尊敬的赵吉平委员：

您提出的“关于叫响‘郑州竖店’品牌的提案”收悉，首先，衷心感谢您对我市微短剧产业发展和“竖店”品牌建设的关心与深入思考。您精准指出了我市微短剧产业“数量大、规模小”、配套服务支撑不足、行业快速发展与监管风险并存等问题，并就强化顶层设计、完善配套支撑、创新监管机制等方面提出了务实建议，为我市叫响“竖店”品牌、打造“微短剧创作之都”提供了重要参考。我局领导高度重视，逐条研究，经过认真研究，结合近两年来全市微短剧发展实际，现就您提出的建议答复如下：

近年来，郑州市委市政府将微短剧产业作为推动文旅文创融合战略重点，提出“打造微短剧创作之都”目标。2025年，市政府先后印发《郑州市打造“微短剧创作之都”工作实施方案（2025—2027年）》（郑政办〔2025〕26号）、《郑州市人民政府关于郑州市加快推动微短剧产业高质量发展的意见》（郑政文〔2025〕121号）等政策措施，以16项硬核举措推动微短剧产业高质量发展，叫响“竖店”品牌，为打造中国“微短剧创作之都”提供有力支撑。经过努力，2025年，郑州微短剧市场规模达97亿元，微短剧公司超1000家，相关从业人员超4万人。据DataEye数据显示，在2025年中国微短剧制作实力城市和传播实力城市的排名中，郑州均位居榜首，综合实力排名全国第二，“竖店”品牌已成为全国行业共识，目前正加速向“微短剧创作之都”努力奋进。

一、关于强化顶层设计，补齐产业短板

针对您提出的建议，我们重点开展以下工作：

（一）产业规模持续壮大，龙头企业加速培育。2025年郑州市微短剧制作上线6900部，占据全国21%，有646部作品登上全国短剧热力榜。微短剧企业呈鲜明金字塔形：第一梯队的头部公司（天桥短剧、日新阅益、花样年华、三笙万物等公司）已跑通从创作、拍摄到宣发的闭环，约占全市总产能60%，盈利稳定。市政府出台《实施方案》明确提出“积极培育10家以上具有较强竞争力的微短剧制作、发行企业”，争取到2027年全市微短剧市场规模达到100亿元。将“鼓励生产要素向微短剧制作机构、网络视听平台集中，培育大型专业化市场主体，形成龙头引领效应与产业集聚效应”。

（二）精品创作扶持力度不断加大。2024年11月，文旅题材微短剧《遇见少林有功夫》入围广电总局“跟着微短剧去旅行”创作计划推荐名单。2025年9月，《我的植愈系男友》等5部微短剧获得全省“大河之南·精品短剧”优秀作品奖。2026年8月，广电总局“微短剧精品创作传播计划‘五个一批工程’”第一批拟扶持项目中，郑州竖店影业制作的《万家灯火之小巷无小事》与天桥短剧联合出品的《八廓街北院》双双入选。

（三）“微短剧+”融合创新全面推进。市政府出台《郑州市打造“微短剧创作之都”工作实施方案（2025—2027年）》中明确要在文旅、普法、科普、非遗、品牌、经典名著、黄河、功夫等领域形成一批可复制可推广的“微短剧+”融合新模式。推动微短剧与郑州本土品牌、文旅场景、网红街区、普法、科普、非遗、功夫、“老字号”以及国潮新品等领域深度融合。2024年以来，我市微短剧企业出台的《傩戏》《又见鸾鸟起舞时》《金狮萌宝战天下》等多部微短剧融入非遗文化元素，入选广电总局、省广电局创作推优剧目。

下一步，我们将持续强化顶层设计，强化政策扶持、统筹布局补齐产业短板，培育更多大型专业化市场主体；发挥我市文化资源优势，推动微短剧与文旅、非遗、“老字号”品牌以及国潮新品等领域融合发展，鼓励和推动更多具有文化内涵的精品产出，切实推动我市微短剧产业从数量庞大的“短剧工厂”升级为质、量兼优的“短剧之都”。

