• 551609197/2026-00092
  • 郑州市文化广电和旅游局
  • 政协提案
  • 2026-09-09
  • 2026-09-09
关于聚焦“中华文明根脉城市”定位 建设一流文旅强市释放消费潜力的提案的答复
对市政协十五届四次会议第20260169号提案的答复

民进郑州市委员会:

贵委提出的《关于聚焦“中华文明根脉城市”定位 建设一流文旅强市释放消费潜力的提案》收悉。您的提案精准剖析了我市文旅发展资源优势与短板不足,客观指出文化叙事不统一、区域协同不充分、交旅融合不顺畅等突出问题,提出的意见建议贴合郑州文旅发展实际、极具针对性和操作性,对我市深耕中华文明根脉、推动文旅产业提质增效、激活文旅消费新动能具有重要指导意义。我局高度重视,结合全市文旅工作规划、现有工作基础及重点攻坚任务,在与市文物局、市交通局充分沟通基础上,

经认真研究、逐条梳理,现答复如下:

一、聚力统筹整合塑造,构建统一完整的中原文明文化叙事体系

立足郑州中华文明根脉城市核心定位,以黄河文化为主线、古都文明为内核、根脉IP为支撑,统筹全域文化资源,系统重塑郑州文旅文化叙事,破解资源分散、品牌模糊、开发浅层等问题,持续擦亮古都文旅金字招牌。

一是做强黄河文化主轴品牌,引领沿黄文旅提档升级。深度挖掘黄河郑州段160公里沿线文明内涵,系统梳理河洛汇流、虎牢关、桃花峪、黄河文化公园等核心文化地标资源,构建体系完整、脉络清晰的黄河文化谱系。持续深耕黄河文化特色IP,常态化办好黄河文化月系列品牌活动,活化传承黄河非遗资源,创新开发黄河主题文创产品,全方位讲好新时代郑州黄河故事。串联沿黄大遗址、博物馆群、文保点位,打造贯通全域的黄河文化遗产廊道,持续提升郑州黄河文化的国际辨识度、影响力,筑牢黄河文化旅游带核心示范引领地位。

二是夯实嵩山根脉文旅基底,打造特色文旅组团标杆。依托“天地之中”世界遗产、黄帝文化两大核心资源,优化“嵩山、伏羲山、黄帝故里”三大文旅组团发展布局,深耕寻根祭祖、研学康养、山地度假、功夫体验等特色业态。全力推进嵩山片区国家5A级景区、大遗址国家文物保护利用示范区创建工作,深化“天地之中”历史建筑群系统性保护与活化利用,打造全球功夫文化体验基地,塑造“中岳嵩山、文武登封”特色品牌。提速黄帝故里景区5A级创建进程,联动洧水公园、南街古巷等周边业态融合发展,深度挖掘裴李岗文化、郑韩文化、古枣民俗文化资源,打造全球华人寻根祭祖圣地和中原核心研学旅游目的地。

三是活化商都古城文脉风貌,塑造古今交融城市IP。聚焦“古今商都”城市定位,全面推进商都历史文化片区六大文化片区、六大风貌协同区建设,系统还原商都历史格局、彰显古都文明底蕴。常态化打造“商都讲坛”“商都故事会”等特色文化品牌,持续解码城市文明基因。依托数字科技赋能文旅创新,布局VR沉浸式体验、数字商都展项等新型场景,常态化开展“考古工地公众开放日”活动,让遗址文物转化为可参与、可体验的城市文化课堂。持续丰富文创美食、考古盲盒等特色消费产品,推动厚重历史文化可视化、场景化、生活化,真正实现从“文化资源”向“文旅产品”的有效转化。

二、聚力区域协同联动,构建全域一体的文旅融合发展新格局

针对县域资源分散、项目同质化、区域联动薄弱等问题,打破行政壁垒、整合全域资源、深化区域协同,推动从单点开发向全域联动、门票经济向产业经济转型,打造中原文旅共同体。

