冯双双委员：

您提出的《关于进一步强化顶层设计 推动郑州古都旅游高质量发展的提案》收悉。首先，衷心感谢您对我市古都文化旅游事业发展的关心与支持。您在提案中精准剖析了当前郑州古都旅游存在的顶层设计缺失、品牌定位模糊、产品供给单一、人才支撑乏力等突出问题，并提出了极具针对性、前瞻性和可操作性的意见建议，为我们破解发展瓶颈、谋划工作思路提供了重要参考。现结合2026年省市政府工作报告和我市文旅工作实际，答复如下：

一、关于“完善规划体系，强化顶层统筹引领”的建议

针对提案指出的缺乏专项规划、资源开发分散等问题，当前，我们已依据省厅工作安排，向市委市政府进行专项工作汇报，建议从顶层设计入手，系统构建郑州古都旅游发展新格局。根据省通知，四地市不在编制专项规划，将黄河古都群纳入本地“十五五”文化广电和旅游发展规划。市文广旅局协调市文物局多次与规划编制单位就黄河古都群发展规划与《郑州市“十五五”文化广电和旅游发展规划》衔接工作进行座谈研究。目前，已经将古都群规划相关内容纳入《郑州市“十五五”文化广电和旅游发展规划》文本和局年度工作计划。结合省厅《河南省“十五五”文化旅游发展规划》征求意见工作，将郑汴洛安古都群建设相关内容与《郑州市“十五五”文化广电和旅游发展规划》做好进一步衔接。起草贯彻落实《黄河古都群世界级旅游目的地建设规划》实施方案（征求意见稿），目前正在广泛征求各方意见。

二、关于“重塑千年商都IP，创设城市节会品牌”的建议

未来工作中，我们将按照《黄河古都群世界级旅游目的地建设规划》《郑州市“十五五”文化广电和旅游发展规划》要求，立足郑州国家历史文化名城、中国八大古都、天地之中、黄河之都的独特禀赋，紧抓中华文化出海、入境旅游复苏、国家中心城市建设机遇，以“古今商都”为核心城市IP，着力破解“少林热、嵩山冷”及资源转化不足等问题，推动文化资源IP化、IP产品化、产品品牌化，构建主品牌引领、多IP支撑、节会矩阵赋能的发展格局，全面提升郑州文旅辨识度、传播力与影响力。

其次是聚焦IP重塑与矩阵构建，夯实文旅发展核心支撑。以“四城同构”重塑“古今商都”核心IP，做强古都根脉、现代城市地标、青年友好活力、科技文旅创新四大特色IP；深挖嵩山世界级资源价值，推动少林与嵩山IP协同发展；围绕天地之中、黄帝故里、少林功夫、商都文化、黄河文化五大资源，打造黄河文化、黄帝故里寻根、主城区文商旅融合等世界级文旅IP矩阵，形成多点支撑的品牌体系。

同时，我们将以节会矩阵激活消费、强化全域传播，提升城市品牌影响力。打造国家级、标志性、特色化三级节会体系，做强黄帝故里拜祖大典、黄河文化月，策划年轻化国际化节事，培育细分主题节会，实现节会与消费深度融合；统一城市品牌形象，抢抓入境旅游机遇开展全球营销，推进区域联动与线路串联，打造爆款产品与网红线路，以节会兴文旅、旺消费、塑城市，让郑州文旅品牌走向全国、享誉全球。

三、关于“丰富产品供给，创新多元化场景体验”的建议

针对产品观光为主、沉浸式体验不足的问题，我们将以科技赋能与业态创新，推动古都文旅产品迭代升级。

一是丰富文旅产品供给、创新多元化场景体验，是郑州建设国家中心城市、打造国际知名文旅目的地的关键抓手。立足郑州作为八大古都、黄河之都、天地之中的独特禀赋，我们将加快改变传统观光为主的产品结构，把厚重文化资源转化为可体验、可消费、可传播的文旅场景，推动从“看景点”向“品城市、享生活”转变，让古都文脉、黄河风情、现代都市魅力融为一体，不断满足游客与市民高品质、多样化、沉浸式的文旅新需求。

二是以场景再造激活城市文旅新空间，围绕商都历史、黄河文化、工业遗存、现代都市四大特色，打造主客共享的体验场景。推进商都遗址、历史街巷、滨水空间有机更新，开发主题游线、城市漫步、文博研学、非遗体验等沉浸式产品；提升商圈、街区、公园、文创园区的文旅功能，植入艺术装置、夜间演艺、潮流消费、亲子互动等新业态，推动文商旅体深度融合，让城市处处有景观、步步可体验、时时能消费。

三是以科技赋能与业态创新提升产品品质，加快数字技术与文旅场景深度融合。运用VR/AR、大数据、物联网打造智慧文旅体验，推出数字文博、沉浸演艺、智慧导览、线上云游等新产品；培育夜间经济、假日经济、研学经济、康养度假等新兴业态，打造一批标志性消费场景和精品线路；强化示范街区、消费集聚区创建引领，推动产品供给更丰富、体验场景更多元，全面提升郑州文旅的吸引力、竞争力和影响力。

四、关于“强化人才培养，深化区域协同联动发展”的建议

近年来，我市已在人才引育、校地合作、区域联动等方面开展一系列务实举措，下一步我们将持续发力、提质增效，以更强人才支撑、更深协同合作推动郑州文旅高质量发展。

在人才培养与队伍建设上，我们坚持引育并举、夯实基础。目前已与郑州旅游学院进行对接，在小语种导游培养方面提出需求建议。下一步将深化校地合作，开设郑州古都旅游发展研究、历史文化遗产活化等专题研修班，定向培育复合型文旅人才；加快建立“古都焕新师”人才库，精准引进策划运营、IP打造、数字文旅等高端人才；同时积极协调市人社局拓宽招聘渠道，完善人才引进激励机制，实施全员素养提升行动，构建结构更优、能力更强的文旅人才体系。

在区域协同与联动发展上，我们已扎实推进郑开同城、都市圈文旅合作，成功发行郑开旅游年票，实现两市景区惠民互通、客源互送。下一步将深度融入黄河古都群、郑州都市圈建设，全面深化郑汴洛安四市协同，推动签订《黄河古都群旅游协同发展协议》，联合推出黄河古都群城市旅游联票，开通城际旅游专线，实现资源共享、线路共推、品牌共建。持续巩固郑开同城文旅成果，拓展合作广度深度，以一体化发展提升郑州文旅辐射力、影响力，打造黄河流域文旅协同发展示范标杆。

再次感谢您对郑州文化广电和旅游工作的宝贵建言，希望您一如既往地关心支持我市文旅事业发展，欢迎提出更多宝贵意见。