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  • 005252274/2026-00083
  • 郑州市卫生健康委员会
  • 政协提案
  • 2026-09-29
  • 2026-09-29
关于系统化推进中老年‘抗跌倒训练’纳入公共健康服务体系提案的答复
关于市政协十五届四次会议20260282号提案的回复
  • 尊敬的宋瑞捧委员：
  • 您好！首先感谢您对我市卫生健康工作的关心和关注。您提出的“关于系统化推进中老年‘抗跌倒训练’纳入公共健康服务体系的提案”收悉，现结合我市实际答复如下：
  • 一、提升社会认知度
  • 一是扎实开展郑州市健康大讲堂等群众性健康科普宣教活动。从2006年开始，结合郑州市卫生工作实际，系统的开展“六进六服务”活动、“万名医护送健康”活动，卫健系统开始每月组织一次“郑州健康大讲堂”大型公益宣讲活动。通过十几年的发展，“郑州健康大讲堂”活动已经成为郑州市卫生健康系统的一个品牌，深受广大群众喜爱。2023-2025年全市共开展现场健康大讲堂5312场，参加活动群众人数76.1万人。二是不断完善郑州市健康科普专家库。目前，市卫健委正在开展全市第二批健康科普专家入库工作。按照国家卫生健康委的43项专业领域分类，将约100名省、市专项领域专家入库，其中一类为“骨科疾病防治”（含“防跌倒”科普宣教）。组织专家开展郑州市卫健委“党建领航、医心为民”健康郑州文明实践志愿服务进基层等一系列健康科普活动，在全市范围内开展骨科疾病防治等科普宣传。三是充分发挥基层医疗卫生机构科普宣传优势。全市基层医疗卫生机构按照《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》要求，在健康教育专业机构的技术指导下，免费提供健康教育服务。健康教育形式包括：提供健康教育资料、设置健康教育宣传栏、开展公众咨询活动、举办健康知识讲座、开展个体化健康教育。健康教育内容包括：宣传普及《中国公民健康素养--基本知识与技能（2015年版）》等知识。2024年5月28日国家卫生健康委修订印发《中国公民健康素养--基本知识与技能（2024年版）》，已将“预防骨质疏松症，促进骨骼健康”列入基本知识和理念内容。同时，我市部分城市医疗集团、县域医共体和基层医疗机构在有关专科病区、老年病区和家庭医生团队随访、生活干预等环节，也主动增加了“防跌倒”科普宣教＋“抗跌倒”训练。
  • 二、卫健委和民政联合推动，构建社区支持网络
  • 目前，“30秒坐站测试”（下肢肌力）和“计时起立-行走测试”（平衡移动能力）等健康管理工作暂未纳入国家基本公共卫生服务内容，待国家、省调整基本公共卫生服务内容后，市卫生健康委及时组织实施相关服务工作。同时积极协调，探索和市级民政部门、医保部门，联合制定有关政策，尽快将“防跌倒”宣教＋“抗跌倒”训练纳入全市养老机构、日间照料中心的必选服务与质量评级体系；对长期参加规范训练并能证明功能改善的老年人，在长期护理保险和医保报销待遇上给予一定的政策倾斜和支持。综合医疗、医保、民政养老等政策，多措并举，持续推进“防跌倒”宣教＋“抗跌倒”训练。同时，通过微信公众号、社区医生微信群、短视频平台和机构官网等渠道，持续丰富宣教内涵，不断增强“防跌倒”宣教＋“抗跌倒”训练等活动的效果，提高服务水平，更好地为居民服务。
  • 三、衔接长照体系，强化政策激励
  • 一是城市医疗集团实现网格化布局。按照“业务一体化、管理网格化、服务连续化”的思路，由11家公立医院牵头，在市内10区组建以业务紧密为核心、网格化布局的15家城市医疗集团，实现市域全覆盖。二是紧密型县域医共体实体化运行。全市6个县（市）组建8家紧密型医共体，初步完成远程会诊、心电、影像等六大共享中心建设。三是向上建立医联体帮扶对子和专科联盟，向下通过驻扎指导、长期坐诊等方式建立紧密合作关系，促进基层医疗卫生机构常见病、多病诊疗能力不断提升。“防跌倒”等科普内容在社区卫生服务中心、乡镇卫生院均可主动提供宣教和接受咨询。同时，按照国家基本公共卫生服务要求，免费为65岁以上老年人定期开展健康检查，建立健康档案管理，并提供预防骨质疏松症等慢性疾病的健康指导。
  • 下一步，郑州市卫健委将就您提出的建议，进行更加深入的研究，将您的意见建议更好的落实。同时市卫健委将从以下几个方面着手，做好中老年人“防跌倒”宣教等骨健康科普工作。一是不断加强中老年人“防跌倒”科普宣教在“健康打卡全市域”、“健康大讲堂”等健康巡讲活动的比重，通过表彰先进、职称晋升等措施进一步正向激励健康科普专家。二是发挥基层医疗卫生机构在健康科普的作用，定期在各个乡镇、社区、街道组织讲座，教会社会大众正确认识到“防跌倒”科普宣教＋“抗跌倒”训练的重要性，提高老年人“防跌倒”和“抗跌倒”训练的认识，教授预防“防跌倒”和“抗跌倒”训练的知识和技能。
  • 最后，再次感谢您提出的宝贵意见，感谢您对我市医疗卫生事业的支持和关注，并请您在今后一如既往地支持我市医疗卫生健康工作！
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