尊敬的百金丽委员：

您提出的“关于叫响郑州‘竖店’品牌 打造中国短视频产业新高地的提案”收悉，经过认真调查研究，现答复如下：

首先，衷心感谢您对我市微短剧产业发展和“竖店”品牌建设工作的关心与深入思考。您精准指出了品牌定位模糊、人才结构短板、内容质量参差、产业链条不完整等四方面问题，并就顶层设计、人才支撑、文化内涵挖掘、产业生态优化提出了系统性建议，为我市叫响“竖店”品牌、打造中国短视频产业新高地提供了重要参考。我们逐条研究，并结合近两年来郑州市微短剧产业发展实际，现就您提出的建议答复如下：

近年来，郑州市将微短剧产业作为推动文旅文创融合发展、打造“微短剧创作之都”的战略重点。2025年市政府先后印发《郑州市打造“微短剧创作之都”工作实施方案（2025—2027年）》（郑政办〔2025〕26号）、《郑州市人民政府关于郑州市加快推动微短剧产业高质量发展的意见》（郑政文〔2025〕121号），以16项硬核举措推动微短剧产业高质量发展，着力打造“微短剧创作之都”，叫响郑州“竖店”品牌。据DataEye数据显示，在2025年中国微短剧制作实力城市和传播实力城市的排名中，郑州均位居榜首。

一、关于强化顶层设计，确立“官方认证”的品牌身份

针对您提出的出台《郑州“竖店”品牌建设三年行动计划》、成立市级品牌建设领导小组、注册“郑州竖店”集体商标等建议，我们重点开展了以下工作：

（一）品牌建设顶层设计日趋完善。市《实施方案》明确提出“着力打造郑州‘微短剧创作之都’”，《意见》明确“着力打造‘微短剧创作之都’，叫响郑州‘竖店’品牌”。市委“十五五”规划建议提出“建设微短剧产业园，强力推进微短剧出海，叫响郑州‘竖店’品牌，打造‘微短剧创作之都’”。2025年，郑州“竖店”入选《咬文嚼字》年度十大流行语备选条目，品牌影响力持续扩大。2025年9月，市政府第六十六次常务会议专题研究加快推进微短剧产业高质量发展工作，明确要求“着力塑造郑州‘竖店’品牌，打造‘微短剧创作之都’”。

（二）品牌建设协同机制逐步建立。市《实施方案》明确由市文化广电和旅游局牵头，各开发区管委会、各区县（市）政府及有关单位按职责分工负责。市人大常委会开展“十五五”规划纲要编制专题调研，强调“完善政策支持体系，着力打造‘微短剧创作之都’，打响郑州‘竖店’品牌”。郑东新区成立微短剧产业联盟，整合内容创作、技术研发、金融投资、版权保护、人才培养等全产业链126家优质单位，形成政府、企业、行业协会协同推进品牌建设的良好格局。

（三）品牌建设量化目标清晰明确。市《实施方案》明确：通过三年努力，全市微短剧市场规模达到100亿元；创作推出10部左右展示“天地之中、黄帝故里、功夫郑州”城市品牌的微短剧精品力作；积极培育10家以上具有较强竞争力的微短剧制作、发行企业。

下一步，我们将积极研究进一步明确品牌定位、发展目标和实施路径；完善政府、企业、行业协会协同推进机制，统一品牌形象和宣传口径，将“郑州竖店”从一个行业俗称升级为具有法律效力和公信力的城市品牌。

二、关于强化人才支撑，夯实发展基础

针对您提出的将微短剧高端人才纳入“郑聚英才计划”、推动高校开设微短剧编导相关专业、开展全链条技能培训等建议，我们重点开展了以下工作：

（一）人才引进政策体系不断完善。我市将微短剧人才纳入高层次人才认定体系，支持影视机构引进和培育优秀制片人、编剧、导演、后期剪辑师等微短剧人才。符合条件的人才可享受保障性住房、人才公寓、购房补贴和生活补助等相关政策。省人力资源社会保障厅拟将行业优秀制片人、导演、编剧、演员等纳入省级人才引进计划。郑州市人才交流中心开辟了“微短剧人才职称评定绿色通道”，结合行业特质科学制定评审指标；自由职业专业技术人才可申报对应专业各级别职称，涵盖演员、导演、编剧、摄影等全链条岗位。郑州微短剧制作综合成本较一线城市低30%至40%，吸引大量“北漂”“广漂”“横漂”纷纷回流。

（二）高校微短剧专业建设取得突破性进展。2025年11月，郑州工程技术学院微短剧学院正式揭牌，填补了国内微短剧专业独立办学的空白。郑州技师学院与郑州高新人才发展集团、大志影业签约成立“微短剧影视学院”，开设导演、摄影、剪辑、特效等实战课程。郑州工商学院联合二七区人民政府共建“微短剧人才培养基地”，协同打造“AIGC影视人才孵化基地”。郑州师范学院传播学院与郑州日新阅益文化传播有限公司共建“微短剧创新实践产学研基地”。郑州高新区AI数智产教融合基地正式挂牌，郑州竖店影视基地携手郑州大学、河南大学等多所高校，打通影视人才培育、实训、就业、成果转化全链条。

