尊敬的汪德峰委员：

首先感谢您对郑州市科技工作的关心和支持，您提出的关于“如何提升我市科技创新能力”的提案收悉。现结合我局工作实际，现答复如下：

近年来，全市科技工作紧紧围绕党中央、国务院和省委、省政府关于创新驱动发展的战略部署，全面贯彻落实全国、全省科技创新大会精神，围绕“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，按照“三大一中”战略定位，深入实施创新驱动发展战略，取得了较好的成效。郑州市先后进入国家科技进步示范市、国家创新型试点城市、国家知识产权示范市行列；成功获批郑洛新国家自主创新示范区，荣获国家促进科技和金融结合试点城市，航空港区被认定为国家“双创”示范基地，高新区获批国家知识产权示范园区，郑州国家知识产权服务业集聚发展试验区通过国家验收并晋级为国家示范区。科技创新支撑引领全市经济社会发展的能力显著增强。但与建设创新型城市和国家中心城市要求相比，在政策体系、创新资源、科技投入、科技平台等创新驱动能力建设方面，还有一定差距。下一步将着力提升我市科技创新能力。

一、深入贯彻落实创新政策

以建设郑州国家自主创新示范区为引领，以促进科技与经济紧密结合为重点，以创新创业综合体载体平台建设为切入点，以深化科技体制机制改革为动力，进一步推动《中共郑州市委郑州市人民政府关于贯彻落实<国家创新驱动发展战略纲要>的实施意见》、《中共郑州市委郑州市人民政府关于郑州国家自主创新示范区建设实施方案》、《中共郑州市委郑州市人民政府关于加快推进郑州国家自主创新示范区建设的若干政策意见》、《郑州市人民政府关于促进科技与金融结合的意见》等政策措施落实，完善推动“大众创业、万众创新”的创业链和创新链，大幅提升自主创新能力，引领支撑全市经济社会发展。

二、加大财政科技投入

一是健全财政科技投入稳定增长机制。各级、各部门要逐年加大财政资金对科技研发投入的力度，不断优化科技投入结构及投向，充分发挥财政科技资金的引导作用，带动全社会科技研发投入大幅度增长，力争2017年市本级财政科技支出占一般公共财政预算支出比重达到2.0%。

二是创新财政资金投入方式。推动成立郑州市科技金融发展中心，为科技型中小企业提供投融资服务。设立郑州市科技发展投资基金，引导社会资本投向我市科技创新创业领域，支持科技型企业融资发展。推动设立科技担保基金，与担保公司合作，为郑州市科技型中小企业贷款提供担保服务。

三、强化企业创新投入主体地位

推动更多企业开展研发活动，力争2020年全市有研发活动的规模以上工业企业占全部规模以上工业企业的比重达到50%。加大对科技创新龙头企业、科技瞪羚企业、科技小巨人企业、科技雏鹰企业的扶持力度，构建科技型企业成长梯队，促进我市高新技术企业数量快速增长，壮大高新技术企业规模。

四、汇聚科技创新资源

一是高标准谋划建设“中原科创谷”。以郑州国家自主创新示范区建设为契机，高起点统筹谋划，集中集约统筹利用土地资源，形成科技创新合作的长效机制，力争使“中原科创谷”建设成为国内一流、具有较强影响力的科技合作示范区，成为中科院系统、知名高校在郑州建设科研机构的聚集区，成为我市科技创新的新高地。

二是引进高端科技创新资源。建立和完善引进高端研发机构的激励政策，推进开放创新合作。推动中科院过程所郑州分所发展建设，推动中科院软件所郑州分所项目后续建设，积极谋划中科院电工所、中科院大学双创学院等中科院系统院所来郑设立分支机构；积极引进中国航天技术研究院（航天五院）、大连理工大学、华中科技大学在郑组建产业技术创新研究院。

三是加强新型创新平台建设。培育和挖掘驻郑高校、科研院所的创新潜力，积极探索完善院地合作模式。加快推动郑州大学与郑州市人民政府共建郑州大学科技园。依托驻郑高校、院所继续谋划组建新型研发机构，加快建设郑州信大先进技术研究院、郑州轻院产业技术研究院，加强对已建郑州大学产业技术创新研究院、郑州高端装备与信息产业技术创新研究院、郑州物联网产业技术创新研究院等新型研发机构的支持和服务。通过政策引导，大力支持骨干企业联合省内、国内产业链上下游企业、高校、科研院所，建设一批制造业创新中心，推进企业技术和产品创新。

再次感谢您对我市科技工作的关心和支持。我们将加强与您的沟通和联系，将您的建议进一步融入我市科技创新工作中，以更好地促进我科技事业的发展。

2017年7月26日

  联系单位：郑州市科技局计划处  邮    编：450006

  联 系 人：李贤                联系电话：0371—67180458

  抄    报：市政府督查室、市政协提案委员会