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  • 005252274/2026-00098
  • 郑州市卫生健康委员会
  • 政协提案
  • 2026-09-29
  • 2026-09-29
关于擦亮“岐黄之源”金名片 打造郑州中医药产业发展新高地提案的答复
关于市政协十五届四次会议20260962号提案的回复
  • 尊敬的袁斌委员：
  • 您提出的“关于擦亮‘岐黄之源’金名片 打造郑州中医药产业发展新高地的提案”收悉。非常感谢您对我市中医药产业发展及岐黄文化传承弘扬工作的深切关注与宝贵建议。您的提案案由充分、问题剖析精准、建议措施高屋建瓴，对于郑州将深厚的文化底蕴转化为产业发展优势，打造国家中心城市健康样板具有重要战略价值。经认真调查研究，结合我委工作职能及新密市工作实际，现答复如下：
  • 一、近年来主要工作
  • （一）强化法治保障，筑牢产业发展根基
  • 《郑州市中医药发展促进条例》于2025年12月经省人大常委会审查批准，2026年3月1日起正式施行。这是河南省首部、中部地区率先出台的中医药地方性法规，条例设“产业发展”专章，并将每年农历三月初三所在周设为岐黄文化宣传周，为中医药产业高质量发展和岐黄文化传播提供了坚实的法治保障。
  • （二）持续提升大会能级，搭建产业交流平台
  • 郑州岐黄·中医药发展大会已连续成功举办三届，会议层级和影响力逐年提升，逐步成为我市中医药产业招商引资、成果转化的重要平台。首届大会汇聚院士、国医大师、专家企业家近千人，现场签约12个项目、总额125.28亿元，中医药上下游产业项目签约占比达75%。第三届大会汇聚550余位代表。推动郑州市政府与华润三九签署战略合作协议，促成河南中医药大学华润三九研究院揭牌成立，发布《中医药科技转化蓝皮书》《数智中医药蓝皮书（2025）》，有力推动了创新链与产业链深度融合。大会集中展示各类中医药产品、新型饮片、药食同源饮品及成果转化产品，为中医药企业搭建了展示交流和产业对接的平台。
  • （三）积极争取上级支持，打造“三位一体”文化品牌
  • 依托黄帝故里拜祖大典这一全球华人根亲文化盛事，每年同期举办郑州岐黄·中医药发展大会和岐黄文化宣传周，形成“三位一体”的文化品牌效应。第三届郑州岐黄·中医药发展大会得到中华中医药学会支持，河南中医药大学、河南省中医药科学院作为主办单位，大会层级较前两届明显提升。我委积极通过各种渠道向省政府及相关部门汇报争取，全力推动大会升格。大会期间同步举办中药产业高质量发展研讨会和王琦书院河南分院第七期培训班，围绕中药材质量、智能制造、经方应用等展开深入交流，为提升大会全国影响力奠定了基础。
  • （四）加强研究支撑，推动产学研结合
  • 河南中医药大学与新密市政府签署校地合作框架协议，在人才培养、科研攻关、产业发展等方面深度合作；河南中医药大学华润三九研究院聚焦新药研发与智能制造，致力于推动科研成果产业化；新密市中医院作为河南中医药大学教学实习医院，高校专家常态化开展中医技术带教帮扶，推动科研与产业实践相结合；新密市成立岐黄中医药发展协会，构建现代中医药产业链及工作专班，形成“政府引导、市场主导、社会参与”的工作推进机制。
  • （五）强化品牌建设，打造岐黄文化标识
  • 第二届大会期间，参会学者代表组成岐黄方阵参加乙巳年黄帝故里拜祖大典，在拜祖大典这一全球华人根亲文化盛事中集中展示岐黄文化元素，有效提升了“岐黄之源”在全国乃至全球华人中的文化辨识度。新密境内保留黄帝宫、岐伯山、岐伯墓等60余处岐黄文化遗迹，岐伯传说等已列入郑州市非物质文化遗产代表性项目。新密市构建“一体两翼四片区”中医药产业布局并纳入“十五五”规划，从顶层设计上明确了品牌建设与产业发展的融合路径。
