尊敬的黄蔚委员：

您提出的“关于叫响郑州‘竖店’品牌的提案”收悉，经过认真调查研究，现答复如下：

首先，衷心感谢您对我市微短剧产业发展和“竖店”品牌建设工作的关心与深入思考。您精准指出了商业模式、人才缺口和内容同质化三方面问题，并就顶层设计、产业生态、跨界融合和人才战略提出了系统性建议，为我市叫响“竖店”品牌、打造“微短剧创作之都”提供了重要参考。我们逐条研究，并结合近两年来郑州市微短剧产业发展实际，现就您提出的建议答复如下：

一、关于强化顶层设计，实施“精准滴灌”式政策引导

针对您提出的明确发展目标、设立品牌发展专项资金、实施精品内容孵化计划等建议，我们重点开展了以下工作：

（一）顶层设计日趋完善。2025年7月，市政府印发《郑州市打造“微短剧创作之都”工作实施方案（2025—2027年）》（郑政办〔2025〕26号），明确通过三年努力，全市微短剧市场规模达到100亿元，创作推出50部左右具有引领作用和创新价值的微短剧精品力作。2025年9月，市政府发布《关于郑州市加快推动微短剧产业高质量发展的意见》（郑政文〔2025〕121号），以16项硬核举措推动微短剧产业高质量发展，着力打造“微短剧创作之都”，叫响郑州“竖店”品牌。

（二）精准扶持落地见效。我市在2024年设立微短剧扶持政策的基础上，推动郑州高新区发布微短剧与算力产业双扶持政策，聚焦全产业链培育，涵盖企业集聚、技术创新、精品创作、产业基地建设等方向，共推出九项支持措施，最高奖补1000万元。2025年，郑州市豫溪文化传媒有限公司申报的《遇见少林有功夫》获广电总局“跟着微短剧去旅行”创作计划推荐，拟奖补30万元；《猫鼠游戏》《金狮萌宝战天下》获河南省“大河之南·精品短剧”优秀作品奖，各拟奖补10万元。

（三）精品内容孵化计划扎实推进。市文化广电和旅游局主办的“文脉千年·剧说郑州”微短剧剧本征集活动，从全国近百部投稿中选出《穿越后，我为商都守文物》《女巡抚》等8部优秀剧本。市《实施方案》明确实施“微短剧＋”创作计划，在文旅、普法、科普、非遗、品牌、经典名著、黄河、功夫等领域形成一批可复制可推广的融合新模式。2026年8月，广电总局“微短剧精品创作传播计划‘五个一批工程’”第一批拟扶持项目中，郑州竖店影业制作的《万家灯火之小巷无小事》与天桥短剧联合出品的《八廓街北院》双双入选。

下一步，我们将持续完善“精准滴灌”式政策引导，对在全国范围内产生重大积极影响的标杆性作品给予高额事后奖补；对引进和培育的顶尖创作、运营人才团队给予项目资助和安家补贴；对运用AI等新技术降低制作成本、提升效率的项目给予补贴支持。每年重点遴选5—10个深度挖掘黄河文化、商都故事、现代郑州等本土特色资源的优质剧本项目，从研发、拍摄到宣传给予全过程、针对性资金扶持。

二、关于夯实产业根基，构建生态体系

针对您提出的做强“郑在拍剧”平台、规划建设“竖店产业集聚区”等建议，我们重点开展了以下工作：

（一）“郑在拍剧”平台持续升级。2025年10月，在河南省视听业协会、郑州市文化广电和旅游局指导下，由郑州广播电视台开发的“郑在拍剧”小程序正式上线。该平台集成了场景资源对接、演员招募匹配、剧本智能管理等核心功能，覆盖从筹备到拍摄的关键环节，有效缓解传统制作中信息不透明、资源匹配难、跨组协作效率低等痛点。平台未来将持续拓展合作资源，逐步接入版权服务、项目备案等更多功能，打造集创作、拍摄、管理于一体的影视产业服务生态。

（二）“竖店产业集聚区”加速成型。2026年6月30日，郑州竖店影视基地在高新区正式启用，成为我国中西部地区专业化、一体化短剧拍摄制作标杆载体。基地重点建设30个主题、85个现代场景的实景拍摄集群，配套建设产业服务平台“演员工会”及“剧组之家”食宿配套区，构建“写、拍、播、评、投”五位一体的影视微短剧全产业链闭环。高新区与中国联通共建的数字内容产业一站式服务平台同步启动，通过联动拍摄基地、影视企业、高校产教基地，降低短剧拍摄制作与出海成本。

（三）产业园区布局日趋完善。市政府明确建设5个市级微短剧产业园，并对金水区大志影视基地、聚美空港竖屏电影基地等15个拍摄空间进行提档升级，推出百处微短剧拍摄取景点，打造“产业园—拍摄基地—取景地”三级空间体系。鼓励将闲置商场、旧仓库、厂房等改造为拍摄基地，全市已建成31家专业拍摄基地。高新区发布四大“AIGC+OPC”产业社区，联动推出超5万平方米免租空间与租赁优惠。

