马志成委员：

您提出的关于“加快建设郑州航空港经济综合实验区，巩固提升郑州国家中心城市地位”的提案收悉，现答复如下：

首先,感谢您对郑州市城市建设的关心和支持。

一、关于积极融入“一带一路”建设

您在提案中提到“郑州航空港应积极参与一带一路建设，一带一路建设基础是交通，物流是关键”。“一带一路”是新形势下我国扩大开放的全球战略，蕴含着大量的投资合作机会。航空港实验区作为国家战略，执行、服务、贯彻好国家战略，是义不容辞的责任和义务；融入、借助好国家战略，将进一步拓展航空港实验区的发展空间、加快航空港实验区的发展速度、提升航空港实验区的发展水平。航空港实验区高度重视多式联运体系建设及物流业发展，在多式联运体系建设方面，机场二期工程全面投用，郑机城铁、城郊铁路投入运营，郑州机场进入“双跑道+双候机楼+双铁”的“三双”时代，实现了“机公铁”无缝衔接。郑州高铁南站开工建设，郑万、郑合和郑济、郑太高铁加快建设，“米”字型高铁大格局基本形成。机场高速改扩建、机西高速、商登高速等外联道路建成投用，省道S102改扩建项目建成通车，G107、四港联动大道与新增京港澳高速出入口等外联道路与设施建设快速推进，航空港实验区对全省、全市的辐射能力进一步提升。截止2016年底，郑州机场已开通全货运航线34条，其中国际航线29条；开通客运航线187条，其中国际航线26条，主要布局在“一带一路”国家和地区。郑州机场旅客吞吐量首次突破2000万人次，达到2076万人次，增长20%,全国排名再进两位至第15位；货邮吞吐量完成45.7万吨，增长13.2%，全国排名再进一位至第7位；其中，外省货物占比超过50%，国际货物占比超过60%。航空枢纽在“一带一路”中的节点地位进一步提升，对全省、全市的支撑引领作用日益凸显。在物流发展方面，引聚基地航空公司和物流企业，提升物流企业国际竞争力。货代企业已引进敦豪（DHL）、中外运、丹马士、辛克、海程邦达、上海畅联、中汐物流、捷运国际等43家。航空物流园区已引进菜鸟网络科技公司中国智能骨干网、苏宁云商华中区域枢纽、唯品会中部地区运营中心、DHL中西区物流分拨中心、中外运空港物流网络枢纽、顺丰电商产业园、中通国际快递业务基地、国际快递业务基地项目富士康航空物流园、普洛斯空港物流园、传化物流港等35个物流项目，总投资280亿元，全部建成运营后预计年营业收入可达500亿元。南航河南航空公司机队规模增至28架，先后新开国内航线5条，日均保障在郑州机场进出港航班近170班次，出港航班正常率为73%，同比提高了15个百分点,2016年为郑州机场贡献货运量4.4万吨，旅客运输量479万人次，市场份额是排名第二的东上航的两倍还多，有力助推了河南航空大枢纽建设，带动河南由内陆省份逐渐发展成为对外开放的前沿。西部航郑州分公司项目已经报请国家民航局审批，正争取2017年挂牌运营。同时正积极推动深航重启郑州基地，加快东海航、祥鹏航、乌鲁木齐航、扬子江航在郑州基地建立工作。

二、关于加大政策支持力度、用好政策红利

航空港实验区目前已经成为河南省享受战略平台政策最多的区域之一，继郑州新郑综合保税区获批、航空港实验区上升为国家战略、国家引智试验区挂牌后，新获批河南省唯一一个国家区域性“双创示范基地”、获批成为郑州跨境电商试验区和郑洛新自主创新示范区的重要组成部分，成为中国（河南）自由贸易试验区的同步实践区，可以复制实施河南自贸区政策。“加快推进郑州航空港经济综合实验区建设”被写入国家“十三五规划纲要”。刚刚颁布实施的《促进中部地区崛起“十三五”规划》进一步明确：“支持郑州航空港经济综合实验区打造多式联运国际物流中心和以航空经济为引领的现代产业基地”。《中原城市群规划》提出：“提升航空港对外开放门户功能”，加快推动郑州机场“迈进世界主要货运枢纽行列”。《关于更好更快推进郑州航空港经济综合实验区建设的若干意见》《郑州航空港经济综合实验区“十三五”发展规划》已经省政府常务会议研究通过。在梳理郑州国家中心城市建设发展思路过程中，航空港实验区被市委市政府进一步明确为郑州国家中心城市建设的引领。航空港实验区在国家战略、在省市发展布局中的地位进一步提升，发展基础更加坚实，政策叠加优势更加显著。同时，航空港实验区根据自身发展需要，结合实际，在产业发展、金融财税、体制机制等方面提出一批需省、市支持出台的相关政策，帮助航空港实验区更好更快的发展。

三、关于加强豫澳合作、促进互补互赢

近年来河南主动适应经济发展新常态，大力实施开放带动主战略，着力打造内陆开放高地，全面推动国家粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区等国家战略实施，在全国发展大局中的地位和作用显著提升。澳门是国际性物流中心、著名旅游城市，资金、管理、技术等优势明显，是河南对外开放的重要窗口和走向葡语系国家的重要桥梁。航空港实验区作为“一带一路”建设重要节点及内陆地区对外开放重要门户，将进一步加强与澳门在经济、文化等领域的交流，不断深化、拓展合作领域，特别是借助澳门葡语系国家商贸合作服务平台，与葡语国家开展经贸交流和合作服务，为航空港实验区中小企业开拓国际市场服务。

下一步，我市将抢抓国家“一带一路”建设这一重大历史机遇，围绕“建设大枢纽、培育大产业、发展大物流、塑造大都市”的发展目标，借势发展、厚植优势，充分发挥航空港实验区在“一带一路”建设中的重要节点作用，并在今后的工作中充分参考您的意见建议。

最后，再次感谢您对郑州市城市建设的关心和支持。

                                        2017年6月20日