汪德峰委员：

    您好，非常感谢您对民政工作的关心和支持。您提案中关于“加大救助政策的宣传力度”和“低保政策应多向贫困户倾斜，多给一些名额”的建议收悉。现答复如下：

一、关于加大救助政策宣传力度

历年来，我市各级民政部门非常重视低保等救助政策的宣传，采取多种形式宣传政策，力争做到家喻户晓、人人皆知。一是开展“宣传月”活动集中宣传。2014年，郑州市人民政府办公厅下发了《关于在全市开展“阳光救助暖万家”活动的通知》（郑政办明电〔2014〕95号），确定每年5月为我市社会救助工作宣传月，要求各县（市、区）每年5月份采取多种形式大规模地集中开展救助政策宣传活动。四年来，各县（市、区）民政部门利用乡（镇、办）便民服务窗口、公园广场、村（居）委会等公众场所，通过举办广场宣传活动、发放政策问答和宣传单、现场咨询等形式，组织开展有针对性的宣传活动，广大群众对救助政策有了较为深入了解。二是利用宣传手册、社会救助公示栏加强日常宣传。为了巩固宣传效果，我们在日常工作中印制了社会救助政策、社会救助知识问答等宣传资料，方便群众随时取阅。同时，还通过县、乡、村建立的社会救助公示栏宣传城乡低保政策、特困供养政策，宣传城乡低保、特困供养申请审批程序。三是利用现代媒介进行宣传。注重拓展宣传渠道，利用政府网站、微信平台、发送短信等现代媒介宣传社会救助政策，吸引群众参与活动，扩大宣传影响面。2015年4月我们建立了“郑州民政社会救助”微信平台，通过关注“zzmzshjz”学习宣传社会救助政策，关注社会救助工作动态，收到良好效果。

二、关于低保政策应多向贫困户倾斜，多给一些名额

2003年我市开始建立农村低保制度，规定对具有郑州市农村户口，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，且家庭财产状况符合当地人民政府规定条件的家庭，通过申请、审批，均给予最低生活保障。十多年来，农村低保制度从建立、不断完善到目前的较为规范，从来没有限制过低保对象名额，而是严格要求将符合低保条件的家庭全部纳入低保救助范围，实现应保尽保，严禁“指标保”、“名额保”，并将设置低保指标、限制低保名额作为低保专项整治的重点工作之一进行整治。去年，按照中央和省委的部署与要求，我市已将低保制度列为脱贫工作的重要措施，印发了《郑州市最低生活保障兜底脱贫和特殊救助脱贫实施方案》（郑贫开发〔2016〕37号），实现了农村低保救助制度与扶贫政策衔接，对通过转移就业、扶持特色农业产业、易地搬迁等措施仍不能脱贫的贫困户进行家庭经济状况核查，符合条件的全部纳入农村低保进行兜底保障。一是加强标准衔接，实现农村低保标准与扶贫标准的统一。按照市统计局公布的上年度城乡人均消费性支出的一定比例，科学测算了农村低保标准，并通过与扶贫开发政策的有效衔接，实现了“农村低保标准线”和“扶贫线”两线衔接统一。二是加强对象衔接，准确识别对接低保对象和扶贫对象。严格按照低保政策复核认定低保对象，把扶贫户中符合农村低保条件的家庭全部纳入最低生活保障范围，把低保户中有劳动能力、能够通过其他途径脱贫的家庭纳入建档立卡贫困户中，实现低保对象和扶贫对象的精准识别对接。三是加强动态管理，做到应保尽保。通过规范低保申请、审批程序，定期复核认定，把符合低保条件的家庭及时纳入低保，不符合低保条件的及时退出，使低保对象能进能出，补差标准能升能降，做到动态管理下的应保尽保。

                       2017年8月20日

联系单位：郑州市民政局社会救助处  邮    编：450007

联 系 人：涂  擎                  联系电话：67172759

抄    报：市政协提案委员会        市政府督察室