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  • 005252274/2026-00082
  • 郑州市卫生健康委员会
  • 政协提案
  • 2026-09-29
  • 2026-09-29
关于破解体重相关慢病负担加剧难题 强化生活方式干预提案的答复
关于市政协十五届四次会议20260276号提案的回复
  • 尊敬的宋瑞捧委员：
  • 您提出的“关于破解体重相关慢病负担加剧难题 强化生活方式干预的提案”收悉，经过认真调查研究，现答复如下：
  • 郑州市卫健委严格按照国家、河南省健康体重管理行动部署，广泛普及科学体重管理知识，引导群众养成文明健康生活方式，从源头降低超重肥胖及相关慢性病发病风险，推动慢性病防治关口前移。近年来重点开展以下工作：
  • 一、强化全民健康体重科普与认知纠偏
  • 为纠正群众体重认知误区，普及科学体重管理知识，市卫健委积极构建线上线下联动、分层分类的科普宣传体系。线上依托微信、抖音、视频号等新媒体矩阵推送通俗易懂的科普内容，2025委各直属单位公众号发布相关图文7718篇，短视频3237条，累计阅读及浏览量超4.54亿。线下常态化开展“健康素养、绿城风尚”大讲堂五进活动、“党建领航・医心为民”志愿服务等活动，全年开展健康讲座4500余场、义诊科普服务6000余场，针对青少年、孕产妇、中老年等不同群体精准宣讲，纠正“越瘦越健康”“盲目节食减重”等错误观念。此外，我市每年举办健康教育职业技能大赛，遴选优秀科普作品深入基层展演，多部作品在国家和省级赛事中获奖。此外，打造地铁1、5号线“健康郑州号”主题科普列车，相关微博话题阅读量超千万，让健康知识融入市民日常出行。
  • 二、构建“政府主导+多部门协同”的健康支持环境
  • 我市坚持多部门联动，从校园、食品、体育、用工等全面优化全民健康生活环境。
  • 在校园领域，市教育局督促全市学校开齐开足上好体育课，并推行“运动处方”特色体育教学模式，落实每日校内一小时体育锻炼要求，通过大课间、课间活动、多级体育赛事丰富校园运动场景。我市学生体质健康标准达标优良率从2023年的39.32%提升至2024年的42.28%。
  • 食品监管方面，市场监管局严格执行食品标签、营养标签等相关法律，督促市场主体主动履行食品安全主体责任，严格依法查处食品标签违法行为。针对 2027年即将实施的新版《预包装食品营养标签通则》（GB 28050-2025）开展宣贯培训，新标准新增饱和脂肪、糖两项，并要求标注“儿童青少年应避免过量摄入盐油糖”提示语，已有部分企业提前完成标签升级，助力市民理性选择食品。
  • 体育服务领域，市体育局持续优化社区“15分钟健身圈”，加密社区健身点、口袋体育公园、多功能运动场地供给，鼓励机关、学校、企事业单位体育场地对外开放。依托“郑好办”APP上线部分场馆预约服务，同时，丰富公共体育供给，引导社会力量参与健身服务，以群众满意度为导向提升公共体育服务水平。
  • 用工保障方面，市人社局严格落实工时制度，明确每日工作时间不超过8小时、每周工作时间不超过40小时，每月延长工作时间不得超过36小时的工时制度，并通过官网、政务APP开展用工政策宣传。全面落实“双随机、一公开”监管，严查违法加班行为，并搭建全域投诉受理渠道，形成“2+15”全域受理矩阵，保障劳动者休息权益。
  • 三、加强医疗资源与基层服务能力建设
  • 郑州市根据国家、省健康体重管理行动要求，印发《郑州市“体重管理年”活动工作方案（2024—2026年）》（郑卫办〔2024〕39号），明确到2026年底，二级及以上综合医疗机构提供体重管理及肥胖症诊疗服务覆盖率达到100%。截至目前，全市已有15家三级综合医疗机构、14家二级综合医疗机构设置健康体重管理门诊，配备专业人员，为群众定制个性化膳食、运动方案及心理疏导服务。全市持续开展全民健康生活方式行动，倡导“三减三健”，连续两年组织8000余人参加“豫你同行 万步有约”健走活动暨健康减重活动，提升群众体重管理技能。
  • 基层医疗卫生机构作为体重管理主阵地，依托居民健康档案和家庭医生签约服务，对辖区居民开展体重、BMI、腰围等指标的常态化监测，及时识别超重肥胖高危人群，建立专项管理台账。为超重肥胖者制定个性化饮食方案和运动处方，将体重管理与高血压、糖尿病、高脂血症等慢病随访深度融合，实现一体化管理。同时，针对孕产妇、儿童青少年、老年人等重点人群实施分类指导，确保管理的针对性和安全性。
  • 四、完善政策保障与长效激励机制
  • 郑州市依托现有公共卫生服务项目，为群众普及体重管理健康宣教、重点人群干预等工作，持续推动将体重管理融入现有基本公共卫生服务项目。针对收费项目及医保支付问题，市医保局将积极指导有资质的医疗机构完善健康体重管理项目收费立项申报材料，开通医保初审绿色通道，及时向上级报送；同时，积极沟通对接，争取将体重管理相关非药物干预项目纳入慢性病医保报销范围。此外，为充分发挥市政府食品安全专班办公室职能，严格落实食品安全风险会商研判机制，定期组织市场监管、卫健、教育、农业农村、公安等部门召开联席会议，分析食品安全形势、排查风险隐患、压实监管责任，开展源头治理与专项整治，守住食品安全底线，打造“预防—管控—诊疗”一体化闭环体系，保障体重管理工作常态推进。
  • 下一步，我们将持续深化健康科普、优化健康环境、提升医疗服务、健全保障机制，多措并举遏制超重肥胖及相关慢性病蔓延，不断降低社会慢性病负担，全力推进“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变。
  • 最后，再次感谢您对我市卫生健康工作的关心和支持，希望您一如既往支持我们的工作，多提宝贵意见和建议，助力我市卫生健康事业高质量发展。
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