郑州市工商业联合会：

贵单位《关于完善长效机制 扶优培强郑州文化创意产业的提案》已收悉。提案中健全协调机制、完善评价体系、优化空间布局、壮大市场主体等建议具有极强的指导性和操作性，给我们指出了解决的方向，非常感谢贵单位对我市文化创意产业的关注和支持。现将办理情况汇报如下：

一、关于健全协调联动机制

针对提案提出部门职能分散、政策碎片化问题，常态化运行全市文旅文创统筹推进机制，将文物保护、遗产活化纳入常态化

协同范畴，做实跨部门办事链条。

一是强化政策配套衔接。依据《郑州市加快推进文旅文创高质量发展实施细则（试行）》等政策，联合市文物局、市市场监管局细化配套指引，打通文物IP授权、文创版权登记、项目申报、资金扶持全流程衔接通道，落地“市级统筹、区级资助、基层站点快速确权”三级版权服务模式。针对数字文创、工业遗产活化、文博衍生三类重点赛道，根据实际情况组织联合会商，梳理文博园区、遗址片区企业诉求清单，避免政策落地断层。

二是推进重点项目跨部门协同。对二砂文创园、商都历史文化片区、网络视听产教园区等重点载体实行多部门联合对接。市文物局全程前置开展文物合规性审核，针对修缮审批、业态准入、用地规划等共性难题开展现场对接沟通，统筹化解项目落地中的跨领域堵点。对郑州第二砂轮厂旧址国保建筑修缮、亳都・新象街区文创业态导入等项目，实行规划、文物、审批要素同步对接，同步梳理问题台账限时处置。

三是搭建政企常态化沟通渠道。适时组织文创园区、文博场馆、行业企业座谈，市文化广电旅游局与市文物局联合，收集文物IP开发、遗产业态运营、文创维权等实际诉求，形成收集—分办—反馈闭环，初步形成全市文创产业统筹推进一盘棋格局。

二、关于构建科学评价体系

目前我市已参照国家文化及相关产业统计分类标准，结合郑州文创产业特色，初步建立多层次监测体系。

一是常态化摸排文创市场基础资源。协商市统计、市场监管、文物等部门开展市场主体常态化梳理，同步纳入各级文保单位、博物馆、美术馆、工业遗产运营载体，动态更新重点文创企业、文物活化载体清单，定期归集营收、产品、运营基础信息，摸清产业与文化资源双重底数。

二是规范文博文创数据归集渠道。依托市文物局各博物馆常态化营收报送机制，将场馆自营文创、遗址市集、线上电商产品销售额纳入常规信息归集，定期汇总文物衍生产品销售数据，依托现有台账完善数据。

三、关于优化整体规划布局

我市坚持规划引领，依托历史文化资源与工业遗产禀赋，重点打造五大文创核心片区，引导各区县差异化发展，初步形成“核心引领、多点支撑”的空间格局。

一是持续提质五大历史文化核心片区，同步落实文物活化实操工作。商都片区依托商代都城遗址、文庙、城隍庙现有遗存，完成遗存系统梳理核查，亳都・新象街区已落地商文化主题文创业态，形成遗址保护与潮流消费融合场景；二砂文创园7栋国保建筑中办公楼等6栋已完成修缮，剩余陶瓷砂轮车间修缮方案已获国家文物局批复，园区同步推进省级夜间消费集聚区创建；古荥大运河、百年德化、CCD中央文化区均依托现有文博、工业资源稳步导入创意业态，各片区依托不同文物资源形成差异化发展路径。

二是加快工业遗产活化载体提质工程。统筹市级专项资金与社会资本，推进全市12个省级老旧厂区改造项目，合计撬动社会资本约1.2亿元参与。重点完成郑州第二砂轮厂旧址修缮、郑州纺织工业遗址博物馆建设，博物馆一层落地实物展陈、文创售卖、研学体验沉浸式消费场景，实现工业文物保护与文创运营同步推进；同步升级芝麻街1958、郑州记忆・油化厂等园区配套，新增非遗、文博共享展示空间。

三是明确区县错位发展导向。目前，各区县（市）文化产业主要发展方向日益明晰，高新区聚焦AIGC短视频制作、网络视听数字产业；管城区依托商都遗址资源深耕考古、非遗文创；中原区依托二砂、国棉等工业遗产发展设计产业；登封、中牟等区县分别依托嵩山世界遗产、主题文旅资源开发功夫、游乐衍生文创，主管部门按属地文保资源分类指导各区县差异化开发，避免重复建设、资源内耗。

四、关于培育壮大市场主体

我市聚焦市场主体培育，从载体建设、产权保护、业态创新、资源活化多维度发力，推动文创企业提质增效。

一是实施重点文创企业梯度培育，深化文博IP供给。动态更新重点企业库，培育10余家微短剧头部企业；指导3家市属文博运营单位完善市场化管理制度，开放商代都城、二砂纺织、运河等文物IP授权渠道，支持企业依托本土文物资源开发原创衍生产品，降低企业外部IP依赖。指导、推荐我市15个项目申报2026年度省级文化产业发展资金。

二是扩容升级产业承载空间，统筹文物合规运营。推动中国（郑州）网络视听产教融合示范园区合作建设框架协议成功签约，推进高新区天健湖“AIGC+OPC”产业社区招商；二砂厂、国棉厂、油化厂等文创园区常态化开展文物安全、业态合规督导，配套共享展厅、版权服务站，降低中小文创企业运营成本。

三是强化知识产权全链条保护。在完成单位更名、预审产业分析报告编制、专利预审人员招录的基础上，加快推进国家级知识产权保护中心申建工作，目前进入办公场地标准化建设阶段，力争早日通过国家知识产权局实地验收和正式批复。依托郑州金水区创意产业知识产权快速维权中心，搭建了“原创认证+预审授权+行政执法+司法保护+行业自律”的全链条知识产权保护机制，建成了集专利检索、预审授权、专利执法维权、海外维权、巡回审理、原创认证、商标版权服务、商事登记等知识产权一站式综合服务平台，将文创产品外观专利授权周期由3-6月压缩至最快7个工作日内，目前已经有3000余件外观专利通过快维中心获得快速授权，登记原创认证作品4459件，完成版权登记审核1594件。同时，在博物馆、工业遗产园区设立版权工作站，快速确权处置文创、文物衍生品侵权纠纷，保障文物原创产品合法权益。

四是深化“博物馆+”跨界融合落地。持续指导市属、区县博物馆深挖馆藏文物元素，2026年推动文博单位与市场企业深化合作，数字化开发文物主题文创、沉浸式体验产品，打通博物馆、景区、商圈、线上多渠道销售，持续扩大文博文创市场覆盖面。

五是做活非遗、文物主题消费场景。2026年举办“见郑芳菲季・非遗购物月”，整合博物馆文物特展配套市集，五一期间非遗、文博主题活动带动周边餐饮零售消费增长；扶持非遗、文物文创传承人直播带货，线上线下同步拓宽文物衍生产品销路。

下一步，市文广旅局将持续联合市文物局、市市场监管局等单位，对照提案建议补齐产业短板，持续推进各级文物资源活化利用、文创主体培育，完善长效扶持机制，持续优化全市文创产业发展环境。

再次感谢贵单位对我市文化创意产业发展的关心和支持，欢迎继续提出宝贵意见和建议。