尊敬的郭伟委员：

您提出的“关于推进郑州银发经济发展的建议”收悉，经过认真调查研究，现答复如下：

一、加强政策体系研究设计

当前，郑州市老年人口基数偏大，60至69岁老年人口96.9万、占比52.2%，老年人口结构相对“年轻态”；低龄老年群体蕴含着巨大的消费潜力，这是经济社会发展和人力资源的增量因素。

围绕发展银发经济，根据工作发展需要，我们认真开展政策研究，形成了《郑州市银发经济产业可持续发展研究》，提出银发经济的核心特征、发展趋势、对策建议等内容，为推进银发经济发展提供了参考依据。当前，正在结合工作实际，研究制定《郑州市“十五五”老龄事业发展规划》，围绕“智慧健康养老技术创新与应用”“银发经济全产业链发展”“健康养老产业集聚”等方向提供发展思路，以把握好推动银发经济发展和释放“第二次人口红利”的重要机遇。

二、培育多元市场发展业态

坚持连锁化运营、品牌化打造、规范化管理，鼓励居家社区养老服务与行业融合发展，形成了一批“智慧+”“家政+”“物业+”等特色养老服务模式，我市评为全国智慧健康养老示范基地和示范街道13个，培育连锁养老企业16家、打造省级养老服务品牌10个，培育省级医养结合示范项目15个，金水区首慈乐康养护院、中牟县锦源老年公寓、登封市阳城养生院等一批优秀机构获评省定4星、5星机构。引入郑州国投集团参与养老服务市场，逐步打造康养医疗、居家社区、适老化改造、为老助餐和老年产品市场等“1+X”康养服务体系。打造“泰康之家·豫园”、“太保家园·郑州国际颐养社区”等高品质医养融合养老社区，满足老年人多样化养老服务需求。

积极探索“人工智能+养老服务”，推动人工智能、物联网、大数据等技术与养老场景深度融合，支持企业研发健康监测、智能看护、远程问诊等智慧终端产品，搭建养老视联网、物联网，推广二七区福华街智慧养老应用场景；开展养老机器人结对攻关，鼓励“智元机器人”“众擎机器人”拓展助老助残、情感陪护、家务服务等养老领域应用。

围绕智能养老设备、康复辅助器具、适老化家居等重点领域，梳理优质企业清单，支持企业加大研发与技改力度，鼓励企业深耕银发市场。举办郑州市首届养老服务消费季活动，创新融合消费品以旧换新与居家适老化改造，带动适老化改造产品、老年康复器具、老年玩具等企业参与。完善供给体系，围绕发展辅具销售、租赁产业链条，建成社区租赁网点119个，年投放各类辅具8000余件。

三、完善供给保障支撑体系

支持高校和职业院校增设老年医学、康复治疗等相关专业，深化产教融合，扩大老年健康专业人才培养规模，为银发经济发展提供专业人才支撑。养老机构联合12所职业院校定向培养养老护理、康复照护等专业人才，年均输送800余人；创建省级养老服务人才培养基地、实训基地10家；衍生评估师、助浴师等十余个新职业，培育养老服务就业新空间。

将无障碍设施建设情况列入城市体检指标，围绕社区无障碍设施适老化改造加装电梯450部，银行网点全部设置老年人“绿色通道”。开展 “智慧助老”行动，推动产品、服务全方位适老化改造，开设智慧助老课堂，结合“敬老月”活动宣传普及智能设备应用知识，帮助老年人跨越数字障碍。

市、县同步举办“人口老龄化国情教育大讲堂”活动，成立宣讲团队伍，进机关、进社区、进机构，集中开展宣讲活动近百场。举办老年赛事近百场、参与超3万人次，开展文化展演、读书活动，建成老年教育学校1531所，举办全民终身学习活动周等系列主题活动，宣传表彰“敬老文明号”、“敬老爱老模范人物”等先进典型，积极营造全社会关心支持银发经济发展的良好氛围。

最后，再次感谢您对我市老龄事业的关心，并希望您今后继续关注我市银发经济工作的发展，提出更多的宝贵意见和建议！

2026年8月29日 

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