  • 二、下一步工作措施
  • （一）推动“大会升级”，打造国家级产业文化平台
  • 一是积极通过各种渠道向省政府及相关部门汇报争取，推动郑州岐黄·中医药发展大会升格为省级主办，同时积极争取中华中医药学会等国家级学术组织作为指导单位，进一步提升大会的层级和影响力。
  • 二是建立大会常态化运作机制，将组委会秘书处设为常设机构，确保大会年年有主题、届届有成果。三是丰富大会学术研讨、成果转化、项目对接等核心环节，持续发布行业蓝皮书，推动创新链与产业链深度融合。四是推动大会与黄帝故里拜祖大典深度联动，在拜祖大典中持续融入岐黄文化元素，形成“三月三二拜岐伯、三月三拜轩辕”的全年候文化品牌格局，汇聚全国中医药领域顶尖资源，持续扩大大会的辐射力和影响力。五是依托大会平台，建立中医药产业项目常态化对接机制，推动更多优质项目在郑州落地生根，将大会打造成为引领全国中医药产业发展的重要风向标。
  • （二）推动“研究升级”，组建高端专业智库
  • 一是依托河南中医药大学、华润三九研究院以及河南中医药大学华润三九研究院等现有平台，整合高校、科研院所、企业资源，积极推动设立郑州岐黄中医药发展研究会（或研究中心），聚焦岐黄文化学术研究、历史遗产保护、产业发展规划三大核心方向，为中医药产业创新发展提供专业理论支撑和实践指导。积极向有关部门汇报沟通，争取该组织早日获批成立。二是建立智库与产业发展的常态化对接机制，推动研究成果及时转化为产业政策建议和企业发展方案。三是围绕中药材种植加工、中药新药研发、中医药康养产业等方向，开展产业发展战略研究，定期发布岐黄中医药产业发展报告，为政府决策和企业投资提供参考。四是加强岐黄文化品牌研究，围绕“岐黄之源”核心标识，探索设计统一的品牌视觉识别系统和文化传播体系，提升品牌辨识度和影响力。
  • （三）推动“产业升级”，强化要素保障支撑
  • 一是强化规划引领。积极协调推动在郑州“十五五”规划编制中强化中医药产业布局，支持新密市“一体两翼四片区”产业布局纳入市级规划，同步谋划其他县市中医药相关产业建设，明确中医药产业发展的目标、路径和重点任务。二是强化资金保障。统筹财政资金、社会资本、金融资源，探索设立中医药产业发展引导基金，重点支持道地药材基地建设、龙头企业培育、智慧平台建设、科研成果转化等领域。三是强化用地保障。探索产业用地混合利用模式，将中医药产业项目纳入重点产业项目用地保障范围，精准推动发展要素向中医药产业集聚倾斜。四是强化人才支撑。依托河南中医药大学等高校资源，建立中医药产业人才培养基地，培养中药材种植、中药炮制、中医药健康服务等专业技能人才，为产业发展提供人才保障。五是强化项目培育。持续推进华润三九一二三产融合项目、河南圣华中药材一期项目、岐黄中医康养小镇等重点项目建设。立足全市地理禀赋，持续培育新密“密二花”“密艾”两大中国重要农业文化遗产，辐射带动郑州其他县市道地药材种植协同发展，夯实产业发展原料基础。推动中医药与文旅、康养深度融合，依托南方沟村、奥伦达黄帝康养基地等打造沉浸式文旅场景，培育中医药康养、文创等新业态，逐步形成“种植—加工—研发—康养—文旅”全产业链发展格局，将中医药产业培育成郑州高质量发展新的增长极。
  • 感谢您对郑州卫生健康事业特别是中医药传承创新发展的深切关怀和宝贵建议。我们将以落实您的提案为契机，持续擦亮“岐黄之源”金名片，加快推进大会升级、研究升级、产业升级，全力打造中医药产业发展新高地，为推进健康郑州高质量建设贡献中医药力量。
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