尊敬的崔晓光委员：

您提出的“关于建立我市中小学生眼睛近视及脊柱侧弯问题干预机制”的提案”已收悉，现答复如下：

首先，十分感谢您对卫生工作的关心并提出了宝贵意见。“预防为主，防治结合”一直是我国卫生工作基本方针。随着电脑、手机的普及和学生课业的加重，当前我国青少年的眼部屈光不正问题日益突出，视力不良率居高不下。与此同时，由于坐姿不科学，中小学学生脊柱侧弯现象也愈发突出。上述两种现象，均是由于不健康的用眼、坐姿等生活、学习习惯造成的，因此需要防治结合，且要重在预防，即可以通过行为干预的方式对中小学生乃至学龄前儿童给予科学指导、提前预防。

为有效控制我市儿童青少年近视发病率，提高儿童青少年视力健康水平，市卫计委高度重视，认真贯彻落实国家相关重要文件要求。郑州市卫生计生委联合市教育局、市体育局以郑卫妇幼（2017）2号文转发了国家卫生和计划生育委员会、教育部、国家体育总局联合下发的《关于加强儿童青少年近视防控工作的指导意见》和河南省卫生和计划生育委员会、教育局、体育局提出的贯彻落实《指导意见》的具体要求，并结合我市实际，开展了以下工作：

一、坚持宣传教育，初步取得防治成效

我委高度重视全社会特别是青少年的的爱眼护眼工作。每年以6月6日“世界爱眼日”为契机，联合教育、体育等部门，在全市范围内组织开展“爱眼”专题活动，联合下发爱眼活动实施方案，明确活动主题和内容。一是组织医务人员深入托幼机构、中小学校指导开展近视防控宣传教育。协调教育部门发挥学校主阵地作用，落实每学期至少1次视力健康教育活动，争取家长对学生视力保护工作的支持和配合。二是组织动员郑州市防盲技术指导组和医疗机构走进校园开展面对面健康教育专题讲座、咨询活动,引导学校通过广播、宣传栏、展板、主题班会、家长信等多种形式,对学生和家长进行用眼健康知识宣传教育，帮助青少年掌握科学用眼知识和方法，培养学生良好的用眼习惯；三是鼓励和倡导学生经常参加户外活动，积极参加体育锻炼特别是乒乓球、羽毛球等有益于眼肌锻炼的体育活动，保持正确的读写姿势，减少近距离长时间用眼，减少使用电子视频产品，保证充足睡眠和均衡营养。四是鼓励医疗机构深入城市社区、农村开展义诊、咨询活动,进一步提高群众爱眼护眼健康知识水平；五是结合我市民生实事“郑州健康大讲堂”这一知名品牌活动，通过广泛宣传，支持医疗机构充分运用媒体平台,传播科学用眼,特别是儿童青少年视力保护知识。通过大量卓有成效的工作，我委协同教育、体育等部门共同推进了青少年视力保护工作, 营造全社会重视视力健康的浓厚氛围，提高了青少年视力健康水平。

二、注重早期发现，采取有效干预措施

基层医疗卫生机构要按照《儿童眼及视力保健技术规范》和《国家基本公共卫生服务规范》要求，做好国家基本公共卫生服务项目中3-6岁儿童视力检查工作，做到早发现、早干预。一是卫生计生部门联合教育部门做好托幼机构、中小学校视力筛查工作，提供专业技术服务与指导 ，尽最大努力减少近视特别是高度近视。二是要求托幼机构要按照《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》，制订与儿童生理特点相适应的体格锻炼计划，根据儿童年龄特点开展游戏及体育活动，并保证儿童户外活动时间，增进儿童身心健康。三是定期为幼儿检查视力、科学指导用眼习惯、读写姿势，发现视力及其发育异常的幼儿，及时告知家长到医疗机构做进一步诊治。

三、加强人才培养，提供优质保健服务

各县（市、区）卫生计生部门要根据“十三五”全国眼健康规划要求，将眼保健服务纳入医疗服务体系整体发展中，完善服务体系，提高服务能力。加强基层眼科医师、眼保健医生、儿童保健医生培训，提高视力筛查、常见眼病诊治和急诊处置能力。注重视光师培养，确保每个县(市、区)均有合格的视光专业人员提供规范的服务，并根据儿童青少年近视进展情况，选择科学合理的矫正方法。同时充分发挥中医医疗预防保健的特色和优势，运用中医适宜技术做好儿童青少年眼保健工作。

 四、加强组织领导，建立综合防控机制

卫生计生与教育部门密切合作，在继续做好“爱眼日”活动的基础上，将全力配合教育、体育等部门，以眼科实力较强的医疗机构为依托，组建视力和脊柱健康专家指导组，按照医院辐射范围，做好儿童、青少年用眼指导、视光档案建立、视力跟踪监测、视力康复矫治、脊柱侧弯预防保健等专业技术服务。积极探讨、深入研究，建立共同推进儿童青少年近视防控工作机制，将儿童青少年近视防控工作纳入相关卫生、教育发展规划和重要议事日程，组建儿童青少年近视防控工作专家队伍，制订工作方案，明确工作任务。同时，建立科学有效的监督评估机制，将儿童青少年近视防控工作纳入学校素质教育和基本公共卫生服务的综合考核指标，适时组织专项督导检查，及时发现问题，确保各项工作措施落实到位。

我们以慢病综合防控示范区、健康生活方式等工作为抓手，不断扩大防治宣传范围，提升行为干预效果，传播健康生活方式理念，从预防层面上不断提高我市居民、特别是少儿身体健康水平。

最后，感谢您对卫生工作的支持，希望您一如既往地关注我市卫生工作，并提出宝贵意见。

谢谢！

                                                                                                               2017年8月25日