尊敬的张少康委员：

您提出的“关于深化知识价值成果转化 构建郑州科技金融服务新生态的提案”收悉，经过认真调查研究，现答复如下：

一、强化顶层设计，出台专项实施文件

一是强化顶层设计与资金引导。印发《郑州市知识产权高质量发展专项资金管理办法》，明确知识产权质押融资等相关支持政策，为知识价值成果转化提供资金保障和制度支撑。出台《郑州市支持加快科技金融发展若干政策》（郑政文〔2025〕66号），着力打造“股贷债保担”科创金融服务体系，支持金融机构开发完善知识产权质押融资专属产品，并对完成知识产权证券化产品上市发行的发起单位给予政策补助。二是深化信贷产品融合与风险补偿。制定《郑科贷与郑好融融合实施方案》（郑政办〔2025〕9号），推出“郑科贷”等科创金融产品，明确将知识产权质押贷款纳入补偿范围，支持企业重点扩展至知识产权部门备案过的省级以上知识产权示范企业，实现科技信贷与知识产权融资的政策协同。三是优化金融服务平台集成功能。根据《郑州市强化融资信用服务平台建设提升中小微企业融资便利水平实施方案》（郑政办〔2024〕60号），将各类政策性金融产品统一整合至由“郑好融”平台透出服务。目前，全市已将“郑好贷”“郑科贷”等市级政策性金融产品整合至“郑好融”平台，实现政策性金融产品的集中透出。平台集成政策解读、需求征集、智能匹配、融资产品库等功能模块，有效提升银企对接效率，推动金融服务更加精准、融资成本持续降低。

二、构建标准化知识价值评估体系

一是全域推广创新积分制，精准对接国家政策资源。市科技局印发《关于做好郑州市2026年“创新积分制”企业信息征集工作的通知》，将创新积分制推广至全市高新技术企业、国家技术创新示范企业、专精特新等科技型企业。依托国家科技管理信息系统公共服务平台统一计算企业积分，以积分评级为基础筛选创新能力突出的企业名单，推送至银行、担保、保险等金融机构，引导各类创新资源向科技型企业集聚。二是线上平台智能匹配，线下服务精准直达。依托“郑好融”征信平台集成创新积分数据，实现企业融资需求与金融产品的智能匹配与线上对接；联合孵化载体、“正创业”等媒体矩阵开展线下线上融合宣传。建立省、市、县三级联动服务机制，组建专项服务团队深入各辖区开展“一企一策诊疗会”等银企对接活动，精准摸排企业融资痛点，定制个性化融资方案。三是深化积分结果应用，加快构建差异化评估体系。针对已填报创新积分的企业，将整合金融、政策、技术等资源，推进“一企一策”精准服务。同步将研究制定《郑州市创新积分赋能科技型企业高质量发展实施方案》，依托企业创新积分，设置差异化评估指标与服务路径，加速创新积分与金融服务、政策资源的有机融合，为构建知识价值评估体系积累实践基础。

三、完善多元化风险分担机制

一是完善信贷风险补偿，健全“郑科贷”分担机制。依据《郑科贷与郑好融融合实施方案》，明确差异化风险补偿标准。合作银行发放的信用贷款、权利质押贷款及组合贷款发生不良的，按贷款本金实际损失的50%给予补偿；对由政府性融资担保公司提供担保的，按贷款本金实际损失的20%给予合作融资担保公司风险补偿。截至2026年上半年，“郑科贷”业务累计授信笔数857笔，授信企业数685家，授信总额43.34亿元，业务备案总额33.55亿元。二是强化股权融资赋能，发挥“郑创投”平台作用。印发《2026年郑州市“郑创投”投融资项目路演工作方案》，联合市委人才办、市委金融办、市工信局等单位，联动创投力量构建“科创项目+成果转化+企业培育+金融赋能”全链条服务体系，通过“股权+债权”模式，向战略性新兴产业、高新技术产业等领域中具有自主知识产权、创新能力强的种子期、初创期科技型企业投资赋能。截至2026年上半年，已在高新区、郑东新区开展2场路演活动，14个优质项目参与对接。三是拓宽直接融资渠道，深化知识产权质押服务。市场监管局持续深化知识产权质押融资工作，2025年全市知识产权质押融资惠及企业114家；建立知识产权质押融资企业“白名单”，搭建“郑好融”线上知识产权质押融资服务专区，实现银企融资需求精准高效匹配。2026年3月，全市首单完全市场化知识产权ABS成功发行，填补省内空白。参与知识产权融资业务的金融机构增至17家。

四、强化平台数智赋能，构建科创金融服务新生态

一是夯实“郑好融”平台数据底座。平台已全面接入工商、不动产、社保、招投标等26个市级部门数据，联动市场化数据商整合司法、电商等企业经营数据，累计归集30大类超5000字段、57亿条数据，构建起覆盖企业全生命周期的信用数据底座，入驻企业超112万家。二是加快科创智能体建设。市科技局会同郑州数智集团，联合清华大学技术创新中心、智谱AI、科大讯飞等单位，编制科创智能体建设运营方案，聚焦“高企培育、科技金融、成果转化、人才招引、科技招商”五大主题，为科创项目提供“六找六配”专门服务。目前已上线“郑科贷”“郑小科”业务助手、高企培育系统、DeepSeek场景赋能等应用场景，建成政策、科技项目、专家、人才、企业等专项知识库；完成全市1.4万余家科技型企业数据梳理，结构化数据量超6TB。三是深化平台协同，构建数智融合新生态。持续推动“郑好融”平台与科创智能体深度协同，依托数据底座和AI能力，迭代智能评级和风险监测模型，打造适应科创企业“短、频、快”资金需求的高效便捷科创金融服务新生态。

2026年8月10日