尊敬的郭华明委员：

您提出的《关于优化大型演唱会政策强化跨产业联动 充分释放郑州文旅消费新动能的提案》收悉。提案紧扣郑州打造“文旅强市、演艺名市”战略目标，从政策精度、产业链协同、服务保障、文化赋能四个维度系统把脉，所提问题与我市当前发展阶段高度契合，所提建议在政策迭代、场景营造、跨部门协同等方面具有重要决策参考价值。市文广旅局对此高度重视，结合《郑州市演艺赛事经济高质量发展奖励政策》、《郑州市加快推进文旅文创高质量发展实施细则（试行）》及近期工作推进情况，现答复如下。

一、工作开展情况

（一）校准激励坐标，以精准政策撬动头部资源。针对提案指出的“政策激励精度不足、头部资源吸引力偏弱、省外游客导向不显”等问题，我市已构建“1+2”全链条政策框架，并在动态评估中持续迭代。

一是确立梯度奖补基准。2025年11月1日，市文广旅局、财政局、体育局联合印发《郑州市演艺赛事经济高质量发展奖励政策》，明确对现场核定观众≥5000人且市域外观众占比≥50%的大型营业性演出，按累计售票人数与收入分档给予最高300万元奖补；对票务公司在郑设立区域总部、年度票务收入达标分别给予最高100万、200万元奖励；对年度承接5000人以上演出达20场、50场的场馆分别给予最高50万、120万元奖励，形成“举办方-票务-场馆”三方联动的利益传导机制。

二是强化跨省导流导向。政策已将“市域外观众占比不低于50%”作为前置门槛，与提案所倡“突出省外游客占比”逻辑一致；下一步将积极争取市财政支持，探索在现有分档基础上给予奖励系数上浮，增强对头部演艺资源的定向引力，避免与其他城市同质化比拼陷入单纯价高者得。

三是完善配套政策工具箱。同步执行《郑州市加快推进文旅文创高质量发展实施细则（试行）》，对投资2500万元以上、集演艺体育夜经济于一体的综合性文旅项目给予投资额5%、最高200万元一次性补贴。同时落实《郑州市演艺赛事经济高质量发展奖励政策》，对年度票务收入达到一定规模的票务公司，分档给予最高200万元奖励，对年度累计承办大型演艺赛事达到一定场次的场馆（地），分档给予最高120万元奖励，形成了“演出经纪机构+场馆+票务”的奖励支撑体系。

（二）延展票根链条，以场景集成激活跨业联动。针对提案反映的“产业链协同不足、票根经济价值未充分释放”问题，我市已系统搭建“票根即通行证”的跨产业联动架构。

一是制度化锁定优惠窗口。自2025年11月起，市文广旅局联合市商务局推出“演艺赛事开始前1天至结束后1天”票根联动政策，试行期一年，目前已联动150余家餐饮住宿企业、37家星级饭店、30余家A级景区，推出260余项优惠举措，其中14家景区门票免费；2024年已先行实施5000人以上大型演唱会观众可在全市22家星级饭店享受“前3后3”优惠。

二是联盟化整合商户资源。立足中原区奥体中心场馆，紧扣中央文化区发展定位，组建“票根经济联盟”，打通“票根+文商旅体”联动消费链条；在汪苏泷、周深等演唱会期间联动近500家商户，接入南方航空、滴滴出行、顺丰速运等跨界主体，滴滴用户消费转化率达84%；蜜雪冰城总部概念店在重点演唱会期间营收较日常提升16%。

三是数字化打通权益闭环。计划推出演唱会专属“粉丝大礼包”，集成文创、餐饮零售券、景区折扣券、出行折扣券、旅游线路指南，并对外公示参与商户与监督电话。积极与大麦、猫眼等平台对接，谋划搭建全市统一票根核验与权益兑换平台，推出“门票+酒店”“门票+景区”组合产品，推出“一张票根游中原”精品线路，推动电子票根跨场景通用，实现“一码通享、一键优惠”。

四是产品化封装联程线路。串联郑州商都国家考古遗址公园、郑州商城东城垣遗址博物馆夜场、油化厂创意园光影秀，依托管城“非遗焕新”市集、中原区磨街文创园及二砂文创园非遗体验点，打造“演唱会+非遗工坊+商都遗址夜游”线路，与“观演前后1天票根享食宿景折扣”政策叠合运行，把打包产品从文件表述转为可下单、可核销的运营产品。

