尊敬的黄万新委员：

您提出的“关于设立市级卫生健康‘科研创新专项基金’的提案”收悉，经过认真调查研究，现答复如下：

一、基本情况

近年来，郑州市持续推动医学科技创新，组织实施医疗卫生领域科技创新指导计划，不断强化医疗机构创新主体地位。有力推动市“天使基金”“郑创投”等科技金融与服务业务，激活金融服务科创活水，各项创新业务稳步推进。

一是组织实施郑州市医疗卫生领域科技创新指导计划。两年来，共征集符合申报条件的医疗卫生领域科技创新指导计划项目1172项，实际立项852项，撬动科创资金2556万元，有效推动各医疗机构科研资金的使用，培养带动大批医疗卫生领域青年科研人员参与科研活动。

二是科创基金业务稳步发展。市“天使基金”目前已实缴到位8127万元，注册设立子基金6只，子基金规模8.92亿元，6只子基金合计储备项目30个，完成项目投资8个（包括3个生物医药领域项目，占比37.5%）；有序推动“郑科贷”2.0业务提质增效，业务累计授信笔数769笔，授信总额39.09亿元，业务备案总额30.21亿元。同时，推出“人才贷”“研发贷”等金融产品。打造“郑创投”投融资平台，构建“政产学研金服用”融合互动机制,畅通“科技—产业—金融”良性循环。

三是纵深推进职务科技成果“赋权+单列”改革。2025年9月，国务院批复郑州为全国要素市场化配置综合改革试点城市。联合省科技厅出台《郑州市技术要素市场化配置改革专项方案》（豫科〔2026〕36号），完成了《全面深化职务科技成果赋权和单列管理改革实施意见》（征求意见稿）。市科技局紧扣国家、省、市改革部署，系统推进各项改革举措。

二、下一步工作举措

结合您的提案建议，市科技局将进一步统筹财政资源、优化资金配置、健全管理机制，梳理全市医疗卫生科研项目需求、扶持重点，多措并举破解我市医疗卫生领域科研创新瓶颈，全力推动医学科研提质增效。

一是持续推动郑州市医疗卫生领域科研创新工作。郑州市科学技术局、郑州市工业和信息化局联合出台并印发《郑州市科技计划“揭榜挂帅”创新项目管理办法》，推动医疗卫生领域“卡脖子”“前沿”等医药及诊疗技术攻关，补齐本地临床诊疗短板。深入推进郑州市医疗卫生领域科技创新指导计划，有效提升郑州市医疗卫生领域科研能力和技术水平，增强全市医疗机构区域竞争力。持续加大青年科研人才扶持力度，适当提高40岁以下青年科研人员项目支持比例，扶持青年骨干启动科研工作，搭建梯队化医学科研人才队伍，逐步破解高端人才引留难题。

二是深入推进科技金融服务业务。聚焦科创融资痛点与技术成果转化堵点，完善市场化科技金融服务体系，激活科创金融活水。扩大科创贷款覆盖面，降低企业融资成本。持续优化金融特色产品，依托“郑好融”平台常态化开展投融资对接活动，推动技术与资本精准匹配。完善科创基金体系，强化初创科创企业培育，拓宽直接融资渠道。

三是完善成果转化激励机制。持续推动全国要素市场化改革试点工作，力争3年内，全面构建权责清晰、有效激励的职务科技成果赋权和单列管理改革制度体系，系统明确赋予科研人员职务科技成果所有权和长期使用权的方式以及转化所获收益的分配比例，充分激发广大科研人员科技成果转化积极性，让更多科技成果加速转化为新质生产力。

2026年8月10日