尊敬的王术军委员：

您提出的《关于抢抓微短剧产业风口 构建“天地之中·剧说郑州”IP生态链的提案》已收悉。衷心感谢您对我市微短剧产业发展的高度关注与深入调研。您在提案提出了系统建议，具有很强的针对性和前瞻性。我局高度重视，组织专题研究，结合2026年以来行业发生的深刻变革和我局开展的实际工作，现逐项答复如下。

一、关于“内容同质化明显，城市文化辨识度不足”问题

您指出当前微短剧市场中“霸总甜宠”“复仇爽剧”等类型高度集中，对“天地之中”“黄帝文化”“嵩山少林”“商都文明”等核心文化资源挖掘不深。对此，我局已采取以下措施：

一是系统梳理郑州文化资源，搭建内容创作基础平台。联合市社科院、郑州大学等单位，启动“郑州文化素材库”建设工作。围绕嵩山文化、黄河文化、黄帝文化、商都文明、功夫文化五大板块，系统整理故事母题、人物原型、历史事件等创作素材，目前已初步完成首批文化元素的数字化入库，面向行业开放调用。

二是开展“郑州故事”微短剧剧本征集与孵化。2026年1月，我局联合市工会等相关部门启动郑州市第一届微短剧创作技能竞赛，设置作品创作、剧本创作、演员表演三大赛道，共收到参赛剧本百余个、参赛影片近百部。征集活动围绕“天地之中、黄帝故里、功夫郑州”的城市品牌，突出“少林功夫、天下黄河、黄帝故里、漫步商都、幻乐之城”等特色IP。2026年8月，河南省广播电视局、省文联与红果短剧共同启动“豫乡情怀·豫味人生”微短剧剧本征集活动，联动平台现实题材千部计划，面向全社会征集原创剧本。

三是推动文化IP与微短剧深度绑定。策划“跟着微短剧游郑州”系列项目。登封市大峪沟镇袁桥村推动短剧创作与乡村旅游融合发展，建设沉浸式拍摄体验区，2024年以来已有50余部微短剧在袁桥村拍摄完成，2025年村集体收入达400余万元，其中约20%来自微短剧相关合作。巩义市大峪沟镇海上桥村以“短剧+文旅”融合发展为核心方向，依托明清建筑风貌与专业化运营体系，成为微短剧热门取景地。

二、关于“产业链条偏短，价值分配处于低端”问题

您指出郑州微短剧企业主要集中在拍摄、制作等中下游环节，“产量在郑州、收益在外地”的结构性问题突出。对此：

一是建设全产业链产业园区。2026年6月30日，郑州竖店影视基地在高新区正式揭牌运营，成为我国中西部地区专业化、一体化短剧拍摄制作标杆载体。基地重点建设30个主题、85个现代场景的实景拍摄集群，构建“写、拍、播、评、投”五位一体的影视微短剧全产业链闭环。中西部首个XR智能影棚正式落户郑州高新区，以数字光影、智能拍摄等前沿科技重构传统影视拍摄模式。目前全市已建成有规模的拍摄基地31家，取景面积超90万平方米。

二是出台全产业链扶持政策。2026年4月，郑州高新区发布《促进网络微短剧产业高质量发展的若干措施》，聚焦全产业链培育，涵盖企业集聚、技术创新、精品创作、产业基地建设等九大支持方向。对投资构建全产业链基地按固定资产投资的10%给予最高1000万元扶持，利用存量房产改建拍摄基地按改造投资的15%给予最高500万元扶持。对AIGC等技术研发按增量15%给予奖励，年度最高150万元。同时发布《支持算力产业发展的十条措施》，作为郑州首个OPC专项政策，3年内累计发放不高于5000万元算力补贴。天健湖智联网产业园、高新·数算产业园等四大“AIGC+OPC”社区同步发布，合计提供5万平方米免租空间。

三是培育本土头部平台企业。以天桥短剧为代表的本土企业快速成长，截至2026年1月，天桥短剧累计制作并上线精品短剧2200余部，流量渗透触达10亿+用户，每月可带动上下游就业约15万人次，单月带动消费3000万。目前郑州微短剧企业已突破1000家。郑州高新区已集聚网络视听企业1200余家，其中微短剧链上企业超600家。

