尊敬的张学现委员：

您提出的“关于深化‘五链融合’激活郑州创新发展新动能的提案”收悉，经过认真调查研究，现答复如下：

一、关于“构建协同平台，促进教育链-创新链-产业链一体化发展”建议

（一）搭建供需对接公共协同平台。加快建设科创智能体，打造全市统一的科创需求对接平台，建立“企业出题、高校解题、市场验题”闭环机制，常态化发布产业链技术攻关清单，推行“揭榜挂帅”项目机制，推动企业真实研发需求转化为高校科研课题。健全技术经理人制度，落实成果转化股权激励、先赋权后转化政策。

（二）深化校企共建产业育人载体。建立产业需求导向的学科专业动态调整机制，定期发布急需紧缺人才目录。推动重点产业链龙头企业深度参与高校专业规划与教学评价，支持哈工大郑州研究院等一流大学研究院设立专项硕博培养项目，定向培养卓越工程师与“新工科”人才。

（三）强化创新联合体协同攻关。支持链主企业联合高校、科研院所组建任务型创新联合体，围绕“卡脖子”领域开展联合攻关，共享实验室、中试基地、算力设施等资源；扩大大型科学仪器共享覆盖面，降低中小企业创新研发成本。

二、关于“设立专项基金，强化资金链对产业链的赋能作用”建议

（一）完善投资基金体系。通过发行科创债等方式，为基金体系持续注入资本动能，加快构建“天使基金+战新基金+重大项目直投平台（国创产投）”基金体系，按照“基金+基地”的模式，设立4只战新子基金、7只天使子基金，形成子基金集群化、规模化发展，覆盖企业全生命成长周期。

（二）创新科技保险机制。完善科技保险产品、服务创新机制和监管激励保障政策。联合头部保险公司探索以共保体方式开展重点领域科技保险风险保障，在关键研发设备保险、产品研发责任保险等6类险种基础上新增产品责任保险(海外)、创新应用责任险2个补贴险种，按照企业实际支出保费的30%给予补贴。

（三）打造“郑创投”投融资平台。统筹研发创新主体，联动创投力量构建“科创项目+成果转化+企业培育+金融赋能”全链条服务体系，打通科创企业融资壁垒、拓宽企业投融资渠道，助力优质科创项目落地转化、科创企业做大做强。

三、关于“优化人才生态，夯实人才链对五链融合的根基”建议

（一）健全产教人才双向流动机制。全面推行“产业教授”“科技副总”双聘制度，支持企业高层次技术人才到高校授课、高校科研人员进驻企业挂职攻关，打通教育链与人才链双向通道；实施卓越工程师、高技能人才培育工程，定向培育产业急需技术骨干。

（二）完善人才评价激励保障机制。坚持以创新能力、产业贡献为核心的评价导向，基础研究人才实行长周期评价，应用研究和技术开发人才，将技术合同成交额、成果转化收益、解决产业关键难题的成效作为核心评价指标。赋予重点产业链龙头企业、新型研发机构人才评价自主权。

（三）优化人才发展环境。完善人才服务保障，综合运用政策性租赁住房、共有产权房、人才公寓等方式保障人才安居需求，提升子女入学、医疗保健等公共服务水平，打造宜居宜业宜创的人才发展环境。

2026年8月10日