尊敬的刘常亮委员：

您提出的“关于充分利用郑州水资源优势 开发多元化水 上娱乐项目 以丰富居民生活的提案”收悉，经过认真调查研究，现答复如下：

一、打造特色水上运动与康养基地

针对您提出的：“结合郑州市水资源分布特点和居民需求，开发多样化的水上娱乐项目以满足不同年龄层次和兴趣爱好的居民需求”方面的提议，我局协同相关局委对全市水资源现状进行了统计，并调查了近年来全市相关规划及工作，针对您的建议向您答复如下：

（一）郑州市水资源情况

我市地跨黄淮两大流域，河流流域面积50平方公里以上河流有53条，其中郑州市区17条，郑州市区内有主要河流9条，其中枯河属于黄河流域，其余8条为贾鲁河水系，包括贾鲁河干流及其一级支流索须河（索河、须河）、东风渠、贾鲁支河、金水河、熊耳河、七里河（十八里河、十七里河）、潮河等支流。

（二）近年来涉水文化娱乐开发情况

1.加强了全市水生态治理工作

自2007年起，我市按照“水通、水清、水美”的目标进行了生态水系建设，规划把郑州建设成河湖水景辉映，森林水域交融，碧水蓝天与绿色城市融合，人水和谐共生的“水域靓城”。近年来，我市一直按照规划目标稳步推进生态水系治理工作，先后治理了索须河、贾鲁河、金水河等市区内主要河道。其中贾鲁河沿线部分河中岛屿已规划植入标准化体育配套设施，可依托现有配套资源，适度开展低影响的群众性休闲运动；金水河滨河公园已基本建设完成，市民可在沿线进行休闲娱乐活动。

2.进行了水文化保护工作

按照“黄河流域生态保护和高质量发展”精神，水利局近年来深入思考、整体谋划、有序推进水文化建设，在水文化建设方面进行了一些有益的实践和尝试，

一是全域详细普查、编制整体规划。组织对全域水文化遗产进行了全面普查，形成了《郑州市水文化遗产（初选）名录》；开展了《水文化遗产认定及价值评价》研究，组织编制了《水文化遗产认定及价值评价导则》并以地方标准的形式予以发布。

二是深入挖掘水文化、加强水文化保护和建设。深入开展水文化专项设计，用优秀的水文化理念、意识、创意指导水工程建设，把水文化的理念贯穿到水利工程建设的方方面面，不求规模大但求有内涵，让水工程体现水文化、充满水文化。

如：在贾鲁河生态修复中，按照“挖掘贾鲁兴水千年灿烂历史文化，绘就中心城市百里绿水青山画卷”理念，开展了贾鲁河文化专项设计，传承了治水兴水文化。在陆浑灌区“西村渡槽”改造中，按照上世纪六七十年代地方水利工程风格予以维修加固，取得了较好效果。先后谋划和建设了郑州水文化馆项目、陆浑灌区水文化展示中心、新密市水文化科技园工程等工程项目。通过以上项目的谋划和实施，将水文化的理念传播到了普通百姓身边。

三是实施了文旅融合项目。北龙湖、如意湖作为郑州中原科技城、CBD核心标志性水域，是城市对外展示的核心名片，承担着生态涵养、城市景观、地标展示等核心功能。北龙湖为疣鼻天鹅等珍稀野生鸟类核心栖息保护区，生态保护优先级高于商业开发。目前两大湖区已结合水域承载能力，轻量化布局小型、低干扰的水上休闲项目，兼顾市民休闲需求与水域景观保护。

（三）下一步工作方向

一是加强开发多样化的水上娱乐项目的进度。为进一步促进水域使用，新发展文旅集团作为郑东新区河道管理单位立足东区文旅平台基础，积极谋划龙湖龙尾片区、龙湖南岸片区、龙子湖片区、象湖片区，探索“绿地+水域”开发模式，打造水岸互动的公园+标杆项目。

二是稳妥推进源头康养项目开发。贾鲁河源头暖泉水系、凤鸣泉等泉眼区域生态资源、温泉资源独特。推动属地结合周边乡村旅游发展现状、生态承载能力及乡村振兴整体规划，因地制宜、适度超前探索理疗康养、生态休闲等特色业态。

三是加大幸福河湖建设力度。全面推进省、市、县级幸福河湖建设，积极争取国家级、流域级幸福河湖，探索水安全、水生态、水经济、水文化、水管理协同发展的幸福河湖建设“郑州模式”，逐步实现“河湖安澜、水清岸绿、宜居健康、人水和谐、景美文昌、生态富民”的美好愿景。

二、构建“水陆联动”的全域水上旅游网

针对您提出的：“推进通航工程建设；设计精品游线”等建议，我局对符合通航条件的市区内河道进行了调查，并查阅了有关通航规划，相关河道周边的旅游项目建设情况及近期规划工作，针对您的建议向您答复如下：

（一）目前规划及建设情况

根据《河南省内河航道与港口布局规划（2022-2035年）》，贾鲁河中牟陇海铁路桥至入沙颍河口河段规划为IV级航道，航道里程为148km。根据贾鲁河通航工程方案，贾鲁河通航工程拟分期实施：一期工程主要包括郑州中心港区工程和北康沟河口以下航道工程，二期工程结合水资源保障情况，建设贾鲁河上游38公里航道和中牟港区及其他港区。

