尊敬的陈曌清委员：

您提出的“关于以融合创新 打造具有郑州特色的中医药全产业链新生态的提案”收悉。首先，衷心感谢您对郑州市中医药事业、产业、文化融合发展工作的高度关注与鼎力支持。

您提出的提案精准指出我市中医药产业链融合不足、文化转化不充分、国际化程度不高等短板，提出五大“中医药+”发展路径，贴合我市中医药发展实际，极具指导性、操作性。由市卫健委牵头，联合市文广旅局等协办单位，对照提案五点建议，对近年来中医药方面工作开展系统梳理，推进计划答复如下：

一、关于“强化顶层设计，将‘中医药+’作为战略性新兴产业培育”建议的落实情况

我市高度重视中医药产业战略布局，持续完善政策体系、健全统筹机制。一是法治政策体系日趋完善。《郑州市中医药发展促进条例》于2026年3月1日正式施行，设立产业发展专章，明确卫健、文旅、财政多部门协同，支持药膳、康养、文旅跨界融合，降低民营中医馆医保准入、优化中医诊疗报销比例。2025年郑州市印发《郑州市中医药振兴发展实施方案》《郑州市国家中医药传承创新发展试验区建设方案》，明确提出推动中医药与文旅、康养、食疗跨界融合，建立跨部门协调推进机制。2026年，我们将持续深化政策赋能，开展《条例》全维度宣贯落实，加快编制中医药“十五五”发展规划，研究出台中医药产业高质量发展专项政策，重点聚焦中医药跨界融合、产品创新、市场培育等领域细化扶持举措。二是统筹协同机制持续优化。郑州作为国家中医药传承创新发展示范试点项目首批试点城市，为落实国家中医药传承创新示范试点建设任务，设立市级统筹专班，配套专项财政资金，建成“1+6”智慧共享中药房、4个省级中医药重点实验室，65个中医病种纳入DIP付费。压缩民营中医馆医保定点准入时限50%，上调针灸、慢病调理等中医特色项目报销比例，扩大门诊统筹覆盖，全市99家标准化中医馆、309个社区中医阁完成简化备案落地。下一步，将进一步强化卫健、文旅、财政、市场监管等部门联动，搭建中医药大健康服务平台，打通企业跨行业经营审批壁垒，切实降低行业发展门槛、激发市场主体活力。

二、关于“实施‘中医药+文旅’战略，打造‘寻根问祖’文化高地”建议的落实情况

依托郑州黄帝故里、岐伯遗迹等珍贵中医药文化资源，我市持续推动中医药与文旅深度融合，传承岐黄中医药文化，全力打造国家级中医药文化文旅地标。一是系统盘活本土核心文旅资源。深度串联新密岐伯山、新郑黄帝故里、登封嵩山等标志性中医药文化载体，高标准完成“寻根问祖·岐黄之旅”精品文旅线路基础申报材料编制，成功纳入全市重点精品文旅目录，同步配套标准化中医药研学服务套餐，构建集文化溯源、实景体验、研学科普于一体的特色中医药文旅矩阵。二是落地数字文旅创新场景。二是创新实景研学文旅业态。立足文博资源活化利用，郑州博物馆全新上线《黄帝岐缘》中医药沉浸式剧本游项目，以《黄帝内经》岐黄对话文化为核心蓝本，依托实体展厅实景场景，设置多点位实景闯关、真人NPC互动环节。参与者化身古药童，在沉浸式互动体验中系统学习四季养生、五色食疗、穴位保健、情志调养等中医知识，生动还原古代名医问诊、岐黄论道经典历史场景，有效破解中医药文化传播枯燥、形式单一的问题。项目面向中小学研学团体常态化开放预约，配套完整研学流程与草药香囊手工体验，已成为全市中小学生中医药文化研学标杆项目。三是常态化布设实景体验场景。紧扣《郑州市中医药振兴发展实施方案》部署要求，推动中医药服务深度融入文旅公共配套。依托嵩山、只有河南、黄帝故里等全市重点核心景区，常态化打造沉浸式中医药文旅体验场景，固定布设中医专家义诊、草本养生茶饮品鉴、中医药特色适宜技术体验点位，将中医药康养体验正式纳入景区标准化配套服务体系。常态化开展中医药文化夜市、景区义诊、草本茶饮体验、中医药小型主题展，已纳入全市中医药文旅融合常态化惠民工作机制。

