人才。郑州微短剧制作综合成本较一线城市低30%至40%，投资回报周期缩短至3至6个月，已吸引七猫文化、华策影视等头部企业落户，带动高端人才加速集聚。

下一步，我们将研究设立AI漫剧技术创新专项基金，支持AI漫剧关键技术研发和公共技术服务平台建设；探索推出“AI内容生成Token券”等创新政策工具，精准滴灌内容创作者；制定AI漫剧紧缺岗位人才引进目录，加大AI算法工程师、AI剪辑等高端人才引进力度；支持高校增设AI漫剧相关专业方向，建立AI漫剧实训基地，定期开展公益性技术研修班。

二、关于构建剧本创作与内容创新体系，拓展业务空间

针对您提出的剧本创作和内容创新建议，我们主要开展了以下工作：

（一）剧本孵化与内容创作方面。一是开展剧本征集活动。市文化广电和旅游局主办“文脉千年·剧说郑州”微短剧剧本征集活动，从全国近百部投稿中选出《穿越后，我为商都守文物》《女巡抚》等8部优秀剧本，充分挖掘轩辕文化、黄河文化等河南元素。二是推动精品创作。2025年9月，2025·郑州微短剧高质量发展大会成功召开，由广电总局网络视听节目管理司指导，来自全国的创作者、平台方与专家学者共探微短剧从“流量狂奔”走向“价值深耕”的路径。广电总局倡导推动的“优秀动画微短剧扶持计划”在大会上正式启动。

（二）IP开发与文化资源转化方面。一是挖掘本土文化IP资源。郑州坐拥黄帝文化、黄河文化、大河村遗址、商都文化等丰富历史文化资源。2025年11月，中国作协网络文学中心、河南省文联、郑州市委宣传部联合主办“网络文学中华文明传承发展创作座谈会”，紧扣“天地之中、黄帝故里、功夫郑州”文化特色，推动网络文学与微短剧创作深度融合。二是推动“微短剧+文旅”融合。郑州开放CBD等百余处外景资源，推出“场景清单”供剧组一键调用，商都遗址、嵩山、少林寺等文旅地标成为天然取景地。2024年以来，《遇见少林有功夫》《又见鸾鸟起舞时》等河南多部融入当地文化元素的微短剧，入选广电总局“跟着微短剧去旅行”推荐剧目。

下一步，我们将设立剧本专项孵化基金，开发嵌入本土文化元素的AI剧本辅助系统；建立本土文化IP资源库，对采用本土IP的团队给予政策倾斜；搭建版权交易中心，组织剧本与平台对接会。

三、关于产业园区建设与平台资本对接

针对您提出的产业园区和平台资本建议，我们重点推进了以下工作：

（一）产业园区建设方面。一是加快产业园区布局。目前郑州已建成15家专业拍摄基地，如航空港区聚美空港竖屏电影基地、金水区大志影视基地、新郑木马影视基地等，取景总面积超过16万平方米，日均开机短剧约100部。二是推进市级产业园区建设。市《实施方案》明确建设5个市级微短剧产业园，并对15个拍摄空间进行提档升级，推出百处微短剧拍摄取景点，打造“产业园—拍摄基地—取景地”三级空间体系。三是各区县积极跟进。上街区将投资1.37亿元建设集剧本创作、多场景拍摄、影视制作、行业交流、展览于一体的中原短剧影视拍摄基地。金水区凤凰城微短剧产业生态基地首创“微短剧+商业”模式，实现“内容—流量—电商”闭环。

（二）平台合作与资本支持方面。一是深化与头部平台合作。在2025·郑州微短剧高质量发展大会上，红果短剧宣布“果燃计划”调整为纯分成模式，对高评级项目提供最高30%的宣发资金支持。二是强化资本支撑。郑州高新区组建微短剧产业发展基金。三是推动投融资机制完善。通过政策引导和基金撬动，吸引社会资本参与微短剧产业投资。

下一步，我们将规划建设郑州AI漫剧产业园区，划分专属功能专区，搭建共享资源平台提供一站式服务；加强与头部平台深度合作，争取在郑州设立运营中心，争取IP授权绿色通道及流量扶持；明确外协团队同等享受税收优惠、融资贴息政策；组建服务专班提供免费咨询，建立改编效果评估机制。

四、关于拓展业务空间与深化产业协作

在拓展业务空间和深化产业协作方面，我们同步推进了以下工作：一是强化全链条产业协作。大志影视文化产业园等基地提供从剧本孵化到后期制作的一站式服务。郑州已形成“十分钟生态圈”，10分钟内可找到场地、灯光摄影和专业设备，1小时内能调拨百套服装。二是推动微短剧“出海”。郑州微短剧基地的场景制作精良，已吸引不少国外剧组前来取景拍摄。三是鼓励企业联合国际平台开发IP，推动郑州微短剧走向国际市场。

下一步，我们将持续完善产业协作生态，推动AI漫剧全流程一站式服务载体建设，加快虚拟场景素材库、AI渲染算力池等关键资源供给，为中小微外协团队提供更多支持。

再次感谢您对我市微短剧产业发展的关心和支持！我们将认真吸纳您的宝贵建议，持续推动AI漫剧与微短剧产业深度融合，加快打造“微短剧创作之都”，为郑州“十五五”时期基本建成现代化国家中心城市注入强劲文化动能。恳请您继续关注和支持我们的工作，多提宝贵意见！