一是健全都市圈协同机制,实现错位互补联动发展。推动构建郑州都市圈文旅一体化发展体系,建立联席会议、市场共治、利益共享工作机制,形成都市圈文旅“一盘棋”发展格局。紧扣“黄河魂、古都韵、中国情”核心形象,联动洛阳、开封、安阳等省内文化名城,深化郑汴洛文旅共同体建设,联合打造大遗址保护利用走廊、跨区域精品旅游线路,联合举办黄河文化论坛、禅宗文化研讨会等高端节会,实现资源共享、品牌共建、客源互通。推行都市圈文旅年票、统一宣传推广机制,引导各市县差异化布局、互补式发展,杜绝同质竞争,持续放大区域文旅品牌集聚效应。同时主动对接沿黄城市、国内重点文旅都市圈,拓展文旅合作广度与深度。

二是做强重点片区增长极,丰富全域文旅供给。以中牟新区国家级旅游度假区、国际慢城创建为抓手,持续放大主题乐园集群优势,优化项目建设、审批运营、要素保障全链条服务。统筹设立统一文旅营销平台与推广基金,全面提升景区智慧咨询、交通导引、线上预订等服务水平。深化“文旅+”融合业态,完善“吃住行游购娱”全要素高品质供给,大力培育夜间文旅消费场景,推动游客从“过境打卡”向“深度度假”转变,打造郑州东部文旅产业核心增长极。

三是升级智慧文旅体系,赋能资源高效配置。全面推进文旅数字化、智能化转型,推动公共文化服务“上云用数赋智”,打通文旅、文物、城建、交通等部门数据壁垒,实现场馆资源、文物遗址、非遗项目、客流消费数据全域共享。依托“郑州文旅云”“郑好办”平台,上线文旅AI大模型,加快“一机游郑州”平台建设,完善“一图览文旅、一键管行业”功能,构建“一中枢、多场景、全闭环”智慧文旅服务体系。运用大数据构建游客画像分析模型,精准研判游客需求、客流趋势,提供个性化线路定制、智能导览、精准营销服务,以数字化手段破解资源错配、运营低效等问题,提升文旅治理与服务精细化水平。

三、聚力交旅深度融合,打造游客友好型全域交通服务体系

针对我市文旅交通接驳不畅、场景适配不足、环线布局缺失、配套薄弱等痛点,坚持游客思维、系统重构文旅交通网络,补齐交旅融合短板,全面提升游客出行便捷度与游玩体验感。

一是优化枢纽接驳体系,畅通游客进出通道。依托郑州东站等核心交通枢纽,常态化运营直达少林寺、银基国际旅游度假区等重点景区的文旅直通车,实行固定班次、统一定价、规范运营,有效解决游客跨区域换乘繁琐问题。持续完善枢纽文旅服务中心功能,整合咨询引导、票务办理、线路推介等一站式服务,实现“出站即入园、到站即畅游”。

二是创新定制交通服务,覆盖多元出行需求。全面推广共享文旅巴士预约服务,搭建线上预约平台,面向家庭散客、研学团队、旅游团体提供景区间点对点定制接驳服务,根据客流动态灵活调配运力。针对黄帝故里拜祖大典、黄河文化月等重大文旅活动,专项保障交通运力,全方位满足不同群体出行需求,降低散客出行成本,提升文旅出行便捷度。

三是完善路网环线布局,补齐文旅配套短板。系统规划串联黄河文化带、商都遗址群、嵩山少林景区的文旅黄金三角环线,优化升级沿线道路路网,增设旅游专用车道、慢行观景道路,打通县域文旅点位交通联动断点。标准化建设全域文旅主题驿站,配套停车休憩、导游服务、车辆租赁、文创展示、便民补给等功能,补齐旅途配套短板。

四是强化数据精准赋能,提升交旅运营质效。依托智慧文旅管理平台,整合文旅直通车班次、景区客流、停车场、实时运力等数据资源,实现交通与文旅数据跨部门共享互通。通过大数据精准分析游客出行流向、景区客流峰值,动态调整直通车班次、定制巴士运力,科学缓解旅游旺季交通拥堵、运力不足等问题,最大化匹配游客出行需求,持续释放文旅消费潜力。

下一步,我局将协同相关部门全面吸纳落实本次提案建议,锚定“中华文明根脉城市”和一流文旅强市建设目标,持续深耕文化资源活化、区域协同发展、交旅深度融合三大重点,不断完善文旅产业体系、优化文旅服务供给、激活文旅消费动能,全力推动郑州从交通枢纽城市向国际知名文旅目的地城市转型升级。

衷心感谢您对我市文化广电旅游工作的关心和支持!

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