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  • 005252274/2026-00091
  • 郑州市卫生健康委员会
  • 政协提案
  • 2026-09-29
  • 2026-09-29
关于构建郑州市“中西医协同 数字化赋能 多元化保障”社区慢病管理新体系提案的答复
关于市政协十五届四次会议20260687号提案的回复
  • 尊敬的王永汉委员：
  • 您提出的“关于构建郑州市‘中西医协同 数字化赋能 多元化保障’社区慢病管理新体系的提案”收悉，经过认真调查研究，现答复如下：
  • 一、深化中西医协同融合，构建标准化防治路径
  • 郑州市依托国家中医药传承创新发展示范项目，遴选8家旗舰社区卫生服务中心（乡镇卫生院），持续加强基层医疗机构中医药服务能力建设，系统推进中西医深度融合发展，构建起“市—县—乡”三级联动的中西医服务体系，形成龙头引领、骨干支撑、网底覆盖的发展格局。目前全市确定35种中西医融合诊疗方案并全面推广应用，中医药服务逐渐走向主流。下一步将依托国家中医药传承创新发展试验区建设，立足基层常见病诊疗实际，严守差异化施治原则，厘清中西医诊疗边界，理顺多学科会诊、联合查房工作流程，针对不同病种和疾病阶段，持续制定“宜中则中、宜西则西”的中西医结合诊疗方案，充分发挥中医药特色优势。
  • 二、强化数字化赋能，打造智能化精准管理体系
  • 郑州市积极推进中医药数智服务平台、“1+6”智慧共享中药房两大项目。以数字化、智能化转型为方向，打造覆盖诊疗、传承、监管等功能模块的中医药数智服务平台，集智能辅诊、处方流转、在线审方、中药配送、质控监管于一体，建设功能更加完善、更高水平的区域中医药信息系统。以郑州市中医院为市级中枢药房，联动6个区县（市）域中药房，建设“1+6”开放式智慧共享中药房，运用互联网+物联网技术，搭建处方流转、线上审方、智能煎煮、质量追溯、物流配送一体化药事服务体系，提供中药饮片代煎代配、中药配方颗粒调配等服务，实现药品统一管理、统一煎煮、统一配送、24小时送达，全面对接郑州市中医药数智服务平台，打通基层中医药服务“最后一公里”。下一步将稳步推进项目建设，一方面升级中医药数智服务平台，统一全市中医药数据标准，打通各级医疗机构数据通道，另一方面优化“1+6”智慧共享中药房，完善线上线下双重审方、全程溯源功能，优化配送服务。
  • 三、完善多元化保障，激发内生动力
  • （一）持续强化基层人才培养。郑州市建设10个基层中医药适宜技术推广基地、20个基层医务人员培训基地，已形成“基地+师资+全员”培养模式，累计培训基层中医药适宜技术人才1500余人，全方位充实全市中医药人才储备。下一步将紧扣基层中医药服务需求，按照理论教学、临床实操、基层实训一体化培养方式，持续开展“西学中”培训与中医全科医师转岗培训，实现基层中医药人才全域覆盖，队伍综合素养与服务能力得到全面增强。同时，积极落实中西医结合职称评聘政策，将中医药技术方法使用、带教任务纳入绩效加分，为“能西会中”的复合型人才打通职业发展通道，形成“培养有层次、成长有通道、基层有支撑”的人才发展格局。
  • （二）大力完善医保支持政策。一是持续推进按病种分值付费（DIP）改革，将65个中医综合病种、9个中医优势病种纳入DIP付费结算。设置中医药激励系数，对中医药费用占比高于全市平均值的病例，按中医药费用占比梯次增加相应的系数。二是开展“中医日间病房”试点。创新“中医日间病房”医保支付模式，将39个“中医日间病房”病种纳入DIP支付，患者可“随治随走，医保报销”，全市中医日间病房试点医疗机构已达44家。三是加强中医医疗服务价格管理。积极推进国家医疗服务价格立项指南-中医类医疗服务项目在河南落地，中医医疗服务项目由之前的219项整合为61项。中医骨伤类项目立项指南按照中西医“同病同效同价”原则，参照西医内固定手术费用制定“手法整复术（骨伤）”项目价格，价格提高500元。四是开展“中医适宜技术门诊治疗纳入医保支付范围”试点工作。按照中医优势突出、临床路径清晰、医疗质量可控、治疗费用稳定、需持续治疗等原则，遴选确定“颈椎病、腰椎间盘突出症、骨性关节炎、腰痛（腰肌劳损，急性腰扭伤）、肩周炎”等5个中医适宜技术适应病种，在全市六个县(市)基层医疗机构开展试点。五是扩增医保中药药品目录。已经将以中药为主的460种院内制剂、234种中药饮片和397种中药配方颗粒纳入医保支付范围，进一步满足群众对中药的使用需求。下一步将紧密围绕国家和河南省关于医保支持中医药传承创新发展的系列部署要求，立足我市当前实际，主动对接上级部门，积极争取优化中医相关项目医保支付政策，切实将中医药特色优势转化为惠及群众的医保政策红利。
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