李高阳委员：

您提出的“关于加强郑州社区养老建设的提案”收悉。现答复如下：

一、加强领导，推进社区养老设施建设

2016年“在全市建设20个示范性社区养老服务中心”列入郑州市“民生十大实事”，在全市新建或改扩建20个城市社区养老服务中心示范点。《郑州市人民政府办公厅关于加快推进社区养老服务中心示范点建设的通知》（郑政办明电〔2016〕136号）要求，社区养老服务中心建设是养老服务体系建设的重要组成部分，是惠及社区老年人的民心工程。各级要充分认识加快推进社区养老服务中心示范点建设的重要性和必要性，切实担负领导责任，因地制宜地进行布点和配建，指导和推进建设任务高效落实。

二、鼓励参与，开发利用老年人力资源

充分发挥老年人在社区服务和管理、调解邻里纠纷和家庭矛盾、维护社会治安等方面的积极作用。支持老年人开展“抱团养老”、“养老服务时间储蓄”活动，本着自愿和量力而行的原则，鼓励低龄健康老年人采取自愿结合的方式，自发开展生活休闲、邻里相望、互相照顾等互助式养老，并由社区或社会组织对其服务时间和内容予以记录，作为今后对其免费提供居家养老服务的依据。

三、发展教育，支持鼓励举办老年学校

支持鼓励各类社会力量举办或参与老年教育。实施社会主义核心价值观培育、老年教育机构基础能力提升、学习资源建设整合、远程老年教育推进等计划。到2020年，基本形成覆盖广泛、灵活多样、特色鲜明、规范有序的老年教育新格局。县级以上城市至少应有一所老年大学；建有老年学校的乡（镇、办）比例达到50%；经常性参与教育活动的老年人口比例达到20%以上。

四、健全网络，完善居家养老服务平台

积极支持和鼓励各县（市、区）根据自身财力状况和老年人需求，开展各具特色的居家养老服务活动，多数县（市、区）为孤寡、空巢、高龄、“三无”等居家养老的老年人提供每天1-3小时不等的无偿服务。金水区在全省率先成立了居家养老服务中心，设立了居家养老服务热线；二七区自主研发并为孤寡老人家庭安装了简捷、实用的“一键通”呼叫系统；中原区依托民办养老机构开展居家养老服务；管城区为辖区老人安装了居家养老服务呼叫系统；荥阳市、新郑市和新密市分别成立了“居家养老服务中心”，开通了“12349”公益服务热线，为老年人提供包括紧急救援、医疗保健、家政服务、生活照料等内容的入户服务。

五、医养结合，满足不同老人养老需求

为满足老年人养老与医疗保健的双重需求，我市积极推广医养结合的养老方式，鼓励在养老机构内设置医院或医疗室，在医疗机构内开办养老院或养老服务中心，规模较小的养老机构逐步建立与医疗机构的长期合作机制。并积极推进医疗机构和养老机构两个互相独立机构的资源整合和有效链接，促进医疗卫生资源进入养老服务机构、社区和居民家庭，为失能老人提供上门服务，开设家庭病床。养老服务机构所办医疗机构已取得执业许可证并符合医保定点机构条件的，经审批可纳入医保定点范围。

六、免费体检，加强老人医疗保障服务

按照《国家基本公共卫生服务规范》以及《郑州市公共卫生服务考核细则》要求，加快推进基层医疗卫生设施建设，乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心（站）等城乡基层医疗卫生机构免费为辖区内60周岁以上常住老年人免费体检，并建立健康档案，评估老年人健康状况，降低疾病风险。

再次感谢您对我市养老事业的关心，并希望您在今后继续关注和支持我市养老事业发展，多提宝贵意见和建议！

                       2017年8月20日

联系单位：郑州市民政局老龄办      邮    编：450007

联 系 人：黄铁建                  联系电话：67178225

抄    报：市政协提案委员会        市政府督察室