尊敬的陶琼琼委员：

您提出的“关于郑州市医美产业健康发展的提案”收悉。您的提案深入分析了我市医美产业发展现状和存在问题，从加强顶层设计、加大人才引育、强化行业监管、规范广告宣传等方面提出了针对性很强的意见建议，对推动我市医美产业健康发展具有重要的指导意义。我委高度重视，会同郑州市市场监督管理局认真研究，结合我市医疗美容行业监管工作实际，现答复如下：

一、关于加强顶层设计、推动医美产业高质量发展的建议

近年来，我市医疗美容产业发展态势良好，已基本形成以医疗美容医院为主体，医疗美容门诊部和诊所、综合医院美容科室等为支撑的发展格局。截至2026年7月，全市设置有医疗美容科医疗机构428家，其中综合医院医疗美容科30家、医疗美容医院23家、医疗美容门诊部68家、医疗美容诊所265家、其他设置医疗美容科医疗机构42家，民营医疗美容机构占比超过92%。机构集聚态势初步形成，全市83%左右的医疗美容机构分布在郑东新区、金水区、二七区、中原区、管城区等，其中郑东新区162家，约占全市的37%。我市在医疗美容、生物医药等领域集聚了众多创新资源，郑州大学一附院整形外科、河南省人民医院整形外科、郑州市第一人民医院整形医院等聚集了一批国内顶尖的医疗美容领军人才，在面部美容、眼鼻整形、瘢痕整形等领域处于领先地位。

关于制定产业发展中长期规划、建设医疗美容产业园区等建议，我委将积极配合发改、商务、工信等部门，结合我市“十四五”卫生健康事业发展规划和健康郑州建设要求，研究提出医疗美容产业发展的意见建议，推动将医美产业纳入全市大健康产业发展布局，引导产业集聚发展。一是强化品牌建设，鼓励和支持本土医疗美容机构做优做强，提升郑州医美品牌影响力和区域辐射力，吸引高端消费回流。二是发挥公立医院科研、人才优势，依托郑州市第一人民医院等三甲医院，加强整形美容专业学科建设，引领带动全市医美行业技术水平提升。三是推动医教研协同发展，鼓励医疗机构与高等医学院校、科研院所开展合作，在3D生物打印、医用材料、医学影像等领域加强技术创新，夯实产业发展基础。四是加强行业发展监测分析，及时掌握行业动态，为产业政策制定提供依据。

二、关于加大医美国际人才引育力度的建议

我委高度重视医疗卫生人才队伍建设，坚持“引育并举”，持续完善人才培养、引进、使用激励机制。一是加强高层次人才引进。支持市属医院大力引进高层次人才（团队），系统推进中原医疗卫生领军人才、河南省卫生健康中青年学科带头人、郑州市高层次人才等推荐选拔工作，依托柔性引才机制，每年引进百余名高层次人才（团队），为包括整形美容在内的各专业领域充实前沿技术力量。二是强化专业技能培训。依托郑州市烧伤整形诊疗质量控制中心，每年对全市医美机构举办至少两次行业培训，开展至少两次指导评价，对照省、市质控指标要求，对全市医美机构医疗质量进行监测评估和指导，重点提高医师专业技能、规范操作流程、提升服务意识、加强风险防范意识。三是深化产教融合。鼓励医疗机构与高等医学院校加强合作，拓展校企合作领域，创新人才培养模式，加强医美专业技术人才和管理人才梯度培养体系建设。四是关于推进国际交流与合作、引进国际高端人才的建议，我委将积极配合人社、外事等部门，落实我市人才引进相关政策，支持医疗机构引进国内外知名医美专家，鼓励行业组织开展国际学术交流活动，学习借鉴先进管理经验和技术，提升我市医美产业国际化水平。