由于郑州汛期降雨集中、河道水位波动大，全域河道水域需严格落实汛期封闭管控、行洪安全管控要求，同时部分河段河道宽度、水深、桥梁限高、水文条件难以持续满足常态化通航标准，全域通航难度较大。

（二）水上旅游项目建设情况

2015年起郑州市已启动了郑州市贾鲁河综合治理工程，工程秉持以人为本、生态优先理念，打造集休闲健身、文化旅游、赛事活动、绿色出行和智慧体验等多功能于一体的滨水景观体系，重点满足市民亲水与滨水健身需求，目前工程主体建设已基本完成。

贾鲁河生态公园（二七段）贾鲁水镇（明伦岛），以古色古香建筑风格、小桥流水江南韵味，成为市民新晋网红打卡地。二七区文旅局招商引进文化旅游公司在春节、元宵节等节假日期间已多次举办规模较大的文旅活动，现场反响热烈，引流效果明显。2024年元宵灯会3天接待游客86200人次，促进文旅投入和消费近千万元，引爆了郑州旅游市场；2025年春节协助河南卫视线下录制“蛇舞山河万象新 ——2025乙巳蛇年河南春晚” ，并举办新春游园灯会，同步开展花朝节、悠然见贾鲁沉浸式武侠盛宴、六一儿童节汉服免费体验等活动，丰富市民文化生活，让明伦岛成为休闲娱乐、品味美食、沉浸式体验民俗的新地标。

郑东新区的新发展文旅集团依托“两园一带”文旅片区， 已经打造《如意·龙湖》城市水上夜游、运河休闲带等项目，夜游游船可串联如意湖、龙湖。

（三）下一步工作方向

下一步，我市将实施一系列涉水观光、旅游项目建设，水利局及相关局委将按照市政府统一部署，推动相关项目的实施。

一是推动郑东新区新发展文旅集团正专项谋划的“水上巴士”“日间观光船”串联项目，摒弃全域通航的粗放模式，聚焦核心景观水域，重点打通北龙湖、如意运河、如意湖水上联动线路，串联都市地标景观、生态湿地景观，打造小而精、优而美的水上观光环线。

二是启动全市河道休闲项目，发挥政府优势，推动惠济区正在规划的东风渠生态治理、中牟贾鲁河开发等系列工程的谋划工作。同时，为企业投资的魏河（花园路至中州大道段）绿化修复工程做好服务保障。

三、优化审批服务，鼓励社会参与

针对您提出的：“建立联合审批机制；引入市场化运营；宣传推广”等建议，我局对目前我市联审联批机制情况及全市符合条件水域开发及推广情况进行了调查，针对您的建议向您答复如下：

（一）目前我市现状

一是逐步推进联审联批工作。出台了《郑州市工程建设项目审批制度改革实施方案》，对工程建设项目实行联审联批制度，并在金水河综合治理项目等河道生态治理项目上进行了施行，同时在将要实施的熊耳河专项治理项目上采取成立工作营的模式，加快推进工程前期建设工作。

二是积极推广市场化运营。结合贾鲁河生态公园（二七段）贾鲁水镇，古色古香建筑风格、小桥流水江南韵味，二七区文旅局招商引进文化旅游公司在春节、元宵节等节假日期间已多次举办规模较大的文旅活动，现场反响热烈，引流效果明显；2024年以来，郑州市水利局也为河南漫野实业发展集团在贾鲁水镇举办的系列文旅活动，提供水量调控、路灯景观、景区道路、服务用房等配套服务保障。

三是加大了对全市涉水旅游的宣传推广力度。2019年9月8日至16日，第十一届全国少数民族传统体育运动会在郑州成功举行，龙舟、独竹漂、表演项目等在郑东新区龙湖水域展开，新华社、央视等中央级媒体利用水上机位实施现场直播，河南日报、郑州日报以及新媒体大河网中原网等全方位报道赛事情况，让北龙湖从“城郊水域”升级为“城市地标”，带动了龙舟、皮划艇等水上休闲运动在市民中的普及。借助河南省龙舟协会2023举办的郑州市第五届龙舟锦标赛、2024年借助举办河南省社区运动会端午节龙舟赛大力推广了我市水上运动和文化；借助2024年元宵灯会，2025年春节协助河南卫视线下录制“蛇舞山河万象新 ——2025乙巳蛇年河南春晚 ”并举办新春游园灯会在各大媒体推广了我市水上休闲娱乐工作的开展，其中仅2024年明伦岛元宵灯会3天接待游客86200人次，促进文旅投入和消费近千万元，引爆郑州旅游市场，获央视新闻、光明日报等30多家媒体跟踪报道，连续3天霸榜抖音热点榜，网络点击量累计达上亿次。

（二）下一步工作重点

一是简化水上活动的审批流程。结合目前国务院关于优化政务服务提升行政效能的相关要求，优化相关建设、活动的审批流程，加快审批进度。目前惠济区、郑东新区、中原区已将“大型营业性演出活动风险评估”一件事事项办理指南在网上公布并予以实施，郑州市相关局委将按照上级有关优化政务服务的要求，优化水上活动的审批流程。

二是进一步推广我市水上文化旅游资源。我市体育部门将结合我市水资源的现状，对贾鲁河、金水河等适宜河段进行实地勘测，重点评估水域宽度、水深、流速及岸线条件，提出水上运动中心选址建议。优先选择水流平缓、水质达标、交通便利且远离饮用水源保护核心区的河段，确保运动安全与环境友好。