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  • 005252274/2026-00089
  • 郑州市卫生健康委员会
  • 政协提案
  • 2026-09-29
  • 2026-09-29
关于推动郑州市助医陪诊服务规范化普惠化发展提案的答复
关于市政协十五届四次会议20260547号提案的回复
  • 尊敬的胡亚峰委员：
  • 您提出的“关于推动郑州市助医陪诊服务规范化普惠化发展的提案”收悉，经过认真调查研究，现答复如下：
  • 一、成立行业协会，构建规范化发展体系
  • 助医陪诊是满足群众就医需求、服务民生保障的重要职业。我市严格落实相关管理要求，规范培训项目、课程内容与机构备案流程。围绕相关内容开展实操化、标准化培训，同步完善职业技能评价机制，统一考核标准、严把考核质量，推动从业人员持证上岗、规范执业。2025年我市开展与助医陪诊相关职业（工种）职业技能培训健康照护师1045人次，医疗护理员1388人次，护工1791人次，养老护理员6314人次。下一步，我们将借鉴上海等地先进做法，推动成立郑州市助医陪诊行业协会，由行业协会牵头制定行业自律规范，明确助医陪诊人员的执业准则、服务范围、收费标准以及权责划分，建立机构和从业人员信用档案，畅通投诉反馈渠道，推动整个行业规范化、有序化发展，切实保障服务供需双方的合法权益。
  • 二、搭建数字化平台，提升服务连贯性与效率
  • 一是持续升级郑州市全民健康信息平台，汇聚健康数据超113亿条，实现与省健康信息平台、市政务数据平台全面贯通，将居民诊疗、检查、用药、医保等数据整合至“郑好办”APP，打通跨医院、跨部门信息壁垒，实现“一端通查、一键办理”。
  • 二是谋划信息化“三朵云”项目，建设数字便民云平台，依托APP、小程序提供预约挂号、AI导诊、诊间支付、报告查询、家庭医生签约、家庭病床等全流程服务，推动线上线下服务深度融合。
  • 三是全市二级以上医疗机构全面实施便民就医“少跑腿、优流程、提质量、强能力、补短板”专项提升行动，全链条优化就医服务，切实改善群众就医体验。优化检查预约模式，严格落实门诊患者医技检查24小时内办结要求，理顺医技科室作业流程、规范院内就诊秩序。整合诊疗服务场景，打造门诊一站式综合服务专区，整合挂号缴费、医保办理、病历打印、投诉受理等高频业务，落实“一窗受理、一站办结、一章统管”，精简办事环节。
  • 四是建成郑州市数字影像结果互认平台，数据信息与省互认平台互联互通，共同构建省、市一体化检查检验结果互认平台，实现全省不同医院间检验报告、影像资料的调阅和互认。全市45家二级以上公立医疗机构全部接入互认平台，另拓展40家有条件的社会办医疗机构同步接入，全市开展线上互认的医疗机构达85家；立足临床实际，向省卫健委推荐了3批次新增互认项目，全市互认项目已达330项，提前完成国家卫生健康委2026年底前超300项的目标要求。累计完成检查检验结果互认2600余万次，节约就医费用约7.3亿元，进一步减轻患者看病就医负担。
  • 三、对接医保商保，增强服务普惠性与可持续性
  • 一是推进医保衔接。长期护理保险服务项目目录、医保个人账户支付范围由国家和省统一制定，地方严格遵照执行。住院陪诊、术后康复陪诊、老年慢性病定期陪诊等服务，目前未纳入国家和省基本医保及长护险支付目录。市医保局将立足医保职责，积极向上级反映群众就医陪护实际需求，持续跟踪国家、省政策动态，待上级统一明确后，按规定将符合条件的服务项目依规纳入保障范围，切实减轻群众支付压力。
  • 二是鼓励商保创新。积极引导商业保险机构丰富普惠保障供给，2026年度“郑州医惠保”已叠加上线互联网门诊加油包服务，支持线上问诊、购药报销，有效提升就医便捷度。下一步，将结合您的建议，联合金融工作局等部门深入调研、科学测算，引导承保机构优化产品设计，研究将助医陪诊纳入明年“郑州医惠保”保障责任或增值服务，采用“保险+服务”模式，让参保人以更低成本享受规范陪诊服务，扩大普惠覆盖。
  • 三是开展试点推广。推动“郑州医惠保”在30家试点医院实现与基本医保同步结算，群众就医报销“一站式”办结、无需跑腿垫资，服务便捷度显著提升。下一步，将以同步结算试点医院为载体，探索开展助医陪诊服务试点，优先在社区、医院、保险机构之间搭建衔接通道，总结成熟经验后稳步扩面，确保对接机制落地可行、群众真正受益。
  • 最后，感谢您对我市医疗卫生健康工作和助医陪诊服务发展的关心、监督与支持。欢迎您继续提出宝贵意见，对我们的工作给予指导和帮助。
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