尊敬的张莉委员：

您提出的“关于以场景驱动创新打造国家人工智能场景应用新高地的提案”收悉，经过认真调查研究，现答复如下：

近年来，我市将人工智能作为培育新质生产力的重点方向，出台了《郑州市支持人工智能创新发展若干政策措施》《郑州市场景驱动人工智能创新发展行动方案（2025—2027年）》《郑州市深入实施“人工智能+”行动方案》等政策措施，抢抓人工智能技术革命和发展机遇，发挥场景驱动创新优势，推动人工智能与经济社会发展深度融合，打造具有全国影响力的人工智能创新发展新高地。

一、关于构建“政产学研用”协同创新体系，突破核心技术攻关的建议

（一）加强关键技术研发与创新支持。近年来，围绕自动驾驶、机器视觉检测、智能识别等技术领域，通过“揭榜挂帅”、重点研发项目等，实施了“自动驾驶车辆关键技术研发及多场景示范”“基于机器视觉的产品缺陷识别控制综合应用”等重大科技创新专项，组织实施了9个揭榜挂帅项目，突破了一批人工智能关键技术。在战新基金基础上，设立了总规模10亿元的河南汇融人工智能产业投资基金，重点支持人工智能及相关产业发展。

（二）加快高能级创新平台建设。建设了嵩山实验室、河南省人工智能产业研究院、中原人工智能产业技术研究院、北理工郑州智能科技研究院、空港人工智能研究院等人工智能创新平台，强化与大院大所和龙头企业的协同攻关，加快人工智能领域科技成果转化，促进人工智能产业创新发展。

（三）实施场景应用创新项目。面向创新龙头企业、行业领军企业或集成应用单位，支持宇通客车、中船海为、新开普等企业实施了智能制造、智能供应链、智慧农业等人工智能场景应用示范，开展人工智能前沿应用技术试验验证与迭代创新。在郑州人工智能生态对接会上发布了54个人工智能场景清单，覆盖智能制造、智慧交通、低空经济、机器人与智能装备、AI核心技术等多个领域的场景和技术需求。

通过加强人工智能关键技术研发、建设创新平台、实施场景应用创新项目、设立战新基金等措施，加大对人工智能创新发展的支持，并取得了一定成效，如中船七一三所的军民两用外骨骼机器人、宇通自动驾驶巴士、汉威科技的智能传感器等均处于国内领先水平。

二、关于实施“智汇郑州·AI英才”计划，内培外引夯实人才基础的建议

（一）加大顶尖人才引进力度。为加大人才引育力度，市委、市政府出台了《关于实施“郑聚英才计划”加快建设国家人才高地的意见》，持续开展高层次人才引进工作，通过“一事一议”等方式精准引进人工智能领域紧缺人才和算法优势团队，对顶尖团队给予最高1亿元支持。

（二）深化产教融合培养体系。支持郑州大学、河南大学等高校完善人工智能学科布局，设立了计算机与人工智能学院，开设类脑智能、未来网络等前沿交叉课程。支持郑州西亚斯学院与软通动力成立郑州西亚斯学院数字技术产业学院，健全“产业教授”“校企双聘”等柔性流动机制，促进人才在高校、科研院所与企业之间有序流动和项目合作。

（三）加强技能人才培训服务。依托航空港区AI+智能人才公共实训基地等平台，培育数据标注、AI训练师等紧缺技能人才。结合企业实际需求优化课程设置，推广企业员工AI技能培训补贴政策，提升AI应用普及率。

通过以上措施，我市引进顶尖人才（团队）17个，持续完善学科专业动态调整机制和多元化人才培养模式，加强“双师型”教师队伍建设，促成宝盾公司等7家企业与多所高校在订单培养、共建产业学院等方面达成合作。

三、关于突破场景应用碎片化，构建跨领域融合应用场景的建议

（一）加强统筹协调。郑州市已明确建立人工智能工作机制，市发展改革委统筹推动“人工智能+”行动实施，市科技部门负责推动人工智能创新发展，相关行业部门按职责推动“人工智能＋”行动，建立常态推进工作机制，加大行业应用指导和场景培育力度。

（二）实施数据供给强化工程。加快推进建设国家数据要素综合试验区，深化数据要素市场化配置改革，聚焦交通、医疗、遥感、“三农”、气象等领域建设高质量数据集，培育数据资源、数据技术、数据服务、数据应用企业。深化数据要素动态归集、统采共用，加大公共数据授权运营，完善适配人工智能发展的数据产权和版权制度。

（三）成立人工智能创新发展联盟。依托中科曙光河南公司成立了人工智能创新发展联盟，发挥国家超算互联网核心节点优势，形成一个紧密、高效的协作网络，共同推动人工智能技术的研究和应用，引领人工智能持续创新，促进人工智能关键技术领域的科技进步及应用落地。

通过以上措施，构建了“先进制造+人工智能”产业链，建成6家国家级工业互联网试点示范，15家省级工业互联网平台，在交通领域、医疗、农业等领域，实施了一批典型人工智能应用场景。

四、关于实施“顶天立地”企业培育计划，均衡优化企业发展梯队的建议

（一）完善分层分类梯度培育机制。持续构建“科技型中小企业—高新技术企业—行业龙头企业”动态成长培育体系，深入实施高成长性企业、专精特新企业、人工智能标杆企业精准扶持。

（二）精准落实资金奖补政策。对首次认定的专精特新“小巨人”企业、高新技术企业等给予5-20万元的资金奖补，激励企业做大做强。依托“亲清在线”等平台加快惠企政策免申即享。

（三）构建融通创新生态。建立高成长性企业培育库，在技术研发、市场拓展等方面给予重点扶持。搭建大中小企业融通创新平台，支持龙头企业向中小企业开放供应链、释放订单，带动集群规模提升。

截至目前，引育超聚变、浪潮、科大讯飞、中科曙光、紫光、新华三等150余家人工智能重点企业，形成了从基础硬件、算力平台到行业应用的人工智能产业链条。

五、关于积极争取国家战略试点，破解治理体系滞后难题的建议

（一）积极争取国家战略试点。积极推进可信数据空间、人工智能创新应用先导区等国家级试点创建，争取国家AI算力枢纽等政策落地。

（二）提升算力基础设施能级。加快推进国家超算互联网核心节点建设，充分发挥已部署AI加速芯片10万张的优势，优化算力调度服务平台功能，探索建立算力补助机制，降低中小企业用算成本。

（三）健全治理与伦理规范。围绕智能网联汽车、智能终端、智能传感器等新产品的推广应用，探索建立数据共享交换监管制度，确保数据资源安全高效可信应用。加大对人工智能领域数据滥用、算法陷阱、侵犯个人隐私、违背道德伦理等行为的惩戒力度。

对于人工智能“训力券”政策、对企业员工AI技能培训补贴，建设“智慧物流场景创新平台”等建议，我们将会同相关部门加强研判，结合郑州实际推动相关工作。

2026年8月10日