三、关于“精品意识不足，缺乏现象级作品”问题

您指出郑州微短剧产量居前但精品数量偏少。对此：

一是实现“国家队”层面重大突破。2026年8月，国家广播电视总局“微短剧精品创作传播计划‘五个一批工程’”第一批拟扶持项目名单公示，全国仅16部作品入选，我市入选2部，其中：郑州竖店影业制作的《万家灯火之小巷无小事》、天桥短剧联合出品的《八廓街北院》双双上榜。这是郑州微短剧精品创作首次进入国家级最高层级扶持序列。《万家灯火之小巷无小事》由河南省委组织部指导，作为庆祝中国共产党成立105周年的献礼之作，于2026年7月1日在红果、学习强国平台播出。

二是落实河南省“双百计划”与精品扶持政策。 2026年8月，河南省微短剧精品创作传播“双百计划”在郑州正式发布，明确提出每年创作推出100部反映时代风貌、彰显中原文化的精品微短剧，以及100部海外上线的精品微短剧。河南省设立年度2000万元省级微短剧发展资金，优秀剧本最高单部扶持30万元，优秀剧目最高单部奖励20万元，在河南取景的优质剧目最高可获50万元专项奖励。

三是精品创作持续涌现。2025年郑州上线微短剧作品6500多部，有646部短剧登上全国热力榜。截至2024年底，郑州全市微短剧制作企业已达820多家，从业人员规模扩大至3万多人。郑州微短剧综合实力位列全国第二。

四、关于“高端人才和创新能力相对薄弱”问题

您指出郑州在编剧策划、IP孵化、数据分析等关键环节人才储备不足。对此：

一是深化产教融合。2026年3月，郑州工程技术学院微短剧学院与10家合作企业完成校企合作签约授牌，打通微短剧教学、实践、就业的全产业链条。郑州竖店影视基地已与郑州大学新传学院、河南大学新传学院等多所高校签约，共建AI数智产教融合基地，打通影视人才培育、实训、就业、成果转化全链条。2025年1月，郑州技师学院与郑州高新人才发展集团、大志影业签约，共同成立“微短剧影视学院”。

二是开展行业技能竞赛与培训。2026年3月，我局成功举办郑州市第一届微短剧创作技能竞赛，设置三大赛道，吸引1000余名短剧演员报名参赛，挖掘培育了一批优秀本土人才。2026年5月，二七区举办“AI+微短剧”人才培育专题培训暨产教融合对接会，推动行业人才从“执行型”向“创新型”转变。

三是推动AI技术全面赋能。2026年4月，郑州本土企业推出“梦剧AI”平台，覆盖AI剧本生成、智能分镜、画面生成、一键合成视频等功能，支持50余种艺术风格，可实现1小时/集、单集成本600元以内的生产效率。紫光计算机发布文本转语音模型1.0，成本降低90%、周期缩短80%。

五、下一步工作打算

一是深化AI全流程赋能工程。加快“郑州AI短剧产业示范基地”建设，推动AI编剧辅助、虚拟拍摄、数字人等新技术在微短剧创作中的规模化应用。持续完善“梦剧AI”等本土平台功能，降低创作门槛，推动“人人皆可成导演”从愿景走向现实。

二是实施精品创作“双轮驱动”。依托河南省“双百计划”，每年推动100部彰显中原文化的精品微短剧创作。对接广电总局“五个一批工程”，力争更多郑州作品入选国家级扶持名单。持续开展“郑州故事”剧本征集，推动微短剧从“流量产品”向“文化产品”升级。

三是推进“微短剧+文旅”深度融合。深入实施“跟着微短剧游郑州”计划，推动《黄帝寻根记》《功夫少年行》《商都风云录》等重点项目落地。用好登封袁桥村、巩义海上桥村等特色取景地资源，力争建成更多“微短剧+文旅”融合示范项目。

四是加快出海拓展步伐。2026年1月，我局已与深圳市微短剧产业协会签订战略合作协议，共建微短剧出海“城市朋友圈”。下一步将设立“微短剧出海服务窗口”，利用AI漫剧视觉叙事无文化隔阂的优势，推动郑州微短剧走向全球市场。

五是持续优化产业生态。全面落实《郑州市打造“微短剧创作之都”工作实施方案（2025—2027年）》及配套扶持政策。加快建设“郑州市微短剧内容审查智慧服务平台”，构建“政产学研训用”七位一体人才培养体系。力争2027年全市微短剧市场规模达到100亿元目标。

再次感谢您对郑州微短剧产业发展的关心和支持。您的前瞻性建议为我们应对行业变革、推动产业升级提供了重要参考。我局将持续关注行业前沿动态，抢抓AI技术变革机遇，巩固和扩大郑州“微短剧创作之都”领先地位，努力将“天地之中·剧说郑州”打造成为具有全国影响力的文化名片。欢迎您继续关注和监督我们的工作！