（三）提质配套承载，以奥体核心圈夯实消费腹地。针对提案关注的“场馆周边商业住宿薄弱、观众演完即走”问题，我市以奥体中心为极点推进空间重构。

一是打造“十分钟消费圈”。连通奥体中心、博物馆、美术馆、大剧院等16座地标的郑州CPark地下商业街已部分投用，奥体中心东侧开放式商业街区定位“体育+文化+娱乐”，招商完成约61%，引入荟品仓城市奥莱、大鲁阁潮玩运动汇、长申超市、山城老泡、湘辣辣等品牌首店，引入冰龙冰场、竞速卡丁车、翼能无人机、C&A、adidas、NIKE、李宁、星巴克、麦当劳、海底捞、霸王茶姬、好利来、屈臣氏等百余连锁品牌；其中大鲁阁潮玩运动汇，定位“观演夜消费首站”，含球迷竞技、音乐公园业态，填补演后深夜社交空白。郑州百联奥莱广场项目也于近日正式开工。河南郑地奥体建国饭店已评定为五星级旅游饭店，歌迷凭当日票根享客房9折、中餐8.8折、免费停车，已成跨城歌迷首选落脚点。中原区打造“一轴两街”消费带，引入淘小胖、泡泡玛特等年轻客群品牌，建设夜间市集、快闪街区，可实现演唱会观众就地消费转化。

二是织密交通接驳网络。联合国铁郑州局于五月天演唱会期间首次加开两趟夜间“歌迷专列”，服务近千名跨城歌迷凌晨返程。联合南航推出“演唱会专属机票”，凭票认证享实际承运航班折上折并在奥体周边设线下服务点；开通文旅巴士专线，地铁全网储备备用列车、出租行业筹备千余台保障车辆；大型活动期间延长地铁运营、视情开通歌迷专列，优化奥体至商圈、景区、枢纽接驳，华住、锦江等连锁酒店推出专属接驳与延时服务，形成“跨省有专列专机、跨区有地铁延时、最后一公里有公交接驳”的宠粉出行闭环。

三是优化审批服务流程。创新建立审批评估“一件事”机制，推行“并联审批、一网通办”模式，整合文旅、公安、政法等多个部门的审批评估事项，实现申请材料“一次提交、内部流转”；依托市级政务服务平台，申请单位可线上完成全流程办理，将5000人以上大型营业性演出的市县两级审批评估时限压缩至6个工作日，县级文旅行政审批当日办结。2026年上半年审批大型营业性演出29场、同比增长93.3%，“审批提速50%催生百亿消费市场”获新华社、央视报道。

（四）厚植文化内核，以本土IP重塑城市辨识度。针对提案提出的“本土文化赋能不足、品牌特色不鲜明”问题，我市坚持“枢纽区位+商都文化+工业遗存”复合定位，避免简单复制外地标签。

一是细分赛道精准画像。总体定位“文旅强市、演艺名市”，以大型营业性演出为中心，同步培育戏剧、小剧场、音乐驻唱等演艺新空间；空间载体以奥体中心为核心，联动中原区“一路四街”（磨街、万达金街、保利久街、芝麻街）及二砂文创园、油化厂、只有河南·戏剧幻城、建业电影小镇、河南博物院，形成“演唱会+历史文脉”“话剧戏曲+沉浸式街区”差异化线路。

二是孵化标杆演艺项目。《禅宗少林·音乐大典》《穿越德化街》《只有河南·戏剧幻城》等3项目入选全国旅游演艺精品名录；下一步将重点扶持《商都梦华》等本土IP，形成与头部演唱会互补的产品矩阵。

三是系统化运营明星流量。孙楠、张艺兴、林志炫、周华健、王源等艺人已在郑打卡博物馆、休闲街区、A级景区等文旅场景，形成“艺人推介-官方放大-用户共创”传播链。官方传播按受众画像分层进行，重大节点前置策划“IP+城市”内容。

四是焕新年轻化消费矩阵。提速商都历史文化片区、高铁东站潮玩片区、金融岛新业态片区，推进塔湾古街、亳都新象、文庙-城隍庙连片提升。

二、下步工作安排

下一步，我们将充分吸纳提案建议，重点推进以下三项任务：

（一）政策动态调整。在相关奖励政策到期评估中，加强与市财政局沟通，力争纳入顶流项目首演系数、省外观众占比加权、公交地铁等条款。

（二）场景集群成型。2026年基本建成奥体“十分钟消费圈”，推动蜜雪冰城、巴奴、合记烩面、葛记焖饼等本土品牌打造“粉丝主题店”。

（三）协同机制固化。构建“统筹策划-场景匹配-政策配套-联合推广”常态化工作链，塑造“演艺名市”城市品牌。

再次感谢您对郑州市演艺经济发展的深入思考和宝贵建议，欢迎您继续支持我们的工作。