郭广立委员：

您提出的“关于加快引育微短剧产业紧缺人才助力郑州打造‘微短剧创作之都’的提案”收悉，经过认真调查研究，并结合近两年来郑州市微短剧产业发展和人才工作实际，现就您提出的建议答复如下：

一、关于实施“黄河星创”专项引才计划，靶向引进高端紧缺人才

针对您提出的设立市级微短剧人才专项、绘制精准图谱、升级政策礼包、拓展引才渠道等建议，我们重点开展了以下工作：

（一）人才引进政策体系不断完善。我市将微短剧人才纳入高层次人才认定体系，支持影视机构引进和培育优秀制片人、编剧、导演、后期剪辑师等微短剧人才，符合条件的人才可享受保障性住房、人才公寓、购房补贴和生活补助等相关政策。省人力资源社会保障厅拟将行业优秀制片人、导演、编剧、演员等纳入省级人才引进计划，符合条件的可享受有关人才政策，在职称评定等方面依法依规给予支持。上街区出台《加快推进网络微短剧产业高质量发展扶持政策的意见》（上政办〔2025〕8号），支持全产业链人才培育，配合将符合条件的人才纳入郑州市“郑聚英才计划”政策支持范围。郑州高新区成立微短剧工作专班，通过企业对接、政策扶持、人才输送，为产业发展提供全方位服务。

（二）产业集聚效应加速人才汇聚。郑州微短剧制作综合成本较一线城市低30%至40%，深厚的历史文化积淀、日益集聚的专业团队以及正在加速形成的产业闭环，吸引大量“北漂”“广漂”“横漂”纷纷回流。剧本创作公司“灯塔无限”主编杨仕勋从北京返乡深耕，制片人宁颢从广州毅然扎根郑州，大批专业人才选择郑州作为事业新起点。这种“回流”趋势印证了郑州微短剧产业对人才的强劲吸附力。

（三）人才供需对接平台持续完善。2026年1月，“微短剧产业”政校企供需对接座谈会在郑州市就业创业服务中心青年人才市场成功举办，企业代表分享核心岗位缺口及人才招聘标准，为高校人才培养提供精准参考。河南省人才集团承办的“汇星计划”，通过“试镜+培训+输送”的闭环模式，已举办104场试镜，为8000多人提供试镜服务，培养特约演员300余人。

下一步，我们将联合有关部门和行业研究郑州市微短剧产业人才培训方案，明确急需岗位及能力要求；常态化举办青年招聘会，组团赴人才富集城市推介，建立“以才引才”激励机制，加快形成高端紧缺人才集聚效应。

二、关于构建覆盖“基础技能-项目实战-精英提升”的全周期培养链

针对您提出的共建产业学院、打造公共实训基地、设立“产业导师”智库等建议，我们重点开展了以下工作：

（一）产业学院建设取得突破性进展。2025年11月，郑州工程技术学院微短剧学院正式揭牌，填补了国内微短剧专业独立办学的空白。2025年1月，郑州技师学院与郑州高新人才发展集团、大志影业有限公司签约，共同成立“微短剧影视学院”，开设导演、摄影、剪辑、特效等针对微短剧制作的实战课程，致力于培养“毕业即能上岗”的实用型技能人才。2026年1月，郑州师范学院传播学院与郑州日新阅益文化传播有限公司共建“微短剧创新实践产学研基地”，授予“微短剧产业学院”“短剧人才培养合作单位”等六块牌匾。河南女子职业学院秉持“课堂即片场、作品即产品”的产教融合理念，与多家影视企业共建微短剧人才培养模式。2026年3月，该学院与十家合作企业完成签约授牌，校企合作共创的微短剧《黄河入海流》《星星之火》正式启动，打通了微短剧教学、实践、就业的全产业链条。

（二）产教融合实训基地加速布局。二七区与郑州科技学院、河南职业技术学院等高校深度合作，成立微短剧人才培养基地。2026年5月，二七区为黄河科技学院、郑州西港短剧影视城等单位授牌“AI+微短剧人才培养基地”“AI实习实训基地”，推动校企共建、订单育才、资源互通。二七区成功举办“链聚二七·产才融兴”AI+微短剧人才培育专题培训，聚焦AI剧本生成、智能剪辑、数字人技术等关键环节，邀请专家现场授课，有效打通了人才培养—技术应用—产业落地全链条。天健湖智联网产业园与优路教育联合打造影视后期人才培养基地，以企业真实岗位需求为导向，开展定向就业合作。郑州工商学院联合二七区人民政府共建“微短剧人才培养基地”，协同行业领军企业共同打造“AIGC影视人才孵化基地”。