（三）全链条技能培训体系持续完善。2025年，全市开展微短剧相关各类培训超3万人次，组织微短剧相关工种技能等级认定工作。河南省人才集团承办的“汇星计划”通过“试镜+培训+输送”的闭环模式，已举办104场试镜，为8000多人提供试镜服务。市《实施方案》明确“支持市属高校、有关社会组织或机构开展群演、拍摄、剪辑等技能培训，努力培养‘一专多能’的微短剧全链条专业人才”。

下一步，我们将持续将微短剧高端人才纳入“郑聚英才计划”，落实住房、补贴等政策；推动更多市属高校开设微短剧编导相关专业，建立高校与企业产学研用融合培育体系；持续开展群演、拍摄、剪辑等技能培训，培养“一专多能”的全链条产业人才。

三、关于深挖文化内涵，打造“郑州特色”的内容IP

针对您提出的设立“郑州短视频内容创新基金”、将商都文化等文化元素融入短视频创作、建设特色影棚和外景基地等建议，我们重点开展了以下工作：

（一）内容创新基金与精品扶持政策不断完善。市《实施方案》明确实施精品微短剧创作工程，通过三年努力创作推出50部左右展示“天地之中、黄帝故里、功夫郑州”城市品牌的微短剧精品力作。郑州高新区聚焦全产业链培育，涵盖技术创新、精品创作等九大方向，最高奖补1000万元。

（二）本土文化IP挖掘与精品创作成效显著。郑州深入挖掘黄帝故里、商都遗址、少林功夫、黄河文化等特色IP，推动微短剧与文旅、功夫、非遗深度融合。市文化广电和旅游局主办的“文脉千年·剧说郑州”微短剧剧本征集活动，从全国近百部投稿中选出《穿越后，我为商都守文物》《女巡抚》等8部优秀剧本。2025年，《金狮萌宝战天下》《我的植愈系男友》等5部微短剧获得全省“大河之南·精品短剧”优秀作品奖，文旅题材微短剧《遇见少林有功夫》入围广电总局推荐名单。2026年，主旋律微短剧《万家灯火之小巷无小事》作为庆祝中国共产党成立105周年献礼精品剧正式播出。

（三）特色影棚和外景基地建设加速推进。2026年6月30日，郑州竖店影视基地在高新区正式启用，重点建设30个主题、85个现代场景的实景拍摄集群，填补中原地区规模化现代题材拍摄基地空白。市政府明确建设5个市级微短剧产业园，对15个拍摄空间进行提档升级，推出百处微短剧拍摄取景点，打造“产业园—拍摄基地—取景地”三级空间体系。登封市建立“历史文化、自然田园、都市生活”三大类拍摄场景数据库，收录80余处优选地点、4800余个具体场景。中西部首个XR智能影棚正式落户郑州高新区。

下一步，我们将持续设立内容创新基金，鼓励创作者将郑州的商都文化、黄河文化、天地之中历史建筑群等文化元素融入短视频创作；支持建设一批具有郑州文化地标意义的特色影棚和外景基地，让“郑州竖店”不仅有“量”，更有“魂”。

四、关于优化产业生态，构建“全要素”的服务体系

针对您提出的规划建设“竖店”综合服务中心、提供一站式服务、加大高端人才引进力度等建议，我们重点开展了以下工作：

（一）“一站式”综合服务体系加速构建。郑州竖店影视基地构建“写、拍、播、评、投”五位一体的影视微短剧全产业链闭环，形成“创、拍、投”一站式服务产业聚集地。大志影视文化产业园提供从剧本孵化到后期制作的一站式服务。目前郑州市有40多个微短剧拍摄基地，通常可以提供“一站式”服务，包括剧本孵化、拍摄场地、服化道、后期制作乃至审核和发行支持。2025年10月，“郑在拍剧”小程序正式上线，集成场景资源对接、演员招募匹配、剧本智能管理等核心功能。市《意见》明确“搭建微短剧产业综合服务平台，为微短剧制作机构提供政策咨询、项目申报、人才培训、技术支持等一站式综合服务”。

（二）知识产权保护与版权服务体系不断完善。我市正在搭建微短剧版权登记服务平台，依托省级版权登记平台打造的区块链系统“豫版链”已进入实操阶段。郑州高新区揭牌“数字文创产业司法保护工作站”和“知识产权巡回审判点”。郑州管城法院发布微短剧行业风险防范十条，强调运用区块链等技术固定权属证据。

（三）金融服务与配套支持持续优化。中原区在全省首推“短剧贷”，最高额度300万元，采用知识产权质押融资模式。郑州高新区组建由政府资金引导、社会资本参与的微短剧产业发展基金。市《实施方案》明确“重点打造1—2个具有影响力的微短剧全产业链基地（园区）”“积极培育10家以上具有较强竞争力的微短剧制作、发行企业”。上街区将投资1.37亿元建设集剧本创作、多场景拍摄、影视制作、行业交流、展览于一体的中原短剧影视拍摄基地。

下一步，我们将参照横店模式，持续推进“竖店”综合服务中心规划建设，提供从剧本备案、演员招募到后期制作、版权交易的一站式服务；持续加大对高端人才的引进力度，在落户、住房、子女教育等方面给予政策倾斜，吸引头部MCN机构和顶尖创作者落户郑州，打造中国短视频产业新高地。

再次感谢您对我市微短剧产业发展的关心和支持！我们将认真吸纳您的宝贵建议，持续推动微短剧产业高质量发展，加快叫响“竖店”品牌，为郑州“十五五”时期基本建成现代化国家中心城市注入强劲文化动能。恳请您继续关注和支持我们的工作，多提宝贵意见！