尊敬的张同富委员：

您提出“关于加快培育新质生产力 构建现代化产业体系提案”收悉，经过认真调查研究，现答复如下：

一、强化科技创新供给，打通成果转化通道

一是持续深化产学研协同改革，在驻郑13家高校推行职务科技成果“先确权后转化”试点，建立“企业出题、院所解题、平台验题”揭榜挂帅攻关模式，面向新能源电池行业征集技术难题开展联合攻关，给予最高500万元项目补助。二是搭建全链条成果转化载体，布局概念验证中心、省级中试基地，打造郑州技术交易市场，常态化开展科创对接活动，推动电池电芯等实验室技术加快产业化落地。三是落实研发费用加计扣除政策，全年开展多场政策宣讲与企业上门指导，依托科创智能体平台归集企业研发项目，配套天使基金、知识产权质押贷缓解科创项目转化资金压力。

二、推动产业智能升级，夯实现代化产业根基

一是实施制造业智能化绿色化改造行动，针对新能源电池、装备制造等行业推进“设备换芯、生产换线、机器换人”，建设智能工厂与数字化车间，持续降低工业单位能耗，提升行业整体盈利水平。二是建强制造业创新载体，培育省级制造业创新中心、市级中试平台，支持比克电池等链主企业联合研究院开展电芯核心技术攻关，培育制造业单项冠军与专精特新企业。三是搭建产业供需对接双库，建立企业技术需求库与高校成果供给库，常态化开展产学研对接，推动全极耳电芯等创新产品规模化生产，破解传统电芯增量不增效难题。

三、完善全要素配套保障，优化新质产业发展生态

一是强化人才引育支撑，升级“郑聚英才计划”拓宽人才认定范围，联合职业院校开设电池相关订单式培养班，推行人才服务专员制度，落实住房、科研等配套补贴。二是健全科技金融体系，运营1亿元规模“郑科贷”风险准备金，推出知识产权质押、投贷联动产品，设立市级天使基金，为电池科技企业降低融资成本。三是优化科创政务服务，依托郑好办、郑好融平台实现科技业务、融资业务一网通办，搭建“1+N”科创智能体，运用AI统筹人才、技术、资金创新要素配置。

四、下一步工作措施

（一）深化创新体制改革，持续畅通成果转化链条

持续推进职务科技成果“赋权+单列”改革全覆盖，完善成果收益分配、尽职免责相关细则，推动完善以产业贡献为核心的科研评价机制。持续实施“揭榜挂帅”项目，常态化征集产业关键技术需求，引导高校院所、链主企业组建联合攻关团队。扩充概念验证、中试载体供给规模，提升市场化运营能力，培育壮大中高级技术经理人队伍，依托郑州技术交易市场开展常态化供需匹配，补齐成果转化中间环节短板，大幅提升全市科技成果转化率。

（二）统筹产业转型升级，加快培育新质产业集群

协同市工信局持续推进传统产业“三化”改造，扩大智能化改造补贴覆盖范围，持续培育市级智能制造示范载体。完善“需求库+成果库”双向对接机制，全年组织多场产学研专项对接活动。持续壮大创新企业梯队，加大“专精特新”企业、制造业单项冠军培育力度，推动创新成果快速转化为新产品、新产能，持续优化规上工业产业结构，降低传统产业占比，不断壮大新能源、新材料等新兴产业规模。

（三）健全综合要素体系，构建一体化科创服务生态

会同人社部门迭代升级全市人才政策，拓宽专才、特才扶持渠道，深化产教融合订单式培养，完善企业人才专员闭环服务机制。持续扩容科技金融支撑体系，做大天使基金与郑科贷风险补偿资金池，丰富知识产权证券化、科创保险等特色金融产品。加快“1+N”科创智能体平台建设，打通跨部门数据共享通道，完善科技业务全流程线上办理，建立政策落实、成效督查、动态优化闭环机制，全方位优化适配新质生产力发展的产业生态。

2026年8月10日