尊敬的雷蜜委员：

您提出的《关于强化农村集中供水点管理，筑牢居民饮水安全防线的提案》已收悉。该提案心系民生福祉、聚焦农村饮水安全，围绕拓宽筹资渠道、推进县域统管、健全长效管护机制、提升供水服务质效等关键环节，提出针对性强、贴合实际的意见建议，对推动我市农村供水事业高质量发展具有重要指导意义。我局高度重视，第一时间组织专题研究，结合全市农村供水工作实际，现答复如下：

一、持续推进设施改造与水源优化，夯实农村供水硬件基础

近年来，我局坚持“大水源、大水网、大水务”总体思路，统筹推进农村供水工程规模化、建管市场化、水源地表化、城乡一体化的农村供水“四化”工作，持续夯实农村供水硬件基础。

（一）强化顶层设计，完善制度保障体系。2024年底，市政府印发《关于大力推进农村供水“四化”高质量发展的实施意见》（郑政〔2024〕20号），明确了农村供水高质量发展的实施路径，构建了从“源头”至“龙头”的农村供水工程建设、运维管理保障政策体系，为全市农村供水高质量发展提供坚实制度支撑与政策指引。

（二）统筹规划布局，强化项目储备支撑。2024年以来，先后组织6县（市）编制了县域农村供水高质量发展规划，编制和不断修改《郑州市农村供水保障“十五五”实施方案》，梳理农村供水城乡一体化项目8个，涉及资金84.85亿元，纳入省“十五五”专项方案，为项目有序落地和资金争取奠定了坚实基础。

（三）坚持多措并举，推进设施改造提升。2024年以来，我市强化政银企协同联动，指导各县（市）拓宽资金渠道，持续推动农村供水“四化”建设提质扩面。重点实施了巩义市城乡供水一体化管网延伸、中牟县南部引水、登封市小型供水工程提升等一批骨干项目。目前，巩义市已建成2座加压泵站、铺设管网55公里，中心水厂管网延伸覆盖至11个乡镇镇区；中牟县完成供水管道铺设44.68公里，计划年内完成5个乡镇水源置换，预计约17万人将用上南水北调优质水源；2024—2025年，巩义、登封、新密累计完成63个小型供水工程改造，2026年正在推进28个改造项目。通过城乡供水一体化建设、水源置换工程和小型供水工程改造，截至目前，全市农村自来水普及率达到99.02%，规模化供水覆盖人口比例达到53.6%，供水安全保障能力持续增强。

二、健全县域统管与专业化运维体系，提升供水保障效能

我市按照“政府监管、企业化运营、专业化管理、社会化服务”的总体思路，构建县域统管体系，不断提升县域供水管理保障效能。

（一）创新管理模式，分类推进县域统管。按照“一县一策”原则，以水质水量达标、管理服务到户为目标，指导6县（市）因地制宜编制县域统管方案，推行企业化经营、专业化管理，逐步实现农村供水县域统一管理、统一运行、统一监测、统一服务。目前，中牟、新郑分别依托牟新水务公司和溱洧水务公司作为统管单位，基本实现县域统管。中牟、新郑分别依托牟新水务、溱洧水务落实统管主体，县域统管格局基本形成。其中，中牟县健全标准化抄表、收费、抢修、便民服务机制，统筹实施老旧管网更新、阀门整治、水表改造及智慧供水监测平台建设，供水保障能力与运营管理效能显著增强，管网漏损率持续回落至合理水平，群众用水满意度不断提升。巩义、新密县域统管体系已搭建完成，各项工作正有序落地推进。荥阳、登封立足自身供水布局与工程实际，持续探索契合本地发展的县域统管路径。

（二）加大维养投入，保障设施稳定运行。坚持建管并重、常态运维，聚焦农村供水设施老化、管网破损、设备老旧等突出问题，持续争取上级维修养护专项资金，精准开展设施提质管护工作，全力保障供水设施安全、稳定运行。2024—2025年，全市累计争取农村供水维修养护资金4620万元，重点实施消毒设备更新、供水管网修补改造、阀门水表检修更换等工程，累计完成各类维修养护任务594处（次），有效整改各类供水设施问题，惠及群众83万人（次）。2026年，已落实维修养护资金2332万元，持续聚焦重点区域、薄弱环节，计划实施供水设施维修养护工程175处，预计覆盖受益群众27.4万人（次），所有维养项目均统筹推进、挂图作战，争取10月底前全面完成，持续夯实农村供水设施运行保障根基。

