尊敬的彭杏涛委员：

您提出的《关于以信息化赋能“一老一小”服务提质增效的提案》收悉。首先衷心感谢您对我市养老事业发展的关心与支持！您的提案深入剖析了我市养老服务信息化建设中数据整合不足、服务精准度不高、数字适老化不足、保障机制不完善等问题，提出的平台搭建、场景优化、政策赋能等建议极具针对性、指导性和可操作性，为我们完善政策、优化服务提供了重要参考。结合我市实际工作推进情况，现答复如下：

一、聚力数据融通，打破壁垒、整合资源，夯实智慧养老数据底座

建强市级平台，完善整体架构。我市已建成集“老年助餐、能力评估、补贴管理、数据分析”模块于一体的市级智慧养老平台，全面对接融入网格化治理平台“智慧民政”模块，与“探访关爱、政策找人、机构监管”等板块无缝衔接，打通部门数据壁垒，实现数据互通共享与养老服务业务全流程线上化管理。同时，该平台与数字郑州系统互联互通，搭建起智慧养老“三级平台”“四级网络”，有效整合政府、社会、市场各类资源，链接街道养老服务中心、社区日间照料中心，创建“系统+服务+老人+终端”的智慧养老服务模式，可全面提供“线上+线下”居家社区养老服务，基本实现“养老不离家，服务送上门”。

归集部门数据，实现互通共享。我市建立公安、民政、卫健、人社等多部门信息共享的“综合为老服务数据库”，依托“大中心+小中心”架构优化智慧养老服务平台，充分整合基础设施、公共信息、智能终端各类资源，强化跨部门数据交互与业务联动，真正实现“数据多跑路、老人少跑腿”。

深化医养融合，赋能健康服务。我市大力推进智慧医养结合服务建设，建立多部门信息共享和安全保护机制，将“老年医疗健康管理信息系统”纳入“城市大脑”统筹建设，归集管理老年健康信息、失能半失能老人评估信息、医养机构及家庭病床等各类涉老医疗数据。依托大数据技术开展老年人健康动态监测、智能评估，定期发布评估报告，研发适配老年人的健康智能设备与技术。同时，持续完善居民电子健康档案，依托“互联网＋家庭医生”模式，提供在线咨询、签约申请、慢性病复诊、在线处方等服务，切实提升老年就医便捷度，兼顾传统服务与智能创新，有效破解老年人就医“数字鸿沟”难题。

二、聚焦场景优化，适老赋能、精准服务，提升智慧养老服务质效

丰富智能应用，精准对接养老需求。我市持续优化智能养老服务应用管理体系，集成各类适老化物联网终端与智能设备，常态化采集记录老年人日常生活行为、身体健康数据，实现终端管理、数据研判、异常报警、在线监测、服务预警、安全协助、统计分析全流程智能化运转。依托智慧平台为老年人提供安全防护、环境监测、体征监测、家庭安防、慢病管理、家庭医生、家庭养老床位、亲情关爱等多元化、个性化智能养老服务。同时创新“子女网上下单，老人体验服务”消费模式，打造点菜式养老服务体系，精准高效响应老年人多样化养老需求。

深化智能监管，筑牢养老安全防线。我市在网格化治理平台搭建专属养老机构监管场景，统一归集全市养老服务场所3068路视频资源，全面接入养老机构视频监控、智慧消防等智能设备，实现24小时动态调度、异常情况自动预警、问题处置闭环管理，全方位压实养老服务安全管理责任。

落实适老补贴，改善老年生活品质。依托《河南省2025年消费品以旧换新居家适老化改造工作实施方案》相关要求，将各类智能养老辅助产品纳入专项补贴目录，通过专项补贴、消费优惠等政策，降低老年人适老化改造和智能设备使用成本，切实改善老年人居住条件与生活质量。

优化适老服务，破解数字使用难题。我市持续推进老年群体数字适老化帮扶行动，简化养老服务、政务服务线上操作流程，保留完善线下人工服务通道，常态化开展老年人数字技能培训，有效解决老年人“不会用、不敢用”智能设备的问题，全方位提升老年群体数字化服务获得感与幸福感。

三、健全保障机制，政策托底、长效运营，筑牢智慧养老发展根基

强化政策统筹，完善制度体系。我市将智慧养老建设纳入全市民政事业发展重点规划，严格对标省委组织部、省民政厅工作部署，出台市级智慧养老平台建设、运行管理、数据共享、场景应用等一系列配套制度文件，明确平台建设目标、功能架构、部门职责、应用规范，为智慧养老信息化建设提供坚实制度支撑。

创新监管模式，提升服务效能。依托物联网、大数据、智能硬件等数字化技术，替代传统人工管理模式，整合街道、社区养老服务资源，搭建智慧社区养老服务信息库，打造居家社区“虚拟养老院”。对养老服务全流程实施动态监管，实现服务数据全程留痕、可查可溯，构建全流程闭环管理体系，坚守养老服务普惠性、基础性、兜底性原则，保障老年人均等享受基本养老公共服务。

加大资金投入，拓宽服务渠道。持续加大智慧养老专项资金扶持力度，积极推进政府购买智慧养老服务，稳步扩大购买服务范围、丰富服务内容。同时积极引导社会资本参与智慧养老服务研发、推广与应用，构建政府主导、社会参与、市场运作的多元发展格局，助力智慧养老服务提质扩面。

下一步，郑州市民政局将以此次提案办理为契机，立足全市养老服务发展实际，持续深化信息化赋能养老服务建设，全面补齐工作短板、提升服务质效。一是持续深化数据融通，进一步打通跨部门、跨领域涉老数据壁垒，完善数据共享、更新、安全管理机制，构建更加精准、全面、高效的养老数据资源体系。二是丰富智慧服务场景，扩大适老化智能终端覆盖范围，优化线上养老服务功能，细化个性化、精准化照护服务，完善健康预警、紧急救援、上门服务闭环体系。三是强化政策落地赋能，加大资金投入力度，优化试点推广模式，健全长效运营监管机制，持续推进智慧养老服务全域覆盖，全力构建数字赋能、精准高效、普惠便捷的现代化养老服务体系。

再次感谢您对我市民政养老服务工作的关心和支持，恳请您继续建言献策，推动我市民生养老事业高质量发展。

2026年8月29日 

联系单位:郑州市民政局         邮 编:450052

联 系 人:刘傲雪               联系电话:67185180