张晓红委员：

非常感谢您对我市老龄事业的关注，您提出的“关于大力推进我市社区养老发展的建议”的提案收悉，现答复如下：

一、加强政策创制，努力为养老服务发展提供政策保障

为加快推进全市养老事业发展，我市先后制定出台了《郑州市人民政府关于加快推进居家养老服务工作的意见》、《郑州市老龄事业发展“十三五”规划》、《郑州市养老服务业发展三年行动计划》、《郑州市人民政府关于全面推进养老服务业发展的实施意见》等30多个养老惠老助老政策文件。逐步建立健全了养老服务业发展的政策措施，不但从健全发展规划、完善土地供应政策、建立保障制度、加强基础设施建设、加强监督管理等方面，明确了政府职责，而且从落实优惠政策、建立补贴制度，发挥社会力量参与养老服务体系建设的积极性等方面，强化了市场在资源配置中的作用。

二、加大财政投入，为养老服务设施建设提供资金扶持

2013年起，我市开始将养老院、城乡养老服务中心等养老服务设施纳入《郑州市城乡规划管理技术规定》，要求各级结合区域内人口规模、养老服务需求等，分级规划城乡养老服务设施，配建养老服务用房。2014年，我市将新建的90所示范性农村养老服务中心列入市委市政府为民办理“十大实事”，市政府下发《关于加快推进农村养老服务中心示范点建设工作的通知》，将工作任务分解到县（市、区），并投入资金450多万元进行奖补，年底90所养老服务中心全部建成并投入运营。之后，每年都结合申报情况将城乡养老服务中心建设任务定量下发各县（市、区），年底由市政府统一检查验收，将任务完成情况纳入政府绩效考核重要内容。2016年，拟定并下发《郑州市人民政府办公厅关于加快推进社区养老服务中心示范点建设的通知》（郑政办明电〔2016〕136号），将建设20个社区养老服务中心示范点的任务、标准和要求下发至各县(市、区），并适时进行督导检查，完成全市20个社区养老服务中心示范点建设任务。满足社区老年人就近享受日托、就餐、娱乐、康复等基本服务需求。

三、培养专业人才，为老年人提供专业养老服务

积极协调人社部门，将养老服务从业人员的职业技能培训，纳入城乡就业培训体系，平均每年投入100万元财政资金，免费开展养老护理员培训、职业技能鉴定，并向合格人员发放相应的职业资格证书。2016年，老龄办举办了两期养老护理员培训班、一期养老服务机构高级管理人员培训班。通过理论学习与技能操作训练相结合的授课方式，使111名养老护理员掌握了养老护理的知识和技能，并通过理论考试和技能考核，获得了全国通用的养老护理员初级或中级资格证书。组织养老机构法人、院长及管理院长共67名同志参加了养老服务机构高级管理人员培训，邀请了省内外养老、建筑、消防、医疗、法律等方面的专家， 从专业的视角对养老服务需求、服务标准和养老机构风险防控等内容进行解读和辅导。通过各种培训，提升了养老服务机构职业道德、服务意识及管理水平，促进养老行业向专业化、规范化方向发展。

四、弘扬传统美德，积极营造爱老敬老社会氛围

一是创新开展慈善助老项目。2012年以来，我市先后推动实施了“安老工程”、“情暖夕阳”、“传递温暖 呵护夕阳”、“乐龄计划”和“爱暖空巢”关爱社区空巢老人等30多个慈善助老项目，利用慈善资金开展为老服务，包含养老服务设施建设、困难老人救助、孤寡、空巢老人服务、困难老人大病医治等助老活动，累计投入资金2300多万元，服务社会老年人15万余人，惠及特殊困难老年人2万余人。二是持续开展“敬老月”系列活动。近年来，按照国家新修订的《老年人权益保障法》规定和上级要求，我市结合“敬老月”系列活动，多措并举，在全市广泛开展政策宣传、走访慰问、文体娱乐、健康咨询、义演义诊、志愿者服务等丰富多彩的活动，积极为老年人办实事、做好事、解难题。连续3年在全市开展“孝老楷模”、“孝亲敬老之星”、“敬老好儿女”和“健康寿星”评选活动，百余名先进个人得到表彰。五年来，通过开展各类敬老爱老助老活动，慰问老人3万人次、实物折合人民币1200余万元，开展义诊3500多次，组织文体活动9800余场，义演7800余场，为老服务15600人次。三是积极开展“敬老文明号”创建活动，根据全国和河南省老龄办关于开展 “敬老文明号”创建活动要求，市老龄办精心组织、积极推动，各涉老部门、为老服务组织、公共服务窗口行业踊跃参与，涌现出一批弘扬敬老文明、展现尊老敬老传统美德、为老服务质量优良的先进典型，先后有47个单位被国家、省市表彰为“敬老文明号”，为推动我市老龄事业的发展做出了积极贡献。

再次感谢您对我市养老事业的关心，并希望您在今后继续关注和支持我市养老事业发展，多提宝贵意见和建议！

                       2017年8月20日

联系单位：郑州市民政局老龄办      邮    编：450007

联 系 人：黄铁建                  联系电话：67178225

抄    报：市政协提案委员会        市政府督察室