尊敬的贾准委员：

您提出的“关于进一步加大对我市中小型科技企业发展支持力度的提案”收悉，结合我局工作实际，现答复如下：

一、精准施策强保障，筑牢企业发展根基

加强顶层设计，坚持以政策赋能科技企业发展，依托《郑州市进一步支持科技创新若干政策措施》《郑州市高新技术企业培育三年倍增计划实施方案（2024—2026年）》等市级重磅文件，构建系统化、常态化、长效化扶持制度体系，彻底破解以往政策零散、衔接不畅、扶持短期化等问题。市级层面围绕高新技术企业梯度培育、国家科技型中小企业评价入库、科技金融风险补偿、科技人才引育等领域配套出台一揽子实施细则，形成全方位、多层次的科创扶持政策矩阵。立足长远发展，我市已将中小型科技企业高质量发展纳入全市“十五五”科技创新专项规划重点内容，保障科创扶持政策连续稳定、落地有序。同时，依托市委科技委牵头抓总、统筹协调的核心职能，严格落实市委科技委统一部署，坚持全市科技创新“一盘棋”工作格局，形成多部门协同联动、资源聚合赋能的良好工作格局。资金扶持方面，持续统筹用好市级科技创新专项资金，对首次认定及重新认定高新技术企业落实分级分类财政奖励补助。税费减免方面，全面落地研发费用加计扣除、高新技术企业15%所得税减免、科创小微企业税费优惠等普惠政策，常态化开展税费辅导，切实降低企业研发创新和生产经营成本，持续提升企业政策获得感。

二、搭建体系优服务，破解企业融资难题

针对中小科技企业轻资产、缺抵押、融资难、融资贵等突出问题，我市持续健全科技金融服务体系，打造适配科创企业全生命周期的融资服务链条。依托全市“郑好融”线上综合金融服务平台，精准落地郑科贷、知识产权质押贷、科创纯信用贷等专属科创金融产品，聚焦科技企业无抵押融资需求，打通线上线下融资对接渠道。设立市级科技信贷风险补偿资金池，建立银行信贷风险分担机制，有效降低金融机构放贷顾虑、提升科创企业授信通过率。持续深化政府性融资担保改革，专项下调科技型中小微企业担保费率，切实减少企业融资成本。统筹市级天使投资基金、产业引导基金等各类科创资本，重点投向初创期、成长期中小型科技企业，精准覆盖企业种子孵化、初创成长、扩产升级等关键发展阶段。全面推行“投、贷、保、补”一体化投贷联动服务模式，整合股权融资、债权贷款、担保增信、财政补贴各类资源，持续拓宽企业低成本、多元化融资渠道。同时，健全金融服务联动机制，组建多部门协同服务专班，推行前置式融资辅导、政策预判服务，规范科创金融服务流程、压缩审批时限，有效破解企业融资堵点、政策兑现慢等问题。

三、整合资源促共享，赋能企业创新研发

我市持续整合全市优质科创资源，推动高端创新平台、科研设备、技术资源向中小型科技企业全面开放共享，全力破解中小企业研发能力弱、创新载体不足、技术攻关难等短板。统筹全市重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心、大型科研仪器共享平台等各类创新载体，建立常态化资源开放共享机制，面向中小科技企业实行低价使用、创新补贴政策，大幅降低企业研发设备投入成本。常态化组织产学研精准对接会、科技成果路演、技术供需匹配等系列活动，搭建高校、科研院所与中小科技企业协同创新桥梁，引导企业依托高校科研资源开展关键技术攻关、工艺升级和产品迭代。大力支持中小型科技企业联合高校院所共建创新联合体、联合实验室、校企合作研发平台，推动科研资源、技术成果、人才资源下沉赋能中小企业。聚焦科技成果转化痛点，完善成果转化扶持机制，对企业引进、转化、落地的先进科技成果给予专项配套支持，打通“科研攻关—成果转化—产业落地”全链条，持续提升中小科技企业自主创新能力和核心竞争力，助力企业成长为高新技术企业、创新龙头企业。

四、强化走访提质效，畅通企业服务渠道

坚持服务靠前、精准赋能，构建全周期企业帮扶服务体系，持续推动政府从“管理者”向“服务者”转变，充分激发企业市场创新主体作用。深入各产业园区、科创载体开展政策宣讲、入户走访、一对一精准辅导，重点围绕国家科技型中小企业入库、高新技术企业申报、研发费用补助、专项项目申报等重点工作开展精准帮扶，全面提升企业政策知晓率和申报成功率。精准落实人才配套保障政策，聚焦中小科技企业引才留才痛点，全面落实高层次人才、技术骨干生活补贴、租房补贴政策，全方位优化人才发展环境。同时，开展科技创新招商工作，组织供需对接、市场推广活动，配套落实市场开拓专项补贴，助力中小科技企业拓宽市场渠道、融入产业链供应链体系，实现创新发展、规模壮大、提质增效。

2026年8月10日