尊敬的张大伟委员：

首先感谢您对我市养老事业的关心和支持！您提出的“关于加强对独居、高龄老人爱心关怀，构建‘温情守护’体系的提案”已收悉，经过认真学习、深入调查研究，现答复如下：

一、健全分类关爱机制，推动养老服务从普惠覆盖向精准施策转变

依托郑州市党建引领网格化治理平台，深化“智慧民政”模块建设，加快构建一体化智慧养老服务体系。一是建强市级统筹平台，建成集“老年助餐、能力评估、补贴管理、数据分析”模块于一体的市级智慧养老平台，全面对接融入网格化治理平台“智慧民政”模块，与“探访关爱、政策找人、机构监管”等板块无缝衔接，打通部门数据壁垒，实现数据互通共享与养老服务业务全流程线上化管理。二是出台《郑州市开展特殊困难老年人探访关爱服务工作方案》（郑民文〔2023〕148号）及《郑州市特殊困难老年人探访关爱服务工作融入党建引领网格化基层治理实施方案》（郑民文〔2025〕16号），要求确保特殊困难老年人月探访率达到100%。2025年市民政局联合市智慧城市运行中心、市残联、市大数据中心等多部门，将全市独居、空巢、失能、重残、留守、计划生育特殊家庭六类特殊困难老年人融入郑州市党建引领网格化治理平台，市县民政部门依托智慧化业务模块，构建“1+X”探访频次体系，业务模块每月自动派发1次基础探访任务，在期限届满前7日进行智能提醒，对失能老人自动增加探访频次，遇到极端天气、传统节日触发临时任务推送，通过“入户优先+远程辅助”模式，确保关爱服务全覆盖、不断档。创新打造“线上派单—线下服务—实时反馈”闭环工作机制，针对应急场景可快速定制专项探访任务，精准对接老年人服务需求，实现问题化解全流程闭环处置。建立“市级统筹、部门联动、基层实践”三级联动机制，市民政局、卫健委等12个部门实现数据实时共享，通过“一键跳转”功能快速响应突发事件，部门协同处置效率大幅提升。截至目前，特殊困难老年人探访关爱服务已覆盖全市11192个网格，精准推送探访任务47555条，累计分13个批次推送探访关爱任务13.8万余条，推动实现网格员对特殊困难老年人应访尽访，将探访关爱服务的常态化、长效化根基不断筑牢。区县平台对独居、失能等重点群体实施动态分级管理，街道网格员通过智能终端接收异常警报，社区服务站配置应急物资储备箱和救援小组，形成“分钟级”安全响应闭环。

二、深化物业养老融合，构建社区就近可及的安全守望网络

我市以《郑州市物业管理条例》要求为支撑，同步出台地方标准《郑州市物业服务规范》，持续推进“物业+养老”模式落地，打通居家养老服务“最后一百米”。重点培育索克融合示范企业，引导物业依托24小时值守优势，开展入户巡访、义诊、代买等基础助老服务，逐步实现物业服务与养老服务协同发展。同步举办物业聚慧大讲堂，持续夯实物业助老服务人才基础。

全市依托社区居委会、老年协会搭建全域志愿服务网络，盘活低龄健康老人力量，管城区代书胡同形成“社区主导、物业协同、老人互助”样板，由物业统一招募培训志愿者，参与日间照料、老年文体陪伴等服务。同时引入郑州国投打造“1+X”康养体系，覆盖助餐、适老化改造、居家上门等多元服务，建成泰康之家、太保家园等高品质医养社区，丰富养老供给。

为保障多方联动机制长效运行，我市搭建分层培训体系，线上依托“民政学堂”归集智慧平台、智能设备操作课程，线下建立市、县、乡三级实操轮训机制，重点培训网格员、银发顾问熟练使用郑好办养老模块，并将平台实操能力纳入岗位考核。推动社区党组织、物业、社区卫生、社区养老服务机构、志愿队伍组建服务联合体，依托平台精准对接老年人服务需求，开展多元化志愿服务，筑牢智慧养老发展新格局。

三、强化智慧科技赋能，打造主动预警温情守护服务体系

依托我市智慧养老平台现有技术支撑与场景应用，持续强化科技赋能与主动干预能力。深化全时段智能监管应用，在网格化治理平台打造机构监管场景，将全市养老服务场所3000多路视频资源统一归集，接入养老机构视频监控、智慧消防等设备，实现24小时随时调度、异常情况自动预警、处置结果闭环管理。打造全维度便民服务网络，持续优化“郑好办”APP养老服务供给，全新开发专属养老板块，深度联动银发顾问服务，整合养老机构查询、助餐服务预约、能力评估申请、补贴申领、政策咨询等全链条服务功能，为老年人提供“一站式”线上养老服务入口，联动银发顾问为老年人提供一对一、个性化的养老服务指导与需求对接，打通线上服务与线下帮扶的“最后一公里”。同时，将全市1200多个养老服务机构、600多个老年助餐点等服务点位全部精准上图，在“郑好办”APP、“郑连心”微信小程序透出点位信息与导航服务；在郑好办APP打造服务质量反馈场景，建立老年人扫码评价、扫码投诉的管理体系，实现服务质量可评价、可监督、可考核。下一步将依托现有“郑好办”APP养老板块一站式服务功能，新增“邻里守望”专属场景，持续完善智慧养老全场景服务能力。面向社区居民、低龄健康老人开放“爱心邻居”注册通道，形成邻里互助线上服务闭环。

最后，再次感谢您对我市养老事业的关心，并希望您今后继续关注和支持我市养老服务体系的建设和发展，提出更多的宝贵意见和建议！ 

2026年8月29日 

联系单位:郑州市民政局         邮 编:450052

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