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  • 005252274/2026-00096
  • 郑州市卫生健康委员会
  • 政协提案
  • 2026-09-29
  • 2026-09-29
关于联合发起“郑州市产后康复关爱卡”公益发放项目提案的答复
关于市政协十五届四次会议20260802号提案的回复
  • 尊敬的刘相军委员：
  • 您提出的“关于联合发起‘郑州市产后康复关爱卡’公益发放项目的提案”收悉，经过认真调查研究，现答复如下：
  • 一、关于建立多渠道、立体化发放
  • 关于您提出的“建立多渠道、立体化发放体系，构建全域覆盖的妇幼服务触点网络与智能主动推送体系”的建议，方向具有前瞻性，但在实际操作层面面临较大的基础设施瓶颈。目前我市尚无统一的跨部门数据共享与智能推送平台，卫生健康、民政、人社、工会、市场监管等部门之间的信息系统相互独立，新生儿出生登记信息由卫健部门掌握，而社区网格、企业工会、保险公司、母婴用品店等社会触点分属不同条块管理，彼此之间缺乏标准化的数据接口与协同机制。要实现“卫健委共享新生儿信息→系统自动识别→跨渠道精准推送”的全链条闭环，需要在市级层面建设统一的数据中台或协同平台，打通多部门数据壁垒，并配套建立个人信息保护与数据安全管理制度，这涉及较大的前期投入和较长的建设周期，短期内难以一步到位。
  • 二、关于强化闭环管理，建立指标体系，扩展服务内容
  • 关于“强化闭环管理，建立指标体系，扩展服务内容”建议,我们高度赞同并支持深化，但需完善服务标准与质量监管体系。产后康复服务涉及医疗安全，对机构资质、人员资质、服务规范有较高要求。目前全市范围内统一的产后康复服务标准和质控体系仍在建设过程中，大规模推广前需先行夯实制度基础。
  • 三、关于提议构建“卫健委牵头、机构执行、多方联动”的公益合作模式
  • 我们高度认同您提出的模式框架。但项目实施仍面临着一些问题。一是多部门协同机制有待健全。项目涉及卫健、民政、医保、街道社区、企业等多方主体，数据共享（如新生儿出生登记信息推送）、服务监管、标准统一等环节需要建立高效的跨部门协调机制，目前尚缺乏成熟的操作路径。二是服务机构承载能力有限。目前我市各级妇幼保健机构和社区卫生服务中心的产后康复服务资源总体偏紧，专业康复医师和治疗师缺口较大。若短期内大规模发放关爱卡，服务供给能力可能难以匹配激增的需求，存在服务质量下降的风险。三是公益性与商业性的平衡难度较大。提案中合作企业承担全流程运营的模式，在实际操作中容易产生公益目标与商业利益之间的张力，如何在确保项目公益属性的前提下，合理激励企业参与，需要审慎设计制度安排。四是资金投入压力较大。产后康复关爱卡涉及卡片制作、系统开发、服务团队招募管理、全媒体宣传推广等多个环节，需要持续、稳定的资金保障。在当前各级财政收支平衡压力较大的背景下，完全依靠财政资金支持存在一定难度；若主要依靠合作企业投入，又可能影响项目的公益属性与可持续性。
主办单位：郑州市人民政府办公室 地址：郑州市中原路233号 邮编：450007