（三）产业导师与智库建设同步推进。郑州工程技术学院微短剧学院同步成立“中原微短剧产业发展智库”，聚焦产业政策研究、内容精品创作、人才培养模式、AIGC技术赋能等重点领域。郑州师范学院传播学院聘请企业专家担任“行业导师”，实现校企资源深度整合。郑州工程技术学院聘请三十余位一线行业精英担任产业导师，以“双师制”教学将企业真实项目融入课堂。

下一步，我们将进一步推动本地高校联合头部企业共建实体化“微短剧产业学院”，推广“项目制教学”；在产业集聚区建设配备先进拍摄、剪辑、AIGC设备的开放共享实训基地；持续扩大“产业导师”智库规模，邀请一线资深专家担任高校导师和市级讲师，传递前沿市场洞察与技术应用。

三、关于健全职业发展与服务保障体系，营造安心发展环境

针对您提出的加快职称评审落地、强化职业技能认定、优化人才服务、打造行业品牌活动、鼓励跨界融合创新等建议，我们重点开展了以下工作：

（一）职称评审制度改革实现重大突破。2026年，郑州市人社局印发《关于进一步做好自由职业者职称申报工作的通知》，自由职业专业技术人才可申报对应专业初级、中级、副高级、正高级各级别职称。自由职业者职称评审纳入国家职称评审体系，统一颁发国家制式专业技术职称证书，全国通用、长期有效。郑州市从事微短剧行业的自由职业者，可申报相应级别的艺术系列职称，评审专业涵盖演员、导演、编剧、摄影、剪辑、美术设计、录音等微短剧创作全链条岗位。2026年2月，市人才交流中心与郑州微电影行业协会联合举办“自由职业者职称评审政策宣讲暨技能提升座谈会”，面向微短剧行业自由职业者全面解读职称评审政策。这一制度创新为大量自由职业与新业态从业者搭建了职业成长阶梯，有效破除了参评障碍。

（二）职业技能培训与认定体系逐步健全。2025年，全市开展微短剧相关各类培训超3万人次，微短剧相关工种技能等级认定取证11805人。结合“技能河南”建设，支持市属高校、有关社会组织或机构开展群演、拍摄、剪辑等技能培训，努力培养“一专多能”的微短剧全链条专业人才。上街区依托区视听业协会举办短剧人才孵化培训班，开展演员招募活动，成立群演人才库。省零工市场开办短剧演员培训班，帮助普通市民完成从“群演”到“特约演员”的职业跃升。

（三）人才服务与行业交流持续深化。郑东新区成立微短剧产业联盟，整合内容创作、技术研发、金融投资、版权保护、人才培养等全产业链126家优质单位。华谊华橙影视培训中心成立，打造超大型人力资源库和演员人才库。2025年9月，2025·郑州微短剧高质量发展大会成功召开，由广电总局网络视听节目管理司指导。2026年8月，以“繁荣新文艺 谱写新篇章”为主题的微短剧精品创作传播交流活动在郑州举行，发布了河南省微短剧精品创作传播“双百”计划。郑州市第一届微短剧创作技能竞赛设立作品创作、剧本创作、演员表演三大赛道，既是顺应产业提质升级的实践，也是深化人才培养的关键举措。

（四）“微短剧+”跨界融合创新深入推进。市《实施方案》明确实施“微短剧+”创作计划，围绕“跟着微短剧去旅行”“微短剧里看非遗”“微短剧里看黄河”等方向，推动微短剧与郑州本土品牌、文旅场景、非遗、功夫、“老字号”等领域深度融合。鼓励微短剧制作机构围绕郑州历史文化、文旅资源、乡村振兴等主题开展创作。

下一步，我们将联合相关部门完善优化职称评审标准，将网络影响力、市场价值等新标准纳入评价体系；开发短视频运营、智能剪辑等专项职业能力考核规范；拓展“微短剧产业人才服务队”功能，提供政策咨询、法律保障、子女入学等全方位服务；支持成立行业协会或人才联谊会；定期举办全国影响力的微短剧创作大赛；设立政府引导基金，鼓励“微短剧+文旅/非遗/品牌”等创新实践，拓宽创意变现渠道。

再次感谢您对我市微短剧产业人才工作的关心和支持！我们将认真吸纳您的宝贵建议，持续完善人才引育体系，加快打造全国微短剧行业人才聚集中心，为郑州“十五五”时期基本建成现代化国家中心城市提供坚实人才支撑。恳请您继续关注和支持我们的工作，多提宝贵意见！