三、关于“实施‘中医药+膳食’战略，培育‘药食同源’消费热点”建议的落实情况

我市立足本地道地药材资源优势，大力推进药食同源产业创新升级，深耕中医药膳食生活化、场景化、品牌化发展，持续培育中医药消费新场景、新热点、新业态。一是深耕道地药材开发。依托“密二花”等本土优质道地药材资源，聚焦大众日常养生、四季调理需求，持续研发适配本土饮食习惯的豫菜药膳、草本养生茶饮、中药轻食等特色产品，推动传统药食同源资源从医用配方向生活化、市场化、年轻化产品转化，不断丰富中医药膳食产品体系。二是打造药膳品牌活动。持续打造药膳特色品牌活动，2025年、2026年连续举办两届全市药膳技能竞赛、中医药文化夜市等普惠性活动，有效挖掘培育一批优质特色药膳菜品、储备专业化药膳技艺人才，持续撬动全民药膳消费市场。三是普及食疗养生知识。常态化推进药食同源科普惠民，多元化拓宽传播渠道、丰富科普内容。精心制作推出“岐黄豫膳房”系列科普短视频，直观讲解家常药膳制作流程、适配人群与养生功效，手把手指导群众开展居家食疗养生。紧扣二十四节气养生规律，依托“健康郑州”官方公众号，以图文科普、养生小故事、节气食谱等群众喜闻乐见的形式，常态化推送节气饮食调养知识，引导群众养成顺时养生、科学食补的健康习惯。同时系统梳理中医药膳食养生经验，编制完成《豫见中医—中医药居家养生应用》科普书籍，整理并发布138道实用、易操作的家常药膳食谱，为群众自主开展日常健康管理、践行中医药食疗养生提供权威、便捷的实操指引。

四、关于“实施‘中医药+康养’战略，构建‘医养结合’康养体系”建议的落实情况

依据《郑州市中医药发展促进条例》《郑州市“十四五”养老服务发展规划》（郑政〔2023〕5号），聚焦全民康养需求，构建全域覆盖、层级分明的中医药医养结合体系。一是夯实基层康养服务网底。依托全市228家基层中医馆、300家中医阁的全域覆盖优势，推动中医理疗、养生咨询、慢病调理等康养服务下沉社区、扎根群众身边，实现“家门口”的便捷康养服务。二是打造康养文旅融合载体。挖掘整合郑州市丰富的自然资源、深厚的中医药资源和多样的文化资源，推动中医药健康服务与旅游服务有机融合。在各区县（市）积极建设中医药健康旅游示范基地和康养旅游示范点，在新密推动建设岐黄文化园、岐黄养生园、岐黄生物科技园、岐黄生态种植园、岐黄颐养园等园区；支持各区县（市）建设中医药健康旅游小镇，开发一批医疗康复、养生健康、文化体验等中医药文化旅游线路。三是深化医养融合创新发展。鼓励各级中医医疗机构拓展养老康养服务，支持市中医院、巩义市公立中医院等机构搭建老年健康全周期管理体系，开设老年医学科、康复理疗科，推动中医药诊疗、康复、养生与养老服务深度融合，全面提升中医药康养服务专业化、精细化水平。

五、关于“实施‘中医药+生活’战略，引领‘治未病’健康新风尚”建议的落实情况

坚持普及推广与对外开放双向发力，推动中医药深度融入群众日常生活。一是深化全民科普惠民。常态化开展“中医中药进万家”活动，累计举办50余场社区科普活动，推出240余条二十四节气养生短视频，依托27期郑州中医名家讲堂普及治未病理念，引导群众从“被动治病”向“主动养生”转变。持续深化“岐黄少年”校园行动，依托省市中医药文化进校园工作部署，常态化开设中医药特色科普课堂，系统讲解本草辨识、四季养生、穴位保健等实用知识；在郑东新区、高新区、金水区多所中小学落地校园百草园实践基地；联动辖区医疗机构开展校园中医药研学实践活动，全方位培育青少年中医药文化素养，推动岐黄薪火代代相传。二是推动中医药“走出去”。依托拜祖大典，高水平举办2026年中国·郑州国际针灸大会和第三届郑州岐黄·中医药发展大会，打造中医药对外交流合作高端平台。依托郑州市中医院，强化与港澳医疗和产业对接交流合作，加强海外中医中心建设。

六、下一步工作打算

下一步，市卫健委、市文广旅局将以您的提案为重要工作指引，严格对照《郑州市中医药发展促进条例》《郑州市中医药振兴发展实施方案》、国家中医药传承创新示范项目建设相关文件要求，聚焦我市中医药全产业链发展短板，持续深化融合创新、补齐发展弱项，全力推动郑州中医药事业、产业、文化高质量发展，切实将中医药资源优势转化为城市发展新质生产力。