二、关于完善配套支撑，突破供给瓶颈

针对您提出建议，我们重点开展了以下工作：

（一）“一站式”配套服务体系加速构建。2026年6月30日，郑州竖店影视基地在高新区正式启用，重点建设30个主题、85个现代场景的实景拍摄集群，配套建设产业服务平台“演员工会”及“剧组之家”食宿配套区，构建“写、拍、播、评、投”五位一体的影视微短剧全产业链闭环，已形成“十分钟生态圈”，10分钟内可找到场地、灯光摄影和专业设备。这些基地通常可以提供“一站式”服务，包括剧本孵化、拍摄场地、服化道、后期制作乃至审核和发行支持。

（二）产业园区与拍摄基地提档升级。市政府明确要郑州鼓励将闲置商场、旧仓库、厂房等改造为拍摄基地。2025年，全市已建成31家专业拍摄基地，取景面积超90万平方米。上街区将投资1.37亿元建设集剧本创作、多场景拍摄、影视制作、行业交流、展览于一体的中原短剧影视拍摄基地。

2026年4月，高新区发布四大“AIGC+OPC”产业社区，推出超5万平方米免租空间与租赁优惠。

（三）海外发行渠道加速拓展。郑州高新区微短剧专项政策明确支持微短剧出海，企业作为第一出品方制作的网络微短剧并在海外发行的，因文化出海产生的翻译制作费用按照50%予以扶持。郑州天桥电子商务有限公司海外应用HappyShort于2024年9月正式运营，目前已上线200余部海外微短剧。

下一步，我们将持续为微短剧企业提供资源对接、剧本孵化、道具协调、演员调配等“一站式”配套服务，盘活闲置房产、园区用于微短剧发展，进一步加大专业人才、创作团队、短剧公司等引进力度，拓宽海外发行渠道，构建从创作策划、演员培训、影棚建设到网络发行的行业服务体系。

三、关于创新监管机制，优化发展环境

针对您提出的建议，我们重点开展了以下工作：

（一）审查服务体系不断完善。2025年8月，河南省广播电视局在我市设立“河南微短剧郑州市审查服务中心”，强化对微短剧制作各环节指导服务，提升审核质效。2026年4月，我局启动建设微短剧内容审查智能平台，依托“微短剧审查服务分中心”，利用AI查重系统，积极探索项目备案、内容审查等关键环节的前置把关，提高审核质量和效果，该平台目前正在测试阶段。

（二）版权保护体系逐步健全。目前，高新区揭牌“数字文创产业司法保护工作站”和“知识产权巡回审判点”。郑州管城法院发布微短剧行业风险防范十条，强调运用区块链等技术固定权属证据。下步，我们将依托河南省级版权登记平台推动微短剧版权保护工作。

（三）行业自律与规范发展同步推进。2026年5月，我局协调河南省视听业协会，推动发布《河南省微短剧行业AI技术应用自律公约》，从版权保护、人格权益、科技向善等八个维度为微短剧行业划出清晰红线。2025年，郑州高新区出台《促进网络微短剧产业高质量发展的若干措施》，明确促进行业规范发展，打通了剧本孵化、版权保护、拍摄服务到审核播出的全流程服务保障工作。

（四）内容质量导向持续强化。为确保微短剧内容提质升级，推出一批具有引领作用和创新价值、展示‘天地之中、黄帝故里、功夫郑州’城市品牌的微短剧精品力作。2025年，我们组织开展“文脉千年·剧说郑州”微短剧剧本征集活动，从全国近百部投稿中选出8部优秀剧本，有5部获得省级奖项。2025年9月，2025·郑州微短剧高质量发展大会成功召开，来自全国的创作者、平台方与专家学者齐聚商都，共探微短剧从“流量狂奔”走向“价值深耕”的路径。

下一步，我们将充分发挥“河南微短剧郑州市审查服务中心”作用，加强对微短剧制作各环节指导服务，引导行业规范自律，提升审核质效；创新行业服务模式，整合微短剧产业要素，优化各项政策措施，进一步加强和改进版权保护，为全市微短剧产业发展营造良好环境。

再次感谢您对我市微短剧产业发展的关心和支持！我们将认真吸纳您的宝贵建议，持续推动微短剧产业高质量发展，加快叫响“竖店”品牌，为郑州“十五五”时期基本建成现代化国家中心城市注入强劲文化动能。恳请您继续关注和支持我们的工作，多提宝贵意见！