尊敬的花姝红委员：

    您提出的“关于加强严重精神障碍患者救治救助管理的建议”已收悉，感谢您对这一特殊群体的关注和关爱。现予答复如下：

精神病人监管问题是全社会关注的比较棘手的社会问题，需要全社会的共同努力。您指出的三个方面的问题，我们进行了认真研究，在严重精神障碍患者救治救助管理方面，确有不尽人意之处，需要改进和完善的地方还很多，各项政策措施的落实需要进一步加强。

2014年我市成立了由市综治办、卫计委、发改委、财政局、民政局、残联等11个单位组成的郑州市精神卫生工作联席会议。由市综治办牵头共同制订了《关于加强严重精神障碍患者救治救助工作的实施意见》，2015年5月市政府办公厅予以转发（郑政办【2015】59号）。《意见》对各成员单位的职责进行了明确划分。其中民政部门主要承担贫困家庭重性精神障碍患者的信息认定和医疗救助，同时承担城市“三无”和流浪乞讨精神障碍患者的收治工作。

2016年7月，郑州市政府办公厅再次转发市民政局、财政局、人社局、卫计委《关于完善医疗救助制度全面开展困难群众重特大疾病医疗救助工作实施意见的通知》（郑政办文【2016】56号），对包括精神病在内的重特大疾病的救助范围、救助标准、救助程序、资金保障等进行了规范和明确。

郑州市第八人民医院是隶属于我局的一家治疗精神类疾病的专科医院，对于贫困家庭的精神病患者，我们开展了广泛的救助活动。2011年，市第八人民医院与郑州市慈善总会合作，设立“呵护心灵  一路同行”慈善救助项目，主要针对具有郑州市户籍的低保或贫困精神病人，一年住院期间除各类报销以外，个人承担部分最高报销5000元。自2011年起至今，共救助贫困精神病人3107人次，康复出院2791人次，救助金额达1028万元。该项目荣获2012年度中华慈善奖“最具影响力慈善项目奖”和“郑州市第一届慈善奖”。

对于公安和社区送来的疑似精神病人，市第八人民医院都优先安排诊治和住院，并建立肇事肇祸精神疾病患者登记备案制度，2016年共完成重性精神病人信息上报700人次。对于街头流浪“三无”（无法定赡养人抚养人、无固定住所、无经济来源）精神病人，由市救助管理站筛查，第八人民医院进行救治，市社会福利院负责长期安置。近五年来，市八院每年救助社会流浪乞讨精神病人约400人次，市社会福利院累计安置“三无”精神病人175名。

同时，我们在民政基础设施建设中，将改善“三无”精神病人安置条件作为重要内容予以安排。郑州市第八人民医院迁建项目被列为2010年中央投资的精神卫生项目，2012年列为省市重点项目，经多次选址在荥阳市健康园区，占地约116亩，总建筑面积49645平方米，床位编制700张，项目总投资2.6亿元，建设周期为24个月，预计年内开工建设，这将极大提升我市精神卫生服务水平和重性精神障碍患者的救助标准。2016年市财政安排社会福利院对精神病人和传染病人安置区进行了升级改造，极大地提升了安置水平。在各县（市）建设的县级福利服务中心都具有安置“三无”精神病人的职能和条件。

您提出的五项建议措施，在我们的具体工作中也在逐步实施。随着我市精神障碍患者管护救助机制的逐步完善，精神障碍患者管护救助将得到极大改善。我们将继续按照《实施意见》的要求，结合民政职责狠抓落实，努力做好精神障碍患者的救治救助工作。

最后，再次感谢您对精神病患者这一特殊群体的关注和对民政工作的支持，希望今后对社会福利工作多提宝贵意见。

                      2017年8月20日

联系单位：郑州市民政局社会福利和慈善事业促进处

邮    编：450007

联 系 人：唐红来           联系电话：67186354

抄    报：市政协提案委员会     市政府督察室