尊敬的刘崇怀委员：

首先感谢您对郑州市科技工作的关心和支持，您提出的“促进科技型小微企业健康发展”的提案收悉。现结合我局工作实际，答复如下：

科技型小微企业是技术创新的重要源泉，是推动产业升级，提升发展质量的重要力量，同时也是新一代大中型企业的重要后备军。一直以来，我局十分重视科技型中小微企业的发展，在创新创业载体建设、研发机构建设、人才培育引进、财政资金支持、科技金融结合等方面出台了一系列科技政策，有力地促进了科技型小微企业的发展。但如您在提案中所说，目前我市科技型小微企业发展仍然面临着诸多问题，针对这些问题，您作了进一步的分析，并给出了十分中肯的建议，对我们今后工作必将起到重要的指导和借鉴意义。结合您的建议，经过认真研究，我局将进一步加大对科技型小微企业培育力度，促进小微企业健康发展。

一、加强政策扶持和引导

一是进一步落实支持企业技术创新的研发费用加计扣除、高新技术企业所得税优惠等财税政策，加大各类科技计划对科技型小微企业技术创新活动的支持力度。二是加大对科技型小微企业研发费用补贴力度，积极研究修订科技型企业研发费用后补助实施细则，在去年补贴工作的基础上，进一步加大财政资金对小微企业补贴强度，目前正在与市财政局协商会签，将于下半年启动受理。三是实施大学生创新创业资助计划，鼓励驻郑高校出台支持在校学生创业政策，以创业带动就业，培育科技型小微企业。四是鼓励、支持企业建立研发中心，引导社会资源和创新要素向科技型中小微企业流动，通过自主创新能力的提高，增强小微企业综合实力和核心竞争力。五是着力推进技术转移和科技成果转化。积极培育科技创新创业服务机构，搭建技术转移公共服务平台。建立产学研政结合的中介服务组织及专门机构，提供诸如业务咨询、交易场所、定价评估、仲裁、信息收集与传播、人力资源培训等便利条件，为技术成果的转移转化提供全方位服务，推动企业、高校、院所、创投机构和各类中介机构向网上技术市场加速集聚，形成“网上”与“网下”有机结合的工作模式。

二、拓展科技型小微企业融资渠道

一是研究完善《郑州市科技金融资助管理办法》，推进建立科技金融服务体系，鼓励社会资本支持我市小微企业创新创业活动，缓解小微企业融资难题。二是开展创新创业投资风险补助、创新创业项目补助、科技贷款担保补助、科技贷款利息补助和科技贷款保险费用补助等5项补助措施。三是参股郑洛新国家自主创新示范区科技成果转化引导基金，推动我市科技成果产业化和外地科技成果在我市的转移转化，培育壮大我市科技型小微企业。四是积极搭建银企合作平台，向金融机构大力推介中小微企业提升计划中的重点项目、重点企业，促进银企合作。五是建立科技贷款风险分担机制，鼓励银行加大对科技型小微企业的信贷投入，解决轻资产科技型小微企业的融资难题。六是设立郑州市科技创业投资引导基金，撬动更多社会资本向科技型中小微企业投资，通过市场化方式运作，支持科技型中小微企业快速成长。

三、引导科技型中小微企业集群发展

充分发挥产业集聚区的载体平台作用，优化配置项目、人才、技术、资金等要素资源，加快基础设施建设和配套产业发展，积极建设标准化厂房和公共技术服务平台，发展楼宇经济，为中小微企业提供生产经营场地，引导产业集聚区建设小微企业孵化园，加快科技孵化器建设，促进中小微企业向各类产业功能区、专业园区集聚，形成集群化、集约化优势，提高产业聚集度。引导科技型中小微企业实现链式集聚，壮大科技型小微企业集群。探索实施“创业＋专业孵化＋创业投资”的高端孵化服务模式，提升创业孵化服务水平，为科技型小微企业和大学生等个体创业者提供全方位服务，促进科技型小微企业大量孵化和快速成长。

四、优化小微企业发展环境

健全公共服务平台。支持社会力量建设专业性的科技公共服务平台。鼓励企业等社会力量围绕专业领域建设科技条件、检测服务等专业技术服务平台。强化对科技公共服务平台建设和开展服务的支持补贴。鼓励大型研究院所、大企业等对小微企业开放科研基础设施，为小微企业技术创新提供仪器设备、科学数据和科技文献等资源共享。鼓励支持各类产业园区规划建设集科技孵化、技术转移、专利服务、成果转化、科技金融、科技咨询、科技培训等为一体的科技创新服务平台，强化产业（集群）公共科技服务。

感谢您对郑州科技工作的关心和支持，希望您以后继续关心支持我市科技事业发展，并对我们的工作多提宝贵意见。

                          2017年8月2日           

联系单位：郑州市科技局高新处  邮    编：450006

联 系 人：周伟                联系电话：0371—67185359

抄    报：市政府督查室、市政协提案委员会