尊敬的王永军委员：

       您提出的《弘扬传统文化，加大对社区群众文化团队扶持力度》已收悉。十分感谢您对郑州市公共文化服务体系建设的关心和支持。

       我们对您所提出的意见进行了认真的学习，并组织有关专家进行了调研和探讨。现结合当前实际和我局工作职能对您提出的有关问题答复如下：

       一、出台了文件，从政策上明确公共文化服务对象和作用，为加大对社区群众文化团队扶持力度提供了依据。

    （一）2016年10月，郑州市人民政府办公厅下发《关于全面推进现代公共文化服务体系建设的实施意见》文件中，强调“如何加强引导群众文体活动的多形式的开展”，同时也明确了责任单位；在“创新基层公共文化运行管理机制”方面，对乡镇（街道）基层综合性文化服务中心的服务建立了自我管理的工作机制，建立健全的标准体系和内部管理制度，形成长效机制，实现良性运转和可持续发展。该文件的出台，为加大对社区群众文化团队扶持力度提供了依据，着力解决基层公共文化设施总量不足、资金投入不够、布局不合理、面向基层的优秀公共文化产品供给不足、基层文化骨干素质参差不齐等问题。

    （二）2016年12月，郑州市人民政府办公厅下发《关于印发郑州市推进基层综合性文化服务中心建设工作实施方案的通知》中，明确：一是建设基层综合性文化服务中心要合理布局，全面摸清各辖区公共文化设施现状，根据当地社会发展水平、人口分布、人民生产生活需求，提出要均衡配置、规模适当、经济适用、绿色共享等要求；二是依托基层综合性文化服务中心，整合社会资源，鼓励社会力量和全民参与，鼓励群众自办的各类社区群众文化团体，鼓励群众参与建设和管理，不断丰富基层文化生活；三是对推进基层综合性文化服务中心建设进行阶段划分，明确了责任主体和时间表、路线图，确保工作落到实处；四是在创新服务方式和手段方面，要加强基层流动服务，积极为特殊群体提供有针对性的文化服务；五是明确各级政府要加大资金投入，落实资金保障；六是将基层综合性文化服务中心建设纳入各级政府公共文化服务考核指标，建立动态监测和绩效评价机制，保证社区群众文化团队管理和扶持办法落到实处。

    （三）在资金保障方面，上述两份市政府文件中都明确指出各县（市、区）政府要将建立健全财政保障制度，将基层综合性文化服务中心建设所需资金纳入财政预算，加大资金投入。同时还明确各级要拓宽公共文化服务的投入渠道，不断完善经费保障机制，落实税收优惠政策，吸引社会力量参与社区群众文化团队建设。

       二、切实发挥服务作用，坚持不懈地组织社区群众团队开展送文化活动，不断使社区群众营造健康向上的社会文化环境。

       近几年来，我局带领市文化馆在郑州市委、市政府的正确领导下，坚持以公共文化服务为出发点和落脚点，创新基层公共文化服务体系运行机制，特别针对社区文化团体群众在内的各种群体开展各类艺术培训，旨在通过专业的讲座、辅导、培训，普及、提高社区群众的艺术修养和欣赏水平，从而引领更多的人关社区文化团体及社区群众和其子女的成长，将文化惠民工程落到实处。从2012年初开始，郑州市文化馆发挥自身公益性职能，举办了针对社区群众文化团队、外来务工人员及子女艺术系列培训班百余期。使社区群众文化团队群众在思想上、文化上奋发进取，为推动城市建设做出积极贡献。

       每年，我们开展郑州市全民阅读推广月活动，上百名农民工代表、书香家庭、残疾人群以及社区群众共同参与。在郑州市委宣传部和我局的主导下，郑州市文化馆、郑州市文化志愿服务中心联合图书馆、新华书店等单位联合举办"爱读书"进社区大型公益活动。2016年5月，郑州市文化志愿服务中心发动文化志愿者团队以及文化志愿者无偿捐赠，经过近半个月的时间，共筹集图书3000多个品种一万多册，在社区建立爱心书屋，所有的图书供社区群众、农民工和市民群众免费观看，引导社区居民形成“热爱家园、和睦与助知礼崇德”的社区文明风尚。

       下一步，希望在政府的主导下，相关部门强力配合，加大培育宣传力度，让更多的社会组织进驻到社区文化团队的活动中去，了解他们的物质和精神文化需求，帮助他们调动资源，缓解社区文化的“文化之渴”      

       三、建立了长效管理机制，加强督导力度，不断强化社区群众文化团队管理的服务功能。

       我们建立了以责定优的考评机制，奖补结合，奖罚分明，将各级社区群众文化团体管理与建设情况纳入了年度评比先进的条件之一。我们将在今后的工作中，继续加强对全市社区优秀群众文化的指导、帮带，在每年组织全市群众文化展演时，要向乡村（社区）群众文化团队倾斜，提高基层群众参与文化活动积极性。要将各县（市、区）组织开展基层群众文化活动的情况列入年底重要考核内容，对出现开展活动不丰富或不落实等问题，及时进行通报责任到人并要求其整改落实时间表。真正让公共文化平台充分发挥良好服务作用，让人民群众精神生活得到提高。

        最后，再次感谢您对我市社区群众文化团队的建设工作所给予的关心与支持，敬盼您今后一如既往地关注我市的公共文化建设，共创我市公共文化服务体系建设的新局面。

                                                                                                                                                                                                                       2017年7月19日

联系单位：郑州市文广新局公共文化处  邮    编：450018

联 系 人：许华波                    联系电话：69095118

抄    报：市政府督查室、市政协提案委员会