尊敬的路志欣委员：

您提出的“关于我市扶贫工作提出几点建议”的提案已收悉，现答复如下：

近两年尤其是今年以来，我市认真贯彻落实中央、省委推进扶贫开发工作的安排部署，紧盯目标，聚焦问题，突出重点，压实责任，紧紧围绕精准扶贫精准脱贫这一基本方略，脱贫攻坚工作扎实推进。

一、筑实精准基础工作

一是精准确立扶贫对象。按照“对档卡一户一户校准”的要求，严格标准程序，精准核定贫困人口，统一规范档卡资料，做到填写准确、资料齐全。今年全市共入户普查农户14.87万户，新识别贫困人口2076户5591人，核实确认建档立卡贫困人口23806户90565人，其中已脱贫人口共20360户80011人，未脱贫人口共3446户10554人，基本做到了“应进尽进，应退尽退”，确保扶贫对象精准。

二是精准帮扶措施。持续推进“N+2”精准扶贫，印发了《贫困村贫困户脱贫帮扶计划编写大纲》（2017年版），发布了精准帮扶各项具体政策措施，为已脱贫的贫困村和贫困户编制巩固提升计划，未脱贫的贫困村和贫困户编制脱贫帮扶计划，因村因户因人施策，确保帮扶工作一项一项抓实。目前，已完成了248个贫困村和所有建档立卡贫困户的帮扶计划编制工作。

三是精准帮扶责任人。以建档立卡信息为依据，对现有贫困人口按照因病、因残、因学等10类致贫原因分类，将任务分解到民政、卫生、教育、人社等相关行业部门。落实单位包村、干部包户机制，对248个贫困村驻村工作队进行了调整，逐户落实帮扶责任人，明确工作纪律，压实工作责任。

二、重点精准施策

坚持精准扶贫精准脱贫，瞄准贫困村，锁定贫困户，围绕“转、扶、搬、保、救”五条路径，精准施策。

专项扶贫方面，今年我市市本级财政预算40494.4万元，目前已下达2.96亿元，易地扶贫搬迁、整村推进扶贫、科技产业化扶贫等项目稳步推进。行业扶贫方面，19个行业部门出台了行业扶贫政策，形成了“1+19”政策体系。各行业部门坚持一岗双责，既履行行业扶贫职责，又履行单位帮扶责任，有力促进了脱贫攻坚工作。社会扶贫方面，充分发挥社会各界力量，爱心行动、暖心工程等一系列活动深入开展。

三、压实脱贫攻坚责任

全市今年新成立村级脱贫责任组732支，覆盖57个乡（镇），248个贫困村和484个非贫困村，责任组组长全部由乡（镇）副科级以上领导担任，实现了贫困村和扶贫任务较重面上村的全覆盖。根据省里的要求，印发了《郑州市脱贫攻坚领导小组关于改进作风 狠抓落实 进一步完善脱贫攻坚责任体系的意见》，明确了县、乡、村、村级责任组、驻村工作队、第一书记、相关行业部门、督查巡查组等8个方面的责任，完善了责任体系构建。全市抽调了30名优秀机关干部组成了3个脱贫攻坚督查巡查组，开展日常督巡和重点专项督巡工作，有力的推动了脱贫攻坚各项工作的开展，截至目前共督查巡查了43个乡镇（办）149个村，交办问题543项。

在深化档卡建设和问题整改两项基础性工作的同时，我市将重心转向抓政策落地和帮扶措施落实。坚持问题导向，紧盯薄弱环节，聚焦精准发力，以解决突出制约问题为重点，以帮扶措施落实到村、到户为抓手，强化支撑体系，聚合政策效力，确保脱贫攻坚深入推进，重点抓好五项工作。

第一、抓滚动脱贫计划编制。根据贫困村贫困人口动态调整情况，按照既实事求是又体现率先的要求，合理确定2017年以及攻坚期内贫困村退出和贫困人口脱贫目标，编制好滚动脱贫计划。

第二、抓扶贫政策落地。加大政策宣传力度，落实好现有政策。根据我市脱贫攻坚的阶段性特征，完善相关政策。狠抓政策落地，解决政策到户到人“最后一公里”问题，让贫困群众充分享受到各项政策红利。

第三、抓帮扶措施落实。根据贫困人口动态调整最新情况和致贫原因，按照“N+2”标准，动态调整贫困村贫困户脱贫帮扶计划，确保脱贫帮扶措施能抓住、可操作、能实现。

第四、抓产业促就业。立足各地比较优势、资源优势和市场需求，长短结合，发展一些可持续的产业和“短平快”到户增收项目，努力实现村村有特色产业、户户有增收项目、人人有脱贫门路目标。适时召开产业扶贫现场会。坚持就业为本，努力实现未就业劳动力转移就业，已就业劳动力稳定就业，未升学的初、高中毕业生就读职业、技工院校实现技能就业。

第五、抓贫困村集体经济发展。坚持分类指导，因村施策，积极探索“资源开发型”、“资产经营型”、“产业联动型”、“服务创收型”、“项目带动型”等村级集体经济多元化联动发展模式，切实增加村集体经济收入。

第六、抓基础设施和公共服务的完善提升。对照贫困村退出标准，以31个基础设施和公共服务设施有缺项的贫困村为重点，逐村排查基础设施和公共服务设施缺项情况，开列清单，纳入年度目标，严格考核，逐一完善。

全市的扶贫开发是一盘棋，作为扶贫主管部门，我们的工作还有很多需要进一步完善的地方，需要像您一样关心支持扶贫工作和贫困地区发展的人士，给我们多提宝贵的意见和建议。前面只是针对你所提出的问题，向您作一简单的汇报，希望您能满意。也希望您能一如既往的支持我们的工作，再次谢谢您。

郑州市扶贫开发办公室

2017年8月7日

（办理结果：A）