（三）聚焦水质安全，抓实全过程闭环管控。生态环境部门常态化推进水源地保护工作，已全面完成52个乡镇级农村供水工程饮用水源地划定，提前超额完成国家、省定目标任务，持续加密监测，水源水质总体平稳。严格落实供水全流程管控，按月开展水质重点指标抽检和通报，今年上半年累计抽检水样189份，印发工作通报、提示函7份。建立市县两级消毒设备常态化排查机制，上半年累计整改设备配置、运行管护类问题24个，全面规范净水消毒设备规范运维。深化水利、卫健部门协同联动，健全“监测—共享—研判—整改”闭环工作机制，强化水质异常情况联合研判、协同处置，上半年推动43个水质超标问题全部整改到位，持续巩固提升农村供水水质达标率。

（四）强化管护队伍建设，提升专业化水平。以县域统管为抓手，逐步将小型工程收归专业化公司统一管护。综合运用线上线下集中培训、现场实操教学、常态化巡查督导等多种形式，持续加强一线管护人员岗位技能培训与实操技术指导，不断提升从业人员设施操作、故障排查及应急处置综合能力。同步落实农村供水限时服务承诺制度，建立快速响应服务机制，收到群众用水诉求后2小时内予以回应；无法立即处置的，24小时内反馈处置方案并启动维修整改，切实打通供水服务“最后一公里”，持续增强群众用水获得感与满意度。

三、完善多元投入长效保障机制，保障工程可持续运行

我市坚持政府主导、多元参与、建管并重，统筹推进资金保障、应急管理等长效制度建设，着力构建可持续运行的农村供水保障体系。

（一）拓宽融资渠道，强化资金保障能力。坚持政府和市场协同发力，多渠道筹措资金。近年来，积极向上对接争取小型引调水、地下水压采、系统连片维修养护等项目10个，落实省级以上财政补助资金3.2亿元；统筹用好乡村振兴衔接资金、常态化帮扶资金6460万元，完成114个行政村供水条件提档升级；中牟、新郑、巩义、新密等县（市）积极盘活资源，通过专项债券、银行信贷等方式融资近25亿元，为全市农村供水事业可持续高质量发展提供坚实资金支撑。

（二）健全水价形成机制，规范水费收缴管理。指导各县（市）依法依规核定农村供水工程水价，严格落实“四议两公开”制度进行水价公示，确保定价程序规范、公开透明。全市农村供水水价区间为1至5.5元，水费收缴率达96.18%，超过水利部规定标准，为工程长效运行提供了有力支撑。

（三）筑牢应急防线，兜牢饮水安全底线。组织各县（市）持续完善县级农村供水应急预案，细化组织保障、物资支撑、响应流程与处置措施，严格落实“一工程一策、一村一策”,开展应急演练、充实应急物资储备，全面提升突发供水事件处置能力。紧盯低温冰冻灾害天气，提前发布工作提示，指导供水单位落实管网、水表等设施保温防冻措施，排查整治防冻薄弱环节，保障冬季供水稳定有序。聚焦春节等重大节假日及夏季用水高峰期，提前开展隐患排查、备足应急物资、强化值班值守，实现风险早研判、隐患早排查、问题早处置，全力保障重点时段供水安全。同时，常态化开展供水安全科普宣传，提升群众自救防范能力，畅通服务热线和监督渠道，健全问题动态排查、快速响应、闭环清零机制，筑牢农村饮水安全基层防线。

下一步，我局将持续抓好提案建议的转化运用，在巩固现有工作成效的基础上，加快推进农村供水“四化”工作和县域统管全覆盖，健全多元投入和应急保障长效机制，确保农村供水工程建得成、管得好、长受益，为全面推进乡村振兴提供坚实的水利支撑。

再次感谢您对我市水利工作的关心、支持和指导，恳请您一如既往关注水利事业发展，多提宝贵意见！