三、关于加大行业监管力度、筑牢医疗美容安全底线的建议

我委始终把医疗美容行业监管作为重点工作，连续多年开展专项整治，保持打击非法医疗美容高压态势。一是严格行业准入。认真落实《医疗机构管理条例》《医疗美容服务管理办法》等法律法规，严把医疗机构设置审批和执业登记准入关，加强医疗美容诊所备案信息管理，强化诊疗质量控制。严把医疗美容广告审查关口，对医疗美容机构申请发布医疗广告的样件严格进行审查，2025年共办理医疗广告发布审查许可（注销）400余项。二是强化跨部门综合监管。根据河南省深入推进医疗美容服务跨部门综合监管工作要求，我委起草了《郑州市深入推进医疗美容服务跨部门综合监管工作方案》，建立工作专班，联合公安、市场监管、网信、医保等部门，建立联席会议、信息互通、联合办案等制度，形成“信息共享、线索互通、案件联办”的协同机制。在行政检查“综合查一次”事项清单中，将医疗美容列为重点检查行业，由卫生健康部门牵头发起，公安、市场监管、医保等部门按职责分工协同检查。三是开展专项监督执法。以“规范有证，整治无证”为目标，每年在全市范围内开展打击非法医疗美容行动，重点整治无证行医、超范围经营、过度医疗、医疗质量管理不规范等行为。2025年，结合加强和规范医疗机构执业活动及医疗质量安全管理专项行动，对全市医疗机构开展“拉网式"”督导检查，重点检查科室设置、人员资质、医疗技术临床应用、医疗质量安全管理等，对发现问题依法依规处理。四是发挥质控中心作用。依托郑州市烧伤整形诊疗质量控制中心，加强全市医美机构质量控制，将监督执法专家扩充到质控中心专家团队，参与培训授课和督导检查，质控中心日常检查发现问题线索及时移交卫生监督机构依法查处。五是强化行业自律。指导郑州市整形美容协会成立医疗美容发展和自律委员会，全市医美机构均为会员单位，签订《抵制非法医疗美容公约》《依法合规执业公约》《依法规范经营公约》《会员机构用人公约》并在机构内显著位置公示，接受社会监督。在全市医疗美容机构中探索实施“挂牌亮证”服务，公示执业许可证、服务内容、收费标准、人员岗位标识等，提高信息透明度和公众信任度。

下一步，我委将持续加大监管执法力度，重点做好以下工作：一是深入开展打击非法医疗美容专项行动，严肃查处生活美容机构及其他机构未取得资质开展医疗美容活动的行为，重点打击隐藏在居民区、写字楼的“黑医美”工作室。二是加强对投诉高发机构的常态化监督，增加检查频次，对违法违规行为依法从严查处。三是完善医疗美容纠纷预防处理机制，畅通12320卫生咨询热线、12345政务服务热线等投诉举报渠道，指导医疗机构优化就医流程，提升医患沟通能力，保障求美者合法权益。四是加强与网信、公安、市场监管等部门协作，规范案件移交和行刑衔接，形成监管合力，促进医美行业健康有序发展。

四、关于进一步规范广告宣传、加强科普引导的建议

我委会同市场监管局持续加强医疗美容广告监管和科普宣传工作。卫生健康部门方面，严格按照《医疗广告管理办法》要求，做好医疗广告发布审查工作，未经批准不得擅自发布医疗广告，不得篡改医疗广告内容；定期公布医疗广告审批结果，接受社会监督。市场监管部门方面，一是加强医美行业广告监管，利用第三方广告监测平台常态化开展相关广告监测和线索处置，2025年共查处医美类违法广告案件5起，罚没款1.27万元。二是加强广告合规培训，2025年会同郑东新区市场监管局举办“广告依法合规、助力医美更美”主题宣讲活动，郑州市广告协会、郑州市整形美容协会和郑东新区近150家医美整形、口腔医院（诊所）负责人参加，现场发放《郑州市医疗美容广告合规指引》《广告法律法规汇编》。三是加强宣传引导，利用公众号发布医美消费提示，帮助消费者识别消费风险，引导理性消费。

在科普宣传方面，我委充分利用传统媒体和新媒体渠道，广泛开展医疗美容科普宣传。2025年，“郑州疾控观察”微信公众号共发布图文作品200余件，“郑州疾控卫监小姐姐”抖音号及“郑州疾控观察”视频号共发布短视频作品150余件，医美科普专题直播3次，传播量达3千多万人次，有效提高了群众对非法医疗美容的辨识能力，引导消费者自觉选择正规美容医疗机构接受医疗美容服务。下一步，我委将继续加大科普宣传力度，采用多形式、多途径、多渠道开展医疗美容安全知识宣传，重点做好反“黑医美”宣传工作，引导消费者特别是低龄消费者理性消费、合理消费；积极开展公益服务和社会宣传活动，向大众普及医美知识和风险防范常识，培养公众对合法医疗机构和医生的信任；同时加强对医护人员的安全意识和风险控制培训，有效防范医疗安全风险。

医疗美容行业关系人民群众身体健康和生命安全，推动医美产业健康发展是一项长期任务。我委将以办理此次提案为契机，认真吸收采纳您的意见建议，持续加强行业监管，规范市场秩序，提升服务质量，促进我市医疗美容产业健康有序发展。

感谢您对我市卫生健康工作的关心和支持，欢迎您继续提出宝贵意见和建议。