下一步，我们将持续推动“郑在拍剧”平台从信息发布平台升级为“产业协同平台”，接入“一键申报”拍摄许可、实现线上剧本版权登记与交易、引入金融机构提供“剧组贷”等特色金融服务；整合现有园区资源，集中引入优秀制作公司、后期特效、MCN机构、头部平台等专业公司，形成“上下楼即上下游”的产业生态，降低协作成本。

三、关于推动跨界融合，拓展“微短剧+”价值边界

针对您提出的深化“微短剧+文旅”、探索“微短剧+电商”、鼓励“微短剧+城市宣传”等建议，我们重点开展了以下工作：

（一）“微短剧+文旅”融合成果丰硕。市《实施方案》明确围绕商都遗址、嵩山、少林寺、黄帝故里、戏剧幻城、电影小镇、黄河文化公园等郑州文旅标志性元素，继续组织“跟着微短剧去旅行—河之南·游郑州”主题创作活动。登封市袁桥村推动短剧创作与乡村旅游融合发展，2024年以来已有50余部微短剧在袁桥村拍摄完成，2025年村集体收入达400余万元，其中约20%来自微短剧相关合作。郑州西港短剧影视城通过对闲置资源的改造升级，形成了集剧本创作、拍摄制作、人才实训、IP孵化为一体的影视产业基地。

（二）“微短剧+商业”模式加速探索。市政府《意见》明确鼓励电商平台创新微短剧多元商业模式，带动版权运营、MCN服务、IP衍生品开发、第三方专业服务等配套产业集聚发展。中原区在全省首推“短剧贷”，最高额度300万元，采用知识产权质押融资模式。金水区凤凰城微短剧产业生态基地首创“微短剧+商业”模式，实现“内容—流量—电商”闭环。

（三）“微短剧+城市宣传”持续深化。2025年9月，2025·郑州微短剧高质量发展大会成功召开，由广电总局网络视听节目管理司指导，来自全国的创作者、平台方与专家学者齐聚商都。2026年7月，主旋律微短剧《万家灯火之小巷无小事》作为庆祝中国共产党成立105周年献礼精品剧正式在红果、学习强国平台播出。郑州正持续推动微短剧与乡村旅游、农耕文化、非遗传承深度融合，走出具有中原特色的文化赋能乡村振兴之路。

下一步，我们将持续深化“微短剧+文旅”，鼓励创作与嵩山、黄河文化公园、只有河南·戏剧幻城等知名文旅地标深度融合的微短剧，并在地标现场设置剧情打卡点；探索“微短剧+电商”，支持本地特色产业与微短剧制作方合作开发品牌定制剧；鼓励“微短剧+城市宣传”，将城市更新成果、重大活动、现代化建设场景有机植入优质微短剧，以更柔软、更易传播的方式展示现代化国家中心城市的形象。

四、关于实施人才战略，构筑“竖店”人才新高地

针对您提出的共建“郑州竖店研究院”、举办年度评选与创投大会、落实完善文化人才引进政策等建议，我们重点开展了以下工作：

（一）产教融合与人才培养持续深化。2025年，全市开展微短剧相关各类培训超4万人次，涵盖影视动画模型、特效制作、短视频剪辑、全媒体运营等多个领域。郑州高新区AI数智产教融合基地正式挂牌，郑州竖店影视基地携手郑州大学新传学院、河南大学新传学院等多所高校，打通影视人才培育、实训、就业、成果转化全链条。河南省人才集团承办的“汇星计划”，通过“试镜+培训+输送”的闭环模式，已举办104场试镜，为8000多人提供试镜服务。

（二）行业品牌活动影响力持续提升。2025年9月，2025·郑州微短剧高质量发展大会成功召开。2025年11月，郑州大上海城与郑州市微电影协会签署战略合作协议，共同打造中国微短剧博物馆、中国微短剧编剧共创中心和演员培训中心。郑州竖店影视基地现场为10余位竖店影业艺术专家委员会特聘专家颁发证书，汇聚行业顶尖导演、监制、摄影指导等专业力量。

（三）人才引进政策不断完善。我市将微短剧人才纳入高层次人才认定体系，符合条件的人才可享受保障性住房、人才公寓、购房补贴和生活补助等相关政策。郑州市人社局印发《关于进一步做好自由职业者职称申报工作的通知》，微短剧行业自由职业者可申报艺术系列职称，涵盖演员、导演、编剧、摄影等全链条岗位。二七区成功举办“链聚二七·产才融兴”AI+微短剧人才培育专题培训，聚焦AI剧本生成、智能剪辑、数字人技术等关键环节。

下一步，我们将积极与国内外知名影视院校、平台机构合作，探索共建“郑州竖店研究院”，开展短期培训、大师工作坊、项目制教学；持续举办具有全国影响力的年度评选与创投大会，将其打造为发现优秀人才、对接优质资本、推广前沿模式的行业盛会；落实完善文化人才引进政策，对微短剧领域的领军人才和核心团队，在子女教育、医疗保障、住房补贴等方面给予切实保障。

再次感谢您对我市微短剧产业发展的关心和支持！我们将认真吸纳您的宝贵建议，持续推动微短剧产业高质量发展，加快叫响“竖店”品牌，为郑州“十五五”时期基本建成现代化国家中心城市注入强劲文化动能。恳请您继续关注和支持我们的工作，多提宝贵意见！