中国国民党革命委员会郑州市委员会：

首先感谢贵单位对郑州市科技事业发展的关心和支持。贵单位提出的“关于引进国内外知名高校和科研机构入郑，建立研发机构，提升科技创新能力的建议”收悉，我们深受启发，现结合我局工作实际及下一步打算，答复如下：

一、通过省部会商，与高等院校和科研院所建立直接联系吸引相关科研院所和高校建立分支机构。

开展情况：近年来，我市一直努力与国内外知名院校建立直通机制。从2012年起，郑州市政府已于清华大学、北京大学、上海交通大学、中科院过程工程研究所等10余家的高校、科研院所建立了长期合作关系，签署了战略合作协议，并保持着走访联络，始终努力引进国内外知名高校、科研院所来郑设立分支机构。

2015年2月5日签署协议引进中科院过程所郑州分所落户金水区；2016年3月23日，我市接待了中科院科技发展局局长一行来郑调研，进一步交流了加强河南省与中科院合作的意向，初步与中科院建立起了直接联系；今年还与中科院软件研究所、大连理工学院、中科院西安光机所、西安交通大学等单位走访对接，力争年底前与中科院软件研究所、大连理工学院签署在郑共建分所的合作协议，并投入建设。

下步打算：今后我们将加强引进知名高校院所的力度，协同市政府做好引进工作。一是积极走访更多知名高校院所，与更多院校建立直通机制，结合郑州产业基础和发展需求，有针对性引进高端科技创新资源。二是配合市政府通过河南省与中国科学院及相关部署高校直接沟通、直接合作，争取引进和建立直属于中科院的院所或直属于教育部的部属高校。

二、通过与相关国内外知名高校直接合作，建立创新型研发机构，直接服务于本地产业。

开展情况：我市这两年来也在不断探索建立创新型研发机构，以适应市场需求和社会发展需要，更好的服务于本地企业。2015年下半年，市政研室带领市科技局、市财政局、市编办等单位，专程前往深圳、东莞调研，学习借鉴先进地区的好的做法，并结合郑州自身情况，不断探索创新建立创新型研发机构模式。目前我们已组建的郑州大学产业技术创新研究院、郑州市物联网产业技术创新研究院、郑州航空产业技术创新研究院、郑州信大先进技术研究院等5家创新型研发机构，基本都采取理事会管理，市场化运作的模式，体制机制更为灵活，能更好地为本地产业发展提供服务。

在引进国内外知名院校来郑设立分支研发机构时，目前均是由市政府出面签署合作协议，联合共建研发机构。例如中科院过程所郑州分所是由郑州市政府、金水区政府和中科院过程所联合共建；今年拟引进的中科院软件所和大连理工大学来郑设立分支机构，经前期商定，计划也是由市政府和所在区政府与其联合共建。

目前在我市通过企业和高校合作建立研发机构还处于探索阶段，我们也将进一步学习外地先进经验做法，逐渐摸索出符合我市发展需求的新模式。

下步打算：今年我们将继续探索创新组建模式和运行机制，使在郑设立的分支机构体制机制更为灵活，更好服务于郑州经济社会发展。近期主要做好中科院软件所、中科院上海分院、大连理工大学、华中科技大学等单位来郑设立研发机构的前期调研论证工作；并不断在实践中探索，创新体制机制和管理运行模式,建立起市场化运作、企业化管理的新型研发机构,充分释放引进的高校和科研院所创新活力，使之深度与本地产业相融合，为郑州市经济社会发展提供强劲动力。

三、市政府应统筹协调，把引进科研院所和高校作为全市的重点工作来抓。

开展情况：我市在引进知名院校来郑设立研发机构的工作起步较晚，但市政府始终高度重视此项工作。例如在引进建设中科院过程所郑州分所的工作中，市政府成立了由市科技局、市财政局、市编办等多部门组成的建设推进领导小组，建立推进机制和会商制度，强化合作与沟通，加强协作互派干部挂职，统筹协调做好引进和建设工作，并将此项工作做为市重点工作来抓，多次出现在市政府工作报告中。

同时市科技局为引进国内外知名高校、科研院所来郑设立研发机构提供政策保障，于2015年起开始起草拟定《郑州市引进高端研发机构若干意见》（简称《引进意见》），并申请以市政府名义下发。该《引进意见》充分参考借鉴了青岛、天津、南京、深圳、东莞等城市的做法，从财政支持、房租优惠、土地保障、税收奖励，人才激励等多方面制定优惠政策，吸引国内外知名高校、科研院所来郑设立研发机构；2016年4月8日，市科技局将拟定的《引进意见》提交到市工业经济科技与安全生产领导小组审议，并初获通过。同时为引进高端智力人才提供保障，2015年我市已颁布出台了《关于引进培育创新创业领军人才（团队）实施意见》，作为引进科研机构高端人才的激励政策。

下步打算：近期我们将该《引进意见》提交市常委会研究审定，并加快推动出台，待颁布后指导和动员各县市区积极走出去、引进来。今后将建议市领导牵头，多部门参与，定期带队走访国内外知名一流高校、科研院所，积极引进高端科技创新资源，促进与本地产业紧密结合；引进后继续落实成立领导小组、建立联席会议、互派干部挂职等制度，统筹协调加强后期合作建设。

再次感谢贵单位对我市科技工作的关心和支持。我们将加强与贵单位的沟通和联系，将贵单位的建议进一步融入我市科技工作中，以更好地促进我市科技事业的发展，谢谢！

